推進企業大型建設項目黨建工作與生產經營深度融合研究

李文強 羅曉雪 王美靜 劉小慶

摘要：當前，全面從嚴治黨越來越深入，企業黨建工作不斷深化到基層，黨建工作把方向、管大局、保落實的作用發揮越來越明顯，一些大型建筑企業紛紛將黨建工作推進到了大型項目現場，如何在項目上有效發揮黨建引領作用，與生產經營深度融合，防止“兩張皮”的現象出現，是黨的建設全面深化，推動企業發展不可逾越的一個課題。本文主要結合實際案例，對如何在大型項目推進黨建工作與生產經營深度融合的具體措施進行具有創新性的研究。

關鍵詞：項目 ? 黨建工作 ? 生產經營 ? 深度融合

當前是我國黨的建設不斷向縱深發展，基層黨的建設工作越來越深入的階段，而企業黨建工作在對企業方向引領、把握大局、確保落實、凝心聚力、攻堅克難等方面發揮著越來越重要的作用。其中，有一類特殊的黨建工作的陣地，就是一些大型項目的建設現場，雖然黨建工作也在穩步開展，但因為其場所臨時性、人員流動性、任務艱巨性等特點，一方面對黨建凝聚人心，促進攻堅有著更高的需求，另一方面黨的建設反而與實際的生產經營工作有脫節現象。如何在這類大型項目中，充分發揮黨建工作的引領作用，既規范開展，又符合項目實際，有效防止黨建工作與生產經營“兩張皮”現象，是值得黨建工作者深思的問題。

一、當前企業大型建設項目黨建工作和生產經營工作融合的現狀和主要難點

（一）組織機構較小且分散度較高。因建設項目規模大，參建單位多，且因不同的業務范圍，有建設單位、監理單位、設計單位、咨詢單位、施工單位、檢測單位等多種經營范圍的企業，同事參與的企業類型也較多，有國有企業、國有控股企業、民營企業等多種類型。大部分單位以黨支部為黨建機構，不同的業務范圍以及企業形式，都有著不同基層黨建工作的模式，因此雖總體規模大，但各自為戰，難以形成合力，使得黨建力量較為分散，無法集中發揮數量優勢，同時體系散亂，規模效用發揮欠缺，而每個組織較小，力量微弱，在引領導向，建立戰斗堡壘等方面成效不足。

（二）黨建工作人員數量質量偏弱。項目的主要任務仍是以施工建設為主，在人員配備上，職能管理、工程技術人員占絕大多數，黨務工作者比例極少，大部分兼職從事黨建工作，以前未從事相關工作的經驗較少，大多數也沒有系統性學習相關內容，開展黨建工作是邊干邊摸索的情形居多。

（三）普遍對黨建工作重視度不足。一方面存在原本對黨建工作對項目建設的重要性認識不到位;另一方面，按照傳統黨建工作，需要較長周期的精心經營才能發揮較為明顯的作用，而項目建設周期短，任務重，節奏快，與黨建工作的見效緩形成對比，使得黨建工作得到的重視度遠低于其他工作。

（四）專業技術人員對黨建工作參與度不足。大量的專業技術人員對黨建工作理解不深，也無相應的工作融合相關機制可作參考學習，使得黨建工作也變成了一種“專項業務”。

（五）黨建工作融合經營生產激勵機制不足。黨建工作與生產經營的考核指標相對剝離，大部分企業對基層單位主要看重實際業績，有黨建考核的單位多數也采取責任制方式，完成不了則扣分，完成較好也無相應的激勵措施，黨建工作有淪為“規定動作”的傾向。

二、促進大型建設項目黨建工作和生產經營工作深度融合的實踐思路和措施

結合當前大型建設項目黨建工作與生產經營工作的現狀以及主要難點，要破除難題，應堅決貫徹全面從嚴治黨向縱深發展的要求，充分結合大型建設項目的實際情形，結合實際案例，可以從找準定位、抓好抓手、挖掘深度、建立平臺、創新措施等方面推動大型建設項目黨建工作充分融入生產經營中來。

（一）把組織堡壘建設和優質團隊打造作為干事創業的根基。從項目啟動初，就充分發揮“黨管干部”的隊伍建設作用。以“功以業成，業由才廣”的理念，廣泛聚集賢才，在全項目迅速組建起一支富有凝聚力、戰斗力的隊伍。同時通過黨建工作充分激發團隊能量，一方面高標準、嚴要求，整肅工作紀律，通過各類會議、日常交流、組織生活，持續倡導“最好的管理就是管理自己”等理念，強化正向引導，杜絕工作不作為、推諉、懈怠等行為形成踏實做事的風氣。另一方面注重培育，發掘潛力。黨組織要針對建設項目實際，制定詳細的培訓計劃并確保落地，通過黨建類教育，手機黨校等方式，強化政治素養，激發擔當作為，弘揚奮斗精神;同時也要推動項目各方的經營班子抓好專業類培訓，通過大講堂、項目管理、風險控制等方面的專題學習，打造學習型組織，促進全員專業技能大幅提升，充分發揮好對項目人才保障的作用。

（二）黨建工作要始終擎旗掌舵，明確航向。要通過推動民主集中制決策制度、機制在建設項目落地生根等方式，充分發揚民主，群策群力，嚴格執行三重一大制度，凝聚集體智慧，及時、科學、有效決策重大事項。針對建設項目，項目基層黨組織要推動項目管理策劃更加科學合理，符合實際，并要推動策劃思路通過具體方案扎實落地，充分發揮出項目黨建“把方向、管大局、保落實”這一核心作用。

（三）黨建工作要倡導“勇于變革、勇于創新、永不停滯、永不僵化”的精神，以創新驅動生產力。基層黨組織要積極形成攻關組織，積極應對項目建設中的重難點，支持工會組織開展的“百日攻堅”、“勞動競賽”等經典活動，指導團組織創建以敢于創新、爭創一流業績為目標的青年文明號。大力倡導敢于創新、敢于擔當的奮斗精神，引導團隊研究創新模式、創新措施、創新經營、科技研究、信息化應用等新思路、新方法、新舉措、新技術，并切實應用于項目建設，實實在在為項目解決難題，發揮黨建促創新的成效。

（四）要不斷深化從嚴治黨，保障各項工作落實到位。要從全面貫徹落實黨中央各項決策部署，以及督促各項決策和制度落地入手，以規范管理制度和工作機制作為落實工作的保障。建設前期要結合實際，除盡快完善黨建類制度外，要引導各業務板塊盡快編寫完善各類制度，為保障落實打好基礎;結合一般項目前期管理難、規范難等特點，推動形成系統化、標準化、可操作的項目建設考評體系，用實實在在的考評表，從臨建工程開始，就把標準化、規范化、流程化的工作意識和考評機制向全線推行到底，為項目順利推進形成全面規范可行的各項制度機制;同時為保障落實，在推優選優工作中，要始終將務實肯干，業績突出作為重要標準，樹立勞動模范、優秀共產黨員、先進工作者典范，真正在項目樹立起了求真、求實、干事、創業的“風向標”。

（五）要善于引領導向，圍繞中心，鼓舞士氣，聯接內外，創造品牌。項目黨組織要強化宣傳，營造良好氛圍，打造企業和項目品牌，為項目建設營造良好的內外部氛圍，為項目建設和企業進一步發展提供助力。通過制作宣傳片、宣傳冊等方式，為首次接觸項目的人留下良好的“第一眼”印象;通過支持工會組織項目員工開展各類文體比賽、技能比武、經驗分享等活動，充分展示和發揚拼搏精神、工匠精神;通過建立微信平臺、運用內外部媒體等，積極展示各類新聞、活動、工程亮點、專題報道、企業品牌等，在內外部形成廣泛影響;通過在內部建立全項目統一思想，統一步調的多級宣傳團隊，積極對接內外部各個層級的媒體，展現建設者奮勇向前，追求卓越的面貌，鼓勵和支持廣大建設者，形成激勵和壓力共存的總體建設氛圍，為建設優質項目和企業品牌打造發揮出重要作用。

三、結語

本文雖主要以中國電建在云南省紅河州某一大型基礎設施項目建設實例來寫作，但其中有關黨建工作和生產經營工作的融合現狀及難點，具有較大的普遍性，提出的相應方法和措施，有一些經過實踐效果較好，有一些還在該項目的建設過程中正在進行。一方面，黨建工作融入生產經營，是黨的建設真正出成效的要求;另一方面，黨建工作對生產經營的引領促進、凝心聚力、攻堅克難等作用，如果充分發揮，也將有著極為關鍵的效果。因此，把大型建設項目黨建作為領航的舵手和有力的引擎，既指引廣大黨員干部實現奮斗目標，也激勵所有參建者同舟共濟、奮勇為漿、實干創業，共同建設輝煌，值得更多的黨建工作者參與研究，實踐創新，做出成效。

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（作者單位：中電建紅河州建個元高速公路有限公司）