房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的數(shù)字信息化管理探討

朱雙燕

摘 ? 要：房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展也迅速增加了產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)量，因而也日益增加了對(duì)于產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的利用，傳統(tǒng)手工方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的需求。因此，這就要求需對(duì)管理方式予以創(chuàng)新，以此來(lái)更好地適應(yīng)當(dāng)今房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的需要。鑒于此，本文對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在該基礎(chǔ)上探討數(shù)字信息化管理內(nèi)容，并提出具體措施。

關(guān)鍵詞：數(shù)字信息化 ?房屋產(chǎn)權(quán) ?產(chǎn)籍檔案 ?具體措施

中圖分類號(hào)：G270.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2019）08（c）-0172-02

信息化的深入也使得我國(guó)的房地產(chǎn)產(chǎn)籍檔案逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)字信息化管理，而信息化的應(yīng)用對(duì)于檔案管理人員也提出了新的要求，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)與水平。

1 ?房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏統(tǒng)一房產(chǎn)面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

房屋面積的認(rèn)定除了會(huì)受到房屋產(chǎn)權(quán)所有人關(guān)注外，同時(shí)也是房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理工作的重難點(diǎn)。但在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)如下幾種情況：（1）在認(rèn)定房屋面積時(shí)，商品房的認(rèn)定工作常常會(huì)存在一定爭(zhēng)議;（2）對(duì)房屋予以檢驗(yàn)換證的過(guò)程中，可能會(huì)面臨產(chǎn)權(quán)證上所標(biāo)注的面積與檢驗(yàn)面積不符。上述情況的出現(xiàn)會(huì)在一定程度上阻礙房產(chǎn)交易工作的順利進(jìn)行，不僅會(huì)降低工作效率，同時(shí)還會(huì)對(duì)交易成功率造成影響。

1.2 缺乏豐富的管理方式

對(duì)于房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理中未及時(shí)更新及跟蹤發(fā)證后房屋轉(zhuǎn)移與變更等狀態(tài)，若未主動(dòng)申報(bào)房屋產(chǎn)權(quán)人與利害關(guān)系人，則就導(dǎo)致房管部門無(wú)法對(duì)房產(chǎn)的真實(shí)狀況予以全面掌握。該種方式僅僅只是關(guān)注到發(fā)證過(guò)程，而忽略了管理方式，因而極其容易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)混亂、一房多證途、意逃稅等多種現(xiàn)象，進(jìn)而造成房屋產(chǎn)權(quán)管理的被動(dòng)。

1.3 執(zhí)法不嚴(yán)

隨著近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展，也逐步地完善了我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，從而也相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍慢慢走上一個(gè)法治、有序的道路上。但在實(shí)際中執(zhí)法不嚴(yán)的情況普遍存在，且針對(duì)逾期未申請(qǐng)房屋登記辦理等工作中仍然存在較多的不合法。

1.4 管理人員缺乏綜合素質(zhì)

隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與城市化進(jìn)程加快，提高了房產(chǎn)市場(chǎng)的活躍度，也在一定程度上擴(kuò)大了房屋產(chǎn)權(quán)管理工作范圍，如涉及到了舊城改造、房屋拆遷、繼承、買賣以及抵押等，同時(shí)還包括收集與整理產(chǎn)權(quán)資料等。但對(duì)于產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作而言，其屬于一項(xiàng)服務(wù)性行業(yè)，對(duì)于管理人員專業(yè)知識(shí)以及綜合素養(yǎng)具有一定的要求。但現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理人員存在綜合素質(zhì)低下等問(wèn)題，缺乏扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還存在年齡大以及學(xué)歷低等問(wèn)題，對(duì)于新生事物的接受能力與學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)更多的是依靠以往的工作經(jīng)驗(yàn)，因而處理問(wèn)題能力缺乏。

2 ?信息化管理措施

2.1 確定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)

信息交換以及資源共享的基本保障為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的信息化管理及其應(yīng)用。這就要求我國(guó)在建設(shè)數(shù)字化進(jìn)程中，需首先建立相應(yīng)的工作、管理以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確保數(shù)字化平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)戶籍檔案的數(shù)字化管理。

2.2 建立檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)

檔案原件及其相關(guān)數(shù)據(jù)的收藏與管理作為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的主要內(nèi)容，其中檔案原件主要是指房地產(chǎn)檔案原始資料及其功能，需全方位及多元化的實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理。在此過(guò)程中需將房屋所在地、建筑面積及平面圖等房地產(chǎn)檔案相關(guān)信息等公布在網(wǎng)上，供不同用戶的各自需求在網(wǎng)上對(duì)房產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行查找。除此之外，還可于網(wǎng)頁(yè)上留下自身存在的相關(guān)問(wèn)題，便于管理人員能夠?qū)κ褂谜叩男枨筮M(jìn)行了解與掌握，同時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解答，并對(duì)檔案進(jìn)行信息化管理，方便于民。

2.3 強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)作效能

現(xiàn)階段因房地產(chǎn)市場(chǎng)管理與產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理合二為一，所以便需要站在全社會(huì)角度上，在房地產(chǎn)市場(chǎng)信息化建設(shè)中對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息予以熟悉及把握，從而進(jìn)一步對(duì)系統(tǒng)協(xié)作效能予以強(qiáng)化。具體提下在如下幾個(gè)方面：（1）需制定一個(gè)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，在該規(guī)范中包括數(shù)據(jù)定義與分項(xiàng)、業(yè)務(wù)分類等相關(guān)的技術(shù)格式及規(guī)范等，進(jìn)而便能為各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與部門的信息資源共享實(shí)現(xiàn)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。（2）需盡可能地在系統(tǒng)中延伸及拓寬市場(chǎng)數(shù)據(jù)采集面，并對(duì)必要的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。（3）實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交互，也就是作為一個(gè)新的系統(tǒng)必須能夠支持部門與系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)資源交互及傳遞，進(jìn)而便可實(shí)現(xiàn)同類業(yè)務(wù)信息的共享性與一致性。

2.4 信息制度及人才培養(yǎng)

在整體上加強(qiáng)對(duì)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，更好地普及與發(fā)展信息化管理，在此過(guò)程中需轉(zhuǎn)變管理觀念，使其認(rèn)識(shí)到信息化技術(shù)在管理工作中的重要性，并簡(jiǎn)單化與系統(tǒng)化復(fù)雜且繁重的工作，進(jìn)而激發(fā)其學(xué)習(xí)欲望。在日常管理工作中可通過(guò)培訓(xùn)及繼續(xù)教育方式，來(lái)構(gòu)建一組高素質(zhì)管理人才，同時(shí)優(yōu)先聘用具有創(chuàng)新精神人員。

2.5 提高管理人員綜合素質(zhì)

社會(huì)與檔案之間的重要紐帶為檔案管理人員，因而這就表明房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理人員的素質(zhì)會(huì)對(duì)檔案利用效率以及社會(huì)公眾形象造成直接的影響。所以，這就要求房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理人員，需在日常生活中不斷地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)與能力。檔案作為資源，屬于各種信息載體，在信息傳遞與儲(chǔ)存、交流及服務(wù)中能夠起到重要的作用，同時(shí)還具有一定的生產(chǎn)力要素作用。因此，檔案工作檔案對(duì)于信息的儲(chǔ)存與傳遞、服務(wù)與交流，起到重要的工具作用，具有生產(chǎn)力的要素作用。所以，檔案管理工作在一定條件下可將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案信息化管理及應(yīng)用能夠在一定程度上為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市規(guī)劃建設(shè)，甚至包括在房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)開(kāi)展以及解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)問(wèn)題中提供相應(yīng)的依據(jù)。因而便能夠在住房貨幣化及商品化推行，甚至在國(guó)企業(yè)改制中企業(yè)轉(zhuǎn)讓以及改進(jìn)兼并的過(guò)程中積極地配合相關(guān)的工作。圍繞房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案所具有的動(dòng)態(tài)性及專業(yè)性等多種特點(diǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供房屋買賣與交換、繼承等一系列的權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更證明，還能夠?yàn)槠涮峁┏鼍叻课莓a(chǎn)權(quán)面積等多種數(shù)據(jù)資料，旨在能夠?qū)Ψ课莓a(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題進(jìn)行合理的評(píng)估與核實(shí)。除此之外，房產(chǎn)檔案管理工作還能夠在一定程度上為單位辦公房屋以及居民住宅拆遷安置提供一系列客觀歷史記載，并為其提供原始房屋建筑面積、相關(guān)構(gòu)造、具體樓層以及產(chǎn)權(quán)來(lái)源等多個(gè)方面的信息，進(jìn)而將房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，極大地促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最終促進(jìn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 ?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著近年來(lái)在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所占據(jù)的比重越來(lái)越大，也使得房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作對(duì)于我國(guó)的房產(chǎn)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起到越來(lái)越重要影響。在這種背景下，應(yīng)通過(guò)科學(xué)有效的房產(chǎn)檔案管理來(lái)及時(shí)有效地利用相關(guān)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而在整體上推動(dòng)房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

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