基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案開(kāi)發(fā)研究

趙嵐

【摘 要】 本文在分析鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在不足及其原因的基礎(chǔ)上，從畢業(yè)生崗位能力、培養(yǎng)規(guī)格設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)、專業(yè)、實(shí)踐課程等方面探討了基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)方案，以期培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

【關(guān)鍵詞】 鐵道交通運(yùn)營(yíng);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);人才培養(yǎng);存在問(wèn)題;原因;方案

高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有一定的文化水平、良好的職業(yè)道德和人文素養(yǎng)，掌握本專業(yè)的基本知識(shí)和主要技術(shù)技能，面向國(guó)家和地方鐵路運(yùn)輸、大型企業(yè)廠內(nèi)鐵路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，能夠從事運(yùn)輸組織、管理、服務(wù)及營(yíng)銷等工作，勝任旅客列車乘務(wù)及服務(wù)、車站售票及旅客運(yùn)輸服務(wù)、車站貨物運(yùn)輸組織、車站接發(fā)列車、車站調(diào)車及鐵路局調(diào)度指揮等崗位工作的復(fù)合型、高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

一、鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)不足

鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的辦學(xué)，應(yīng)始終緊貼鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際。由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)特殊的安全性和聯(lián)動(dòng)性的要求，專業(yè)在傳統(tǒng)課程設(shè)置和教學(xué)上優(yōu)勢(shì)明顯，但對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)和訓(xùn)練上存在不足，原因主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。

1、創(chuàng)新理念受到行業(yè)性質(zhì)的限制

鐵路猶如一臺(tái)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，其運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程是由車、機(jī)、工、電、輛、供電等多工種聯(lián)合的多環(huán)節(jié)作業(yè)過(guò)程，涉及設(shè)備的數(shù)量龐大、種類繁多，設(shè)備布局的延續(xù)縱深和操作人員崗位獨(dú)立分散的特點(diǎn)，使各工種和各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合都離不開(kāi)嚴(yán)格有效的管理。安全是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的前提和保證，正常有序的生產(chǎn)同系統(tǒng)的安全運(yùn)行和管理是不可分割的。在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，必須正確處理好安全與效率、效益的矛盾，一旦出現(xiàn)安全事故，會(huì)影響人民的生命安全，給社會(huì)造成破壞，極大地?fù)p害鐵路的形象甚至政府的威信，其社會(huì)影響的嚴(yán)重性難以估量。“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾矸结槨！鞍踩谝弧本褪且箬F路運(yùn)輸企業(yè)在組織生產(chǎn)，指揮生產(chǎn)時(shí)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存與大發(fā)展的第一要素和保證條件。“預(yù)防為主”就是要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)以主動(dòng)積極的態(tài)度，從組織管理和技術(shù)措施上，增強(qiáng)運(yùn)輸安全保障系統(tǒng)的整體功能，把事故遏制在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)各崗位，都制定了嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，要求職工必須按章作業(yè)。以接發(fā)列車工作為例，鐵路總公司在《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)了《接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（TBT 1500.1-8—2009），凡參加接發(fā)列車工作的車站值班員、助理值班員、信號(hào)員（長(zhǎng)）等，都必須認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的程序，貫徹崗位責(zé)任制。

在接發(fā)列車演練過(guò)程中，我們要求學(xué)生在執(zhí)行任務(wù)書(shū)中給定的任務(wù)時(shí)，嚴(yán)格規(guī)照《接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，采用“眼看、手指、口呼”的方式，完成各崗位的配合。全路所有的車站，辦理接發(fā)列車時(shí)，程序、手勢(shì)和用語(yǔ)都是完全一致的。

2、創(chuàng)業(yè)理念受到就業(yè)情況的影響

近年來(lái)，我國(guó)鐵路發(fā)展迅速，包括高速鐵路在內(nèi)的營(yíng)業(yè)里程不斷增加。截至2018年年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.1萬(wàn)公里以上，其中高鐵里程超2.9萬(wàn)公里。全國(guó)鐵路完成旅客發(fā)送量33.7億人，同比增長(zhǎng)9.4%，全國(guó)鐵路完成貨物發(fā)送量40.22億噸，同比增長(zhǎng)9.1%，鐵路運(yùn)輸單位工作量綜合能耗同比下降5.7%，對(duì)節(jié)能減排貢獻(xiàn)巨大。到2020年，鐵路營(yíng)業(yè)里程將增加至15萬(wàn)公里。鐵路的持續(xù)發(fā)展勢(shì)必帶來(lái)用人需求的遞增態(tài)勢(shì)，鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的就業(yè)率較高，對(duì)口就業(yè)率一直保持在80%以上。良好的就業(yè)形勢(shì)，忽略了課程設(shè)計(jì)中對(duì)創(chuàng)業(yè)理念的貫徹，創(chuàng)業(yè)類的實(shí)踐課程開(kāi)發(fā)不足，學(xué)生在校內(nèi)受到的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練幾乎沒(méi)有。

二、鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)不足的原因分析

1、未樹(shù)立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)觀念

我國(guó)鐵路在高速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著技術(shù)更新、信息化建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢(shì)。例如，近十年來(lái)，貨運(yùn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，“白貨”運(yùn)量不斷增加;網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票人數(shù)超過(guò)75%，動(dòng)車組開(kāi)行數(shù)量已占到旅客列車開(kāi)行量的60%，客運(yùn)收入超過(guò)貨運(yùn)。因此，我國(guó)鐵路正處于劇烈的變革和轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這個(gè)過(guò)程中，行業(yè)企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的要求越來(lái)越高。原有的人才培養(yǎng)模式中，并沒(méi)有意識(shí)到新形勢(shì)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與專業(yè)技能培養(yǎng)間的聯(lián)系。

2、課程設(shè)置中沒(méi)有凸顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的地位

鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的課程體系，以原有的技術(shù)培養(yǎng)為核心，只在理論課中設(shè)置了一門(mén)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”課程，總學(xué)時(shí)30左右。實(shí)踐教學(xué)中，沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中，沒(méi)有明確提出對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求，缺乏融技能提升和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為一體的實(shí)踐性教材。

3、教師不能勝任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類實(shí)踐課程的教學(xué)

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，教師不僅是創(chuàng)新理論的傳播者，也是學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)的引路人。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式區(qū)別于傳統(tǒng)的教育理論，需要教師具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能素質(zhì)，需要具備一定的實(shí)踐性經(jīng)驗(yàn)。鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的教師，清一色來(lái)自同類專業(yè)畢業(yè)的研究生，同樣缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念，部分教師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展變化缺乏深入了解，創(chuàng)新點(diǎn)不足，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)缺乏主動(dòng)性。

4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐渠道的缺乏

實(shí)踐是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能的關(guān)鍵展現(xiàn)模式，其標(biāo)志著學(xué)生從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的過(guò)程，多元化的實(shí)踐教學(xué)模式才能提升學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性。目前，鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)缺乏多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐目標(biāo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式尚不完善，急需建立實(shí)踐應(yīng)用一體化的教學(xué)平臺(tái)。

鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)要科學(xué)有效地推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展，必須結(jié)合高等職業(yè)教育的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合本專業(yè)高職學(xué)生的特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，明確目標(biāo)，準(zhǔn)確定位，開(kāi)設(shè)針對(duì)性強(qiáng)、有專業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色課程和實(shí)踐課程，建設(shè)一支有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的教師隊(duì)伍，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育體系，探索出高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新途徑。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的具體體現(xiàn)

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是專業(yè)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)與核心命脈，是人才培養(yǎng)和教學(xué)運(yùn)行的綱領(lǐng)性文件。它不僅體現(xiàn)專業(yè)的辦學(xué)理念，更是專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要載體，也是專業(yè)教學(xué)質(zhì)量不斷提升的重要保障。專業(yè)人才培養(yǎng)方案是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、開(kāi)展人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，是組織教學(xué)和對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)的基本文件和基本依據(jù)。專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，是人才培養(yǎng)的實(shí)施藍(lán)圖，在某種程度上，人才培養(yǎng)方案的好壞直接決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。國(guó)務(wù)院和教育主管部門(mén)出臺(tái)的職業(yè)教育改革文件是制訂高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案的政策法規(guī)依據(jù)。依據(jù)2019年6月公布的《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教職成〔2019〕13號(hào)），在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）的精神要求，制訂“基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案”，尤其在實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)置上，充分體現(xiàn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要地位。

1、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的人才培養(yǎng)方案的畢業(yè)生崗位能力分析

依據(jù)中國(guó)鐵路集團(tuán)有限公司勞衛(wèi)部主持編寫(xiě)的近50個(gè)職名的“鐵路運(yùn)輸特有工種培訓(xùn)規(guī)范”，匯總、整理了車站接發(fā)列車、車站調(diào)車、鐵路局調(diào)度指揮、車站貨運(yùn)、車站客運(yùn)、車站行李包裹運(yùn)輸、列車客運(yùn)等7個(gè)主要崗位群，分析其的典型工作任務(wù)、所需的知識(shí)、素質(zhì)、技能，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的要求，得出培養(yǎng)相應(yīng)能力應(yīng)開(kāi)設(shè)的主要理論課和實(shí)踐課程。

2、結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格設(shè)計(jì)

根據(jù)崗位群所需要求，設(shè)計(jì)出本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)在素質(zhì)、知識(shí)、能力等方面應(yīng)達(dá)到的要求，尤其指出在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的具體要求。例如，在知識(shí)方面，應(yīng)具有一定的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力;在素質(zhì)方面，應(yīng)了解鐵路運(yùn)輸組織方法、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及電子商務(wù)等行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì);在能力方面，應(yīng)具有設(shè)計(jì)鐵路運(yùn)輸新產(chǎn)品的能力、較強(qiáng)的旅客、貨主服務(wù)能力、能夠開(kāi)辦旅行社、運(yùn)輸代辦點(diǎn)的能力。

3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在基礎(chǔ)課程中的體現(xiàn)

除開(kāi)設(shè)《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》必修課之外，開(kāi)設(shè)《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》、《創(chuàng)新思維與創(chuàng)業(yè)教育》等選修課，使學(xué)生掌握一些實(shí)用的求職策略和技巧;了解當(dāng)前的就業(yè)政策、法規(guī)，各地接收畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定等;激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，幫助他們發(fā)現(xiàn)新想法，設(shè)計(jì)新產(chǎn)品;組建新團(tuán)隊(duì)，規(guī)劃新項(xiàng)目，提升學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)全面發(fā)展。

4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在專業(yè)課程中的體現(xiàn)

在制定專業(yè)課課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體要求融入其中，見(jiàn)表1.

5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在實(shí)踐課程中的體現(xiàn)

實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、綜練、頂崗實(shí)習(xí)（創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)）、畢業(yè)論文等。在每一項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)中，均融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念，見(jiàn)表2。

同時(shí)，配合“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，在第二、四和六學(xué)期，分別安排《“互聯(lián)網(wǎng)+”交通服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練》（1）、（2）、（3），內(nèi)容逐級(jí)遞進(jìn)，幫助學(xué)生在競(jìng)賽中獲得良好成績(jī)，也為學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。

在鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，重視學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，為學(xué)生的就業(yè)和職業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造有力條件，適應(yīng)高等職業(yè)院校的辦學(xué)目標(biāo)，提高專業(yè)的綜合實(shí)力。

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【作者簡(jiǎn)介】

趙 嵐，西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通運(yùn)輸學(xué)院教授.