信息技術促進農村小規模學校發展：措施、效果及展望

付衛東 胡依然

農村小規模學校是義務教育的重要組成部分，方便偏遠鄉村地區學生就近入學。據統計，2017年農村小規模學校的數量為10.9萬所，占全國普通小學數量的44.4%。習近平總書記在十九大報告中提出，高度重視農村義務教育，辦好網絡教育，讓每個孩子都能享受公平而有質量的教育。《教育信息化2.0行動計劃》提出，教育信息化具有突破時空限制、快速復制傳播、呈現手段豐富的獨特優勢，必將成為促進教育公平、提升教育質量的有效手段。因此，探討信息化助推農村小規模學校發展，對于實現義務教育優質均衡發展具有重要的現實意義。

信息技術促進農村小規模學校發展的舉措

1.理順網教中心權責關系

湖北崇陽縣教育局設立網教中心，全面負責統籌“聯校網教”工作，選定業務骨干作為網教中心的校長，由其負責全面的管理工作。制定《崇陽縣聯校網教主講教師管理制度》《崇陽縣聯校網教輔助教師操作流程》《日常維護注意事項》《崇陽縣聯校網絡專遞課堂聽課教室使用手冊》《崇陽縣“聯校網教”教研工作標準》等相關制度。網教中心下設教務管理、教學管理、師資培訓、績效評估等部門，確保網教中心正常運行。

2.構建信息技術應用環境

崇陽縣教育局統一安排各學校的網絡接入，主講教室和聽課教室互聯網接入服務商為同一運營商，單間教室的網速為10M以上。網教中心設有10間主講教室，并做適當的隔音和光照處理，每個參與的農村教學點設有一間聽課教室。企業派專人負責設備的檢修和保養，確保設備的穩定運行。網教中心與企業共同建網絡、共配設施、共建教室，構建良好的專遞課堂信息技術環境。

3.共建共享數字教育資源平臺

根據實際需要，網教中心選擇性價比高、可靠性好的產品。教學系統具備教學監管功能，可隨時監控在線課堂的視頻畫面和聲音，教育行政部門可隨時在后臺監督教師與學生實時的課堂情況。主講教室授課軟件支持一對多聽課教室，一般以一拖二、一拖三的形式進行。并且，崇陽縣教學以本地教材為主，鼓勵學校“邊學邊建”。以一線教師參與為主，政府購買教育素材庫為輔，共同建設與使用優質的數字教育資源。

4.開展多層次的信息化能力培訓

崇陽縣教育局積極開展了多層次的人員培訓：一是對網教中心負責人、農村小規模學校負責人的信息化領導力培訓;二是對專遞課堂的主講教師培訓;三是對專遞課堂的輔助教師培訓。另外，引導農村教師借助QQ、微信等進行家校溝通、家校合作，保證留守兒童和父母每周至少一次的交流。借助信息通訊工具，建立區域教師網絡聯盟和城鄉教師聯盟。網教中心定期舉行課程研發的研討會，開展集體備課。打破城鄉與校際限制，實現教師之間交流的便利化、常態化，促進城鄉教師的專業能力發展。

5.開展同步互動專遞課堂教學

崇陽縣教育局精選一批音樂、美術專業教師在網教中心擔任主講教師，在農村地區建立聽課教室，利用互聯網、交互設備和軟件平臺以一對二或一對三的形式將課堂實況傳遞給34所師資薄弱的農村學校，開展實時的音視頻雙向互動教學。每學期，網教中心選派主講教師開展兩次“下鄉進校”活動，現場互評網教老師的表現，總結經驗，提出建議。專遞課堂與實體課堂并舉，實現了城鄉學校同步備課、同步教學。

信息技術促進農村小規模學校發展的效果

1.學校信息化基礎設施條件得到明顯改善

2017年，崇陽縣投資680萬元完成了全縣34所學校的網絡帶寬升級，所有農村小規模學校均已接入100M的寬帶。在專遞課堂建設方面，分兩期先后共投入600余萬元，在網教中心建成10間主講教室，在農村小規模學校建成34間聽課教室。在設備維修方面，超出保修范圍的費用由縣教育局負責，解決了學校經費不足難以負擔維修款項的后顧之憂。

2.“開不齊課，開不足課” 現象得到根本性解決

“聯校網教”實施后，10位主講教師每周授課140節，受益班級94個，覆蓋農村小規模學校學生1202人，崇陽縣10個鄉鎮34所農村小規模學校徹底解決了開不齊音樂、美術課的現實難題。與此相比，未開展專遞課堂的學校音樂、美術開課率分別只有47%、43%，每周的課時量也遠達不到國家規定的標準，每周分別只能開設1.12節、0.99節。

3.農村小規模學校生源流失大大減少

“聯校網教”實施后，崇陽縣有26所農村小規模學校入學新生人數穩定增加。堰市教學點自開設音樂、美術專遞課堂以來，老師教得好，學生學得好，學生紛紛從縣城回流，該教學點從不足20人增加到現在的74人。調查顯示，88%的學生非常喜歡音樂、美術網教教師;85.1%的學生表示自己喜歡在農村小規模學校讀書;52.8%的學生不愿意去中心小學或縣城讀書，可見專遞課堂對于生源穩定起到了積極的作用。

4.城鄉教師信息技術運用能力顯著提升

經過培訓，網教中心主講教師掌握了音視頻剪輯方法，利用網絡搜索教育資源，能把信息技術與傳統教學相融合，提高了網絡課堂的效果。輔助教師能夠熟練操作信息化設備，配合主講教師進行輔助教學，利用高拍儀、微信傳遞學生作業以便主講教師了解學情。通過協作式學習，農村教師的教育觀念得到更新，城鄉教師的信息技術運用能力、教學水平都有很大提升。

5.學生興趣特長得到充分培養

調查發現，試點區農村小規模學校的學生在興趣特長發展、學業滿意度等方面均顯著優于非試點區的學生。開展了專遞課堂教學的學生學業滿意度最高。專遞課堂與傳統課堂并舉的方式開闊了學生的視野，特別是藝術類課堂能與其他學科聯系，拓寬了學生的知識面，激發了學生的求知欲，學生表現出更多快樂和滿足的情感。

6.留守兒童性格更加活潑開朗

開展“聯校網教”的留守兒童明顯增強了自信，課堂氣氛也更加活躍。留守兒童與人接觸交流時不再是自卑膽怯而是落落大方，一些在課堂上從來都不敢舉手發言的留守兒童開始主動向老師提問了。信息技術的干預使農村小規模學校留守兒童的精神面貌大為改觀，心理狀況明顯好于未經技術干預的學校。

信息技術促進農村小規模學校發展展望

1.建立以政府為主導的多元投入保障機制

建立以政府投入為主導、可持續的經費投入機制。在爭取中央政府信息化發展專項資金和湖北省農村教學點專項資金外，縣級政府要將“聯校網教”所需經費全額納入財政預算。同時，多渠道籌措“聯校網教”經費，通過市場化準入的方式鼓勵企業參與基礎設施建設，并進行適當的減免費政策。對軟件供應商實行稅收優惠，鼓勵其提供優質的數字教育資源。單獨核算和撥付網教中心經費，專款專用，保證“聯校網教”的運行經費在公用經費中占一定的比例。

2.加強基礎設施管理，建立統一采購制度

根據《湖北省農村教學點網校建設標準》與當地的實際，建立統一的設備采購與安裝標準。政府在公開招標時實行信息公開制度，充分征求主講教師意見，選擇資質齊全、資信良好的企業，由主講教師試用后投票決定采用哪家企業的設備。要求企業每周或每月派遣專業技術維修人員到網教中心與各所學校工作人員聯合檢查設備的使用情況，排除故障，并及時更新設備。

3.凝聚多方力量，共享優質數字教育資源

政府加強與企業的合作，合理規劃購買的具體項目，落實責任主體，整合各類教育資源平臺，要使平臺具有編輯、整合和發布資源的功能。企業既可以直接獲取收益，又可以購買本地教師上傳的優質教育資源以供他人付費下載。鼓勵本地教師開發、上傳、共享優質教育資源，推進適用于“聯校網教”的本土化教育軟件的開發。

4.完善網教教師激勵機制

發揮績效獎勵的積極作用，在進行獎勵性績效工資分配時，充分考慮到主講教師和輔助教師工作的艱辛，對他們給予一定的傾斜。并且，在城區工作的主講教師可獲得農村教師津貼和鄉村教師生活補助。給優秀主講教師和優秀輔助教師頒發榮譽證書。增加“聯校網教”教師培訓與交流機會，制定向網教教師傾斜的職稱職務晉升制度。

作者單位：華中師范大學信息化與基礎教育均衡發展協同創新中心