普通高校體育場(chǎng)館教學(xué)訓(xùn)練與開(kāi)放管理研究

王 博

(佳木斯大學(xué) 體育學(xué)院，黑龍江佳木斯 154003)

普通高校體育場(chǎng)館基本上是以國(guó)家投資為主，學(xué)校籌資為輔興建的主要用于體育教學(xué)訓(xùn)練、師生員工運(yùn)動(dòng)健身的封閉式或半封閉式的，并由學(xué)校管理的校園體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。隨著素質(zhì)教育和改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)家有關(guān)部門(mén)相繼倡導(dǎo)學(xué)校體育場(chǎng)館恰當(dāng)合理的向師生員工和社會(huì)大眾開(kāi)放，積極開(kāi)展校內(nèi)外群眾性運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的各種體育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育和全民體質(zhì)健康運(yùn)動(dòng)的持續(xù)發(fā)展。許多普通高校體育場(chǎng)館已經(jīng)開(kāi)始由單一化教學(xué)訓(xùn)練功能向多元化教學(xué)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、大眾健身及多種展示等功能轉(zhuǎn)變，從無(wú)償教學(xué)訓(xùn)練服務(wù)向有償群眾體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，有些普通高校體育場(chǎng)館已經(jīng)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文針對(duì)普通高校體育場(chǎng)館資源利用存在的問(wèn)題，探究普通高校體育場(chǎng)館資源運(yùn)營(yíng)、管理與開(kāi)發(fā)的對(duì)策，為普通高校的體育教學(xué)訓(xùn)練服務(wù)和社會(huì)的大眾體育健身需求服務(wù)。

1. 普通高校體育場(chǎng)館資源利用存在的問(wèn)題

普通高校體育場(chǎng)館是由政府通過(guò)財(cái)政撥款投資興建的重要教學(xué)設(shè)施，主要應(yīng)用于學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練工作。普通高校體育場(chǎng)館約占我國(guó)各類(lèi)體育場(chǎng)地設(shè)施的65、6%以上。有資料顯示：美國(guó)人均體育場(chǎng)地面積約為14平方米，而我國(guó)人均不足1平方米。我國(guó)已有的100 多萬(wàn)個(gè)體育場(chǎng)地多數(shù)沒(méi)有對(duì)社會(huì)開(kāi)放。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，體育場(chǎng)地存在設(shè)施不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，布局不合理，開(kāi)放率和利用率較低等問(wèn)題。

1.1 普通高校體育場(chǎng)館設(shè)施存在簡(jiǎn)陋與功能單一問(wèn)題

普通高校體育場(chǎng)館主要是依據(jù)教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽的要求設(shè)計(jì)修建的，大都是規(guī)模小、附屬建筑面小、功能單一、標(biāo)準(zhǔn)不高，大多數(shù)體育場(chǎng)館設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏配套服務(wù)設(shè)施、功能少，其自我生存能力與開(kāi)發(fā)發(fā)展都較差。有些體育場(chǎng)館沒(méi)有能力承接大型運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育比賽，雖然一些普通高校體育場(chǎng)館具有很大的開(kāi)發(fā)潛力，能夠在籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、游泳場(chǎng)、器械健身等場(chǎng)所開(kāi)展有償服務(wù)，甚至還可以開(kāi)展大型會(huì)議、咨詢(xún)培訓(xùn)、文藝體育匯演、博覽會(huì)等多功能綜合服務(wù)，但管理理念相對(duì)落后，運(yùn)營(yíng)模式不科學(xué)，經(jīng)驗(yàn)不足，造成了普通高校體育場(chǎng)館的相對(duì)封閉，甚至很難吸引社區(qū)與社會(huì)上的體育消費(fèi)者。

1.2 普通高校體育場(chǎng)館設(shè)施存在開(kāi)放利用率較低問(wèn)題

普通高校的體育場(chǎng)館受一些有關(guān)規(guī)章制度的限制，大部分都是以教學(xué)和訓(xùn)練為主，致使普通高校體育場(chǎng)館很少有承接大型運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育比賽以及對(duì)外開(kāi)放等方面的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。有調(diào)查資料顯示：長(zhǎng)春市的14個(gè)大型高校體育場(chǎng)館的場(chǎng)地以及體育設(shè)施平均使用率只有43.55%；而在開(kāi)放方面，對(duì)學(xué)生的開(kāi)放時(shí)間只有約6小時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能發(fā)揮其應(yīng)用作用。另一方面由于普通高校的體育場(chǎng)館大都建在校園內(nèi)，并且受一些相關(guān)規(guī)章制度的限制，導(dǎo)致其體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放率和使用率都很低。

1.3 普通高校體育場(chǎng)館設(shè)施存在資源嚴(yán)重浪費(fèi)問(wèn)題

條件好的普通高校大都具備空間高大、溫度和濕度合適及照明充分的體育場(chǎng)館。通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些體育場(chǎng)館在人員離開(kāi)后，照明設(shè)備沒(méi)能及時(shí)關(guān)閉，管理人員也沒(méi)有養(yǎng)成人走斷電的習(xí)慣，造成了電量的大量損耗浪費(fèi)。還有一些場(chǎng)館體育器材和體育設(shè)備保養(yǎng)不善，雨淋、風(fēng)吹、日曬，過(guò)早老化、生銹或腐爛，造成體育資源浪費(fèi)。另有一些對(duì)外租賃、承包等形式的體育場(chǎng)所開(kāi)展教學(xué)訓(xùn)練及公益性活動(dòng)的時(shí)間和空間急劇減少，與高校建設(shè)體育場(chǎng)館服務(wù)于教學(xué)訓(xùn)練的初衷不相符合。

2. 普通高校體育場(chǎng)館開(kāi)放運(yùn)營(yíng)管理的依據(jù)

《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放體育設(shè)施。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放體育設(shè)施；國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開(kāi)放體育設(shè)施。”普通高校體育場(chǎng)館教學(xué)訓(xùn)練和運(yùn)營(yíng)開(kāi)放的合理設(shè)置，能夠有效地推動(dòng)高校與社區(qū)及全民健身活動(dòng)的深入發(fā)展。

3. 普通高校體育場(chǎng)館開(kāi)放運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策

普通高校體育場(chǎng)館可以建立綜合性的體育服務(wù)中心，形成一個(gè)集教學(xué)訓(xùn)練、體育活動(dòng)、健身指導(dǎo)、生理康復(fù)、競(jìng)技娛樂(lè)等一體的綜合性體育服務(wù)場(chǎng)所。為學(xué)校師生、社區(qū)及社會(huì)民眾提供各種各樣的優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)。

3.1 建立高素質(zhì)高能力的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍

普通高校體育場(chǎng)館應(yīng)堅(jiān)持以人為本，不斷更新運(yùn)營(yíng)管理觀念，由愛(ài)體育、會(huì)體育、懂體育的人員來(lái)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理工作。全面提高體育場(chǎng)館管理人員的素質(zhì)和能力，以保障學(xué)校教學(xué)訓(xùn)練的需求為主，以社會(huì)服務(wù)為輔，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，積極協(xié)調(diào)教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽與服務(wù)社會(huì)之間的關(guān)系，不斷提高體育場(chǎng)館的教學(xué)訓(xùn)練效益、體育健身效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的基本項(xiàng)目與場(chǎng)地

普通高校體育場(chǎng)館有很多項(xiàng)目與場(chǎng)地可以對(duì)外開(kāi)放，基本對(duì)外開(kāi)放的項(xiàng)目與場(chǎng)地有籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、田徑場(chǎng)以及羽毛球場(chǎng)等。普通高校都有較為豐富的籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等體育資源。普通高校的田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)以及標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)等，都是許多企事業(yè)單位開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)所借助的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，這些體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所都是普通高校開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的基本體育場(chǎng)所。此外，足球、乒乓球、羽毛球、游泳等項(xiàng)目及其場(chǎng)館也可以適時(shí)恰當(dāng)?shù)膶?duì)外開(kāi)放。

3.3 體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放時(shí)間與開(kāi)放對(duì)象的安排

普通高校體育場(chǎng)館及其設(shè)施應(yīng)該選擇在節(jié)假日全天和工作日課余時(shí)間對(duì)外開(kāi)放。既能保證學(xué)校教學(xué)訓(xùn)練工作的需要，又能夠更多的滿(mǎn)足學(xué)校附近社區(qū)居民的健身需求。學(xué)校附近社區(qū)居民的中、青年人，只有晚上下班之后，才會(huì)有時(shí)間到學(xué)校的體育場(chǎng)館運(yùn)動(dòng)，達(dá)到娛樂(lè)健身的鍛煉目的。寒暑假期間是學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的理想時(shí)間段，應(yīng)合理安排好假期體育場(chǎng)館開(kāi)放的項(xiàng)目。

普通高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的對(duì)象一般分為本校學(xué)生、本校教職工、校外個(gè)人、單位及社會(huì)團(tuán)體等各種群體。有調(diào)查資料顯示：所有普通高校體育場(chǎng)館都對(duì)本校學(xué)生和教職工開(kāi)放，約有73、3%的普通高校對(duì)單位和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)放，約有80%的普通高校對(duì)校外個(gè)人開(kāi)放。普通高校要根據(jù)體育場(chǎng)館不同的運(yùn)動(dòng)功能和容納狀況，選擇承接不同的開(kāi)放對(duì)象。

3.4 體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的基本形式

普通高校體育場(chǎng)館有多種對(duì)外開(kāi)放形式，一般可以分為無(wú)償開(kāi)放、有償開(kāi)放、無(wú)償和有償相結(jié)合開(kāi)放的三種開(kāi)放形式，大部分普通高校選擇有償與無(wú)償相結(jié)合的開(kāi)放形式。普通高校體育場(chǎng)館可以先期開(kāi)放一些資源相對(duì)豐富，教學(xué)訓(xùn)練不緊缺的室外籃球場(chǎng)、田徑場(chǎng)以及排球場(chǎng)等無(wú)償項(xiàng)目，能夠在滿(mǎn)足大眾健身的同時(shí)，吸引更多的人來(lái)學(xué)校了解體育場(chǎng)館的健身運(yùn)動(dòng)，為普通高校體育場(chǎng)館后期陸續(xù)開(kāi)放一些資源相對(duì)緊缺的健身器械、羽毛球、網(wǎng)球、桌球以及動(dòng)感單車(chē)等有償項(xiàng)目奠定良好的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，積累豐富的開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)。

普通高校體育場(chǎng)館可以采用休閑式運(yùn)營(yíng)管理形式，體育場(chǎng)館資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在調(diào)動(dòng)師生參與體育鍛煉的同時(shí)，適當(dāng)承接團(tuán)隊(duì)營(yíng)銷(xiāo)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)，適當(dāng)推行會(huì)員卡和單位租賃、團(tuán)體包場(chǎng)等營(yíng)銷(xiāo)方式，滿(mǎn)足團(tuán)體及大批量休閑、娛樂(lè)人士的需求，促進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

3.5 體育場(chǎng)館應(yīng)拓展多種形式的青少年文體培訓(xùn)

普通高校應(yīng)發(fā)揮體育人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)設(shè)校內(nèi)外各種文體培訓(xùn)班，利用課余和寒暑假培訓(xùn)各類(lèi)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、社區(qū)體育干部、體育輔導(dǎo)員、健身指導(dǎo)員、裁判員及體育愛(ài)好者與體育研究者等業(yè)務(wù)，帶動(dòng)學(xué)生和家長(zhǎng)參與普通高校體育場(chǎng)館的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和體育活動(dòng)，不斷拓展室內(nèi)輪滑、乒乓球、臺(tái)球等傳統(tǒng)項(xiàng)目的培訓(xùn)，以及舉辦寒暑假期籃球、少兒輪滑和乒乓球、羽毛球培訓(xùn)班等。在滿(mǎn)足學(xué)校自身教學(xué)訓(xùn)練需要的前提下，積極融入可行的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)理念，滿(mǎn)足多樣化體育市場(chǎng)需求，提高開(kāi)放運(yùn)營(yíng)效率。

4. 結(jié)束語(yǔ)

普通高校體育場(chǎng)館在當(dāng)前市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，應(yīng)逐步適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理的發(fā)展方式，發(fā)揮其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在完成學(xué)校體育教學(xué)和訓(xùn)練工作的同時(shí)，盡可能創(chuàng)造條件以多種形式積極面向校內(nèi)外開(kāi)放，滿(mǎn)足學(xué)校教職工、周邊社區(qū)居民、企事業(yè)單位的體育健身娛樂(lè)活動(dòng)和體育賽事活動(dòng)。普通高校體育場(chǎng)館應(yīng)積極采用合理的運(yùn)營(yíng)管理方式，自主經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮體育場(chǎng)館的健身娛樂(lè)作用，不斷提高場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放的使用率和利用率，既要達(dá)到以館養(yǎng)館的目的，又要以此滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育精神文明及體育文化交流需求。