民辦高職院校學生工作管理效能提升研究
——基于精細化管理理論

蘇瓊瑤

（昆山登云科技職業(yè)學院，江蘇 昆山 215300）

十九大以來，我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，行業(yè)、企業(yè)的科技轉(zhuǎn)型勢頭迅猛，企業(yè)對高素質(zhì)、高技能型人才的需求加大。近幾年，隨著高等職業(yè)教育考試錄取的變革、生源不斷下降等因素影響，民辦高職學生生源結(jié)構(gòu)、生源類型、生源質(zhì)量發(fā)生著較大變化，傳統(tǒng)的說教式、中職式、粗放型、經(jīng)驗型的管理方式已不能滿足社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量日益提高的需求。

高校學生工作是高校工作的重要組成部分，在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著重要作用，學生工作水平的高低直接影響著大學生的培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)狀況。在此情況下，只有將精細化管理理念引入，讓復雜繁瑣又變化更新快的學生工作能夠順利開展，學生管理工作的效率和水平得到提高的同時，讓學校得到學生的認可和滿意，最終達到教育學生思想政治的目的，使高職院校的科學內(nèi)涵得到有效發(fā)展。

一、相關概念及內(nèi)涵

（一）精細化管理科學內(nèi)涵

精細化管理是一種管理理念和管理技術，是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細化，運用程序化、標準化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。現(xiàn)代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一個層次是規(guī)范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。精細管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標進行分解、細化和落實的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個重要途徑。精細化管理是一種理念、一種文化，以“精、準、細、嚴”為基本原則，使復雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量的事情信息化。

表1民辦高校輔導員隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)研

（二）民辦高職學生工作精細化科學內(nèi)涵

高校學生工作內(nèi)涵主要包括大學生思想政治教育、學生管理、學生服務和學生工作隊伍建設四個方面，從根本上是以服務學生成長成才為目標，在具體工作中提升服務水平，提高學生體驗感、認同感，是對學生正確引導的基本前提。學生工作精細化管理“以學生為本”，在規(guī)范管理的基礎上，簡單化、流程化、定量化各項工作，提出目標、解析目標、落實舉措、提高效率，要求“四求”，即求實、求嚴、求細、求精，全面提高學生工作管理效能。

求實是指學生工作要務實，從學生出發(fā)，一切以服務學生成長成才為目標；求嚴是指要執(zhí)行嚴格，對學生管理單位和學生主體分別設有全面的制度體系、考核體系、評優(yōu)體系；求細是指把工作做細，管理做細，流程管細，服務做細；求精是指管理工作最終要追求最佳最優(yōu)，提高管理成效。

二、民辦高校學生工作精細化管理的科學性

（一）民辦高校學生工作管理效能現(xiàn)狀研究

隨著社會環(huán)境的不斷發(fā)展變化，高校學生的思想和行為也不同往日，多元化的趨勢日益明顯。民辦高校學生工作面臨著一系列新形勢、新問題。

1.民辦高校學生工作者整體水平相對較低。教育部令第43號《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》于2017年10月1日起執(zhí)行，新規(guī)定對輔導員的要求與職責、配備與選聘、發(fā)展與培訓、管理與考核有系統(tǒng)性的規(guī)定，對輔導員的專業(yè)素質(zhì)、能力方面有高標準的要求，體現(xiàn)了高校輔導員在教育教學中的重要作用。事實上，民辦高校學生工作者的整體水平較低，表現(xiàn)在多個方面。以某校為例，輔導員隊伍結(jié)構(gòu)分析如表1。

從數(shù)據(jù)表1中可得知，民辦高校輔導員隊伍在專業(yè)匹配度、學歷層次、工作經(jīng)歷、崗位工作年限方面表現(xiàn)出專業(yè)性不強、職業(yè)能力較薄弱、人員變動較大等問題。輔導員隊伍作為學生管理工作的主要實施主體，其存在的各類問題使學生工作管理效能不能有效發(fā)揮。

2.學生工作管理科學化程度有待提高。長期以來，學生管理工作屬于粗放管理型，多項工作處理過于簡單程序化，內(nèi)容繁雜，對接部門眾多，凡與學生相關的工作最后的落腳點往往都在學生工作者身上，現(xiàn)行的工作體系和工作內(nèi)容的龐雜,導致學生管理者無法避免地每日陷于事務堆,疲于應付。這種明顯缺乏科學化管理的方式使一線管理人員無章可循，管理處于分散的、碎片式的狀態(tài)，而對于系統(tǒng)性的學生心理疏導、成長指導、學生特點、學生訴求等缺乏更多時間和精力的研究和具體指導，服務學生只能成為概念。

3.學生工作考核機制需進一步完善。學生工作考核實為學生工作績效考核，必然包含集體和個人，傳統(tǒng)意義上的績效考核是企業(yè)績效管理中的一個環(huán)節(jié)，是指考核主體對照工作目標和績效標準，采用科學的考核方式，評定集體或個人工作的完成情況。民辦高校學生工作考核尚沒有權威的、系統(tǒng)性的考核標準，存在著考核指標的客觀性不強、可行性不高、導向性不明等問題，缺乏科學性的考核機制和獎懲體系，基層學生工作積極性、主動性未能很好發(fā)揮。

4．學生工作創(chuàng)新意識不強。基于民辦高校學生整體水平、00后大學生特點、新媒體和大數(shù)據(jù)的大時代背景，學生工作必須吻合時代發(fā)展和教育對象特點，不斷調(diào)整教育理念、教育手段、教育方法。學生工作制度性較強，各項工作開展皆圍繞學生成長規(guī)律，遵循學生教育時間節(jié)點，往往造成學生管理仍以嚴管為主導，事務性工作為重心。長此以往，出現(xiàn)教育者缺乏創(chuàng)新意識，拘泥于傳統(tǒng)教育手段，開展具體工作時墨守成規(guī)，不能做到與時俱進，師生關系不融洽，學生“不服管”等現(xiàn)象。

（二）民辦高校學生工作精細化管理的科學性

1.精細化管理是民辦高校人才培養(yǎng)的必然要求，高校人才培養(yǎng)的教育教學過程一定是系統(tǒng)性的、規(guī)范性的教育過程，精細化管理則在規(guī)范性的基礎上考量細節(jié)、提升教育教學水平；2.精細化管理是民辦高校學生工作管理效能不斷提升的有效手段，面對思想活躍、追求變化的教育對象，高校學生工作必須改變觀念，注重學生訴求，做實、做細、做新學生工作，針對性地提升學生工作水平；3.精細化管理是提升民辦高校學生工作者整體水平的重要途徑，精細化的管理模式，將更加細化學生工作者的隊伍建設、評價、獎懲制度，提升學生工作者整體水平。

三、民辦高校學生管理效能提升對策研究

（一）學生管理隊伍建設的精細化機制——求實

學生管理隊伍作為民辦高校學生教育教學的重要部分，其能力水平很大程度上決定了學生工作管理效能的整體水平，精細化管理的引入，將從系統(tǒng)專業(yè)的培訓、階梯培養(yǎng)的競賽、科學有效的考核、任務量化的科研提升強化輔導員職業(yè)能力。

1.學生管理隊伍精細化意識要強，高校學生工作實行精細化管理，首先要求全體學生工作人員科學理解精細化管理理念，認識到實行精細化管理的必要性和重要意義。落實管理責任，制定明確具體的學生工作管理，將事情做實、做細、做精，做到全員育人、全程育人、全方位育人。讓學工隊伍樹立精細化理念、走精細化管理模式、精細化管理方法，從內(nèi)心接受、認同精細化管理精髓，同時，運用知識開展具體的管理工作。

2.學生管理隊伍培訓要系統(tǒng)和專業(yè)，結(jié)合民辦高校輔導員實際，健全完善輔導員培訓制度，使培訓常態(tài)化進行，設定短中長期培訓目標和管理隊伍的人才培養(yǎng)計劃，培訓要以專業(yè)化、職業(yè)化為目標，強理論、強能力為培訓要求，通過案例化解讀，研議共性問題，形成系統(tǒng)性、流程性處理方案；一線管理人員按管理特點分組，分類研究學生管理中的重點棘手問題，形成有效的管理范本，參照使用。

3.學生管理隊伍職業(yè)技能競賽要階梯化，以校內(nèi)的參與性競賽，兄弟高校的強化性競賽，市級、省級、國家級的發(fā)展性競賽，形成階梯型的競賽模式，形成學生管理隊伍人人有目標、人人有空間、人人有發(fā)展的職業(yè)能力提升能動局面。校內(nèi)參與性競賽即校內(nèi)的輔導員職業(yè)技能大賽，要求人人參與，重在知識學習、經(jīng)驗累積；兄弟高校的強化性競賽即為與兄弟學校之間建立的單項職業(yè)技能競賽，要求個別參賽、人人觀摩，重在交流提升；發(fā)展性競賽為鼓勵型，培養(yǎng)“明星”輔導員，積極參與市、省、國家級競賽，并以此為契機，促進全校學工隊伍整體職業(yè)能力提升。

4.學生管理者的考核要科學有效。將過程化管理的監(jiān)督和結(jié)果性管理的成效評價結(jié)合，制定科學有效的考核指標。結(jié)合各高校學生工作的具體內(nèi)容建立多維度的考核體系，縱向形成過程考核和結(jié)果考核兩項重要指標，橫向制定思想政治教育、班級管理、宿舍管理、評優(yōu)評先等各模塊的分項指標，同時在考核的基礎上獎懲分明，定期做階段性總結(jié)反饋，提醒整改和獎勵表彰相結(jié)合。

5.學生管理者的科研提升要任務量化。打破系與系之前的壁壘，組建跨系科研團隊，定期聘請專家進行科研培訓會、課題研究指導會，提升教師科研意識和基本科研能力；成立課題小組，量化每年科研項目，召開專題類研討、科研成果交流，從具體思想政治教育工作中提煉問題、研討辦法、解決問題、形成理論，在提升輔導員科研水平的同時，提高學生工作水平。

（二）學生工作精細化管理機制——求細

從學生自我管理、學風建設、宿舍管理、文化活動、德育教育五個方面細化學生管理，涉及學生個體在校生活的各方面，每項管理有制度、有輔導、有實施、有細節(jié)、有總結(jié)、有推廣。管理形式以學生為本，以學生的需要為基本出發(fā)點，支持學生參與到整個學生事務管理之中，實現(xiàn)精細的制度管理和細微的人性管理相結(jié)合的良好局面。

1.自我管理細致化：結(jié)合新時期民辦高校大學生身心特點和時代發(fā)展趨勢，培養(yǎng)學生自我管理意識，實現(xiàn)自主意識培養(yǎng)，從學校建設、班級管理、專業(yè)學習、活動參與、未來規(guī)劃五方面實現(xiàn)自主化管理，學生自我設計管理辦法、活動方案，自我組織參與活動，實現(xiàn)從“管學生”到“學生管”的轉(zhuǎn)變。

2.學風建設細節(jié)化：校風、學風、班風打造，以規(guī)章制度、行為準則為依據(jù)，形成學風建設引導、監(jiān)督、檢查常態(tài)化管理模式；班級以學習小組、系內(nèi)以強化班、全校以品牌專業(yè)為龍頭，帶動學風建設整體向前推進。建立學長制的學風引領制度，以教師輔導，學長指導，先進引導的形式形成良好學風。

3.宿舍管理精細化：以人員配備齊全、組織機構(gòu)完善、規(guī)章制度明確、權利責任清晰為基本，宿舍管理人員業(yè)務培訓、能力強化、服務細節(jié)提升是精細化管理的重點，制定學期培訓計劃，包含思想政治教育培訓、心理溝通培訓、業(yè)務能力培訓、辦公操作培訓等；建立宿舍管理考核體系，職責與考核相結(jié)合，同時強化人性化管理，提高服務意識，提升服務水平。

4.文化活動精致化：結(jié)合新時期、新形勢，文化活動的開展以加強社會主義核心價值觀教育為出發(fā)點，做精、做細品牌活動，形成品牌活動為骨骼、學生社團活動做補充的文化教育框架；深入學生實際，結(jié)合新媒體，從細微處入手，提升參與度和實效性。

5.德育教育細微化：加強學生德育教育，構(gòu)建民辦高校“思政+”工作法，將思政教育與德育相結(jié)合，建立學生德育考核體系，強化德育教育，量化德育成效，轉(zhuǎn)換德育學分，增強德育教育的可操作性，做到有抓手、有成效。

（三）學生工作精細化考核機制——求嚴

考評是檢查工作的有效措施，是推進民辦高校學生工作精細化的有力保障，要科學制定學生工作考評制度和方法，成立考評機構(gòu)，列出量化指標，確定考評程度和要求。

1.建立嚴謹?shù)膶W生工作管理體系

學生工作的實施主體一般為學校、行政部門、二級院系學生管理三部分，要自上而下建立由學校、行政部門、二級院系組成的三級管理平臺，明確各級部門職責，學校掌握“總體”、職能部門負責“解體”、二級院系落實“具體”。建立院學生干部、系學生干部、院系社團干部等為主體的學生干部管理隊伍，環(huán)環(huán)相扣，確保精細化管理的順利實施。

2.建立縝密的學生工作效能考核指標體系

現(xiàn)階段高校教育教學工作采取二級管理的模式，二級管理便于更好地調(diào)動二級院系的主動性，釋放院系能量，提升教育教學水平。因此，二級院系學生工作考核將成為考核體系中的重點，需制定切實可行的二級院系學生工作考核實施辦法，量化考核指標，考核指標體系以常規(guī)工作、學生滿意度、工作臺賬為基本框架，按二級學院各項工作平均分排名量化等級，各指標根據(jù)相應權重量化。第一是常規(guī)工作考核。考核工作量完成情況；按專項內(nèi)容考核，如學風檢查、環(huán)境衛(wèi)生、誠信評價、德育測評，同時制定考核周期，針對性地檢查工作成效。第二是學生對二級學院滿意度考核。注重學生的感受和對學校的認同感，建立學生滿意度考核平臺，隨機抽取學生按月對學生管理工作人員考核，按學期對二級學院學生工作滿意度考核。內(nèi)容涉及工作態(tài)度、干部培養(yǎng)、學習風氣、活動次數(shù)及形式、評優(yōu)評先公平公正等方面。第三是工作臺賬考核。以月為單位對學生管理工作人員進行日志、個案處理記錄、特殊學生情況記錄、學生談話記錄、深入宿舍等問題的原始記錄檢查考核；以學期為單位，對二級學院主題教育活動、個性化教育、班級管理等原始臺賬檢查考核。

（四）學生工作精細化創(chuàng)新研究——求精

1.學生工作理論研究精益求精。注重學生工作隊伍的理論研究，在階梯性學生工作隊伍培養(yǎng)模式下，結(jié)合個案分析總結(jié)提煉，形成特色理論研究成果，交流分享匯編成冊，及時利用研究成果指導具體學生管理工作。如開展學生工作研討會、案例沙龍、論文評選等，提升學生工作隊伍的理論水平。

2.二級學院學生管理獨具匠心。發(fā)揮二級學院學生管理能動性，結(jié)合專業(yè)特色，創(chuàng)新二級院系學生工作。如理實一體化教學下的學生工作制度建立，著重考量理論學習與實訓結(jié)合中學生在外實習期間的突發(fā)事件處理、職前教育等；如分層教學體系下，按需制定不同層次教育對象的學生工作方法，實現(xiàn)“三個一批”的教育管理方法，即穩(wěn)定一批、推動一批、提升一批。

3.思想政治教育工作精雕細琢。以文化活動、社團活動為基礎，創(chuàng)新思想政治教育工作方法，提高學生在校園文化活動中的話語權和參與度，發(fā)揮二級學院專業(yè)社團在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)發(fā)展中的作用。

4.建立“四從四到”的新型師生觀：改變傳統(tǒng)師生關系，建立“教學相長、亦師亦友”，做到“四從四到”，即從“管理”到“服務”，從“說教”到“疏導”，從“師者”到“朋友”，從“老師管”到“學生管”。

高校學生管理工作是高等教育中的重要內(nèi)容之一，學生工作精細化管理不僅能夠進一步提高學校學生管理工作效率，還能夠幫助學校進一步完善學生管理工作。精準化、細節(jié)化是高校學生管理工作的發(fā)展趨勢，只有長期堅持完善和創(chuàng)新學生管理工作模式，才能提升學生工作管理效能，完善學校育人體系，培養(yǎng)學生全面成長、全面發(fā)展。