農(nóng)村留守青少年違法犯罪現(xiàn)狀調(diào)查與研究

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程日益加快，農(nóng)民工進(jìn)城打工日漸普遍，農(nóng)村留守青少年違法犯罪現(xiàn)象也日漸突出。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的主要原因有廣大農(nóng)村地區(qū)貧困，留守青少年法律意識(shí)淡薄，家庭功能缺失，學(xué)校教育偏差以及不良的社會(huì)影響等。針對(duì)其產(chǎn)生原因，本文認(rèn)為可以從國(guó)家、家庭和學(xué)校三方面預(yù)防。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 留守青少年 違法犯罪

作者簡(jiǎn)介：孔繁恒，桂林電子科技大學(xué)法學(xué)院/知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院2016級(jí)法學(xué)專業(yè)本科生。

中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.086

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程日益加快，農(nóng)民工進(jìn)城打工成為常態(tài)。這種現(xiàn)象廣泛蔓延，產(chǎn)生了大量留守青少年，也導(dǎo)致了另一個(gè)現(xiàn)象出現(xiàn)——農(nóng)村留守青少年違法犯罪情況日益突出。

一、五通鎮(zhèn)留守青少年現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，桂林市臨桂區(qū)的處于無(wú)人監(jiān)管的農(nóng)村留守青少年人數(shù)為33人。雖然這一數(shù)據(jù)乍一看留守兒童人數(shù)很少，但仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn)其還隱含一個(gè)前提條件——無(wú)人監(jiān)管。在桂林市臨桂區(qū)五通鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村留守兒童中無(wú)人監(jiān)管的人數(shù)占比較少，屬于極個(gè)別數(shù)情況。而大多數(shù)情況是農(nóng)村留守青少年是有人監(jiān)管的，只不過(guò)是由年邁的老人代為看管。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守青少年人數(shù)遠(yuǎn)比我們想象的要龐大。

龐大的農(nóng)村留守青少年數(shù)量，隨之衍生一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題——農(nóng)村留守青少年犯罪嚴(yán)重。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，“90后”犯罪的案件確實(shí)在逐漸上升，而且這些“90后”絕大部分來(lái)自農(nóng)村。拿去年七星區(qū)法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看：去年七星區(qū)法院刑庭審理的“90后”刑事犯罪案件共56起，涉案人員122人，其中“農(nóng)二代”108人，占整個(gè)“90后”犯罪人數(shù)的88%，比例讓人十分吃驚。這些“90后”中，至少有一半未成年。而今年以來(lái)審理的10多起“90后”刑事犯罪案件，涉案人員幾乎清一色的來(lái)自農(nóng)村。 雖然根據(jù)最高人民法院2017年的統(tǒng)計(jì)表明，從2007年開(kāi)始，全國(guó)判處的未成年犯罪人數(shù)從87506人下降到2016年的65342人，所審理的案件中不滿18周歲的青少年犯罪占青少年犯罪的比例從27.67%下降到2016年的22.77%。整體呈現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，體現(xiàn)了我國(guó)治理未成年人犯罪的成效。但是值得重視的是，在我國(guó)刑事案件發(fā)案率總數(shù)整體降低的前提下，未成年人犯罪現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀。

二、農(nóng)村留守青少年違法犯罪的特征

（一）從違法犯罪的主體看

留守青少年違法犯罪情況呈低齡化趨勢(shì)。近年來(lái)，不滿14周歲的未成年人違法犯罪占有較大比例，以五通鎮(zhèn)為例，未成年人受社會(huì)不良影響，沒(méi)錢吃喝、上網(wǎng)消費(fèi)，伙同同齡人偷盜現(xiàn)象比較突出。

（二）從違法犯罪的性質(zhì)看

由于留守青少年系未成年人，其受教育水平較低且法律意識(shí)淡薄，也無(wú)相應(yīng)的途徑去認(rèn)識(shí)違法犯罪的嚴(yán)重性。這就導(dǎo)致了大量未成年人暴力犯罪案件的發(fā)生。

（三）從違法犯罪的類型看

由于多數(shù)農(nóng)村留守青少年家庭的經(jīng)濟(jì)條件較差，加之隨著現(xiàn)代社會(huì)的畸形發(fā)展，兩極分化嚴(yán)重，貧富差距極大，使得其心理失衡。由于其沒(méi)有正規(guī)途徑獲取錢物，只能是通過(guò)非法途徑進(jìn)行獲取。留守青少年搶劫、盜竊等侵財(cái)性犯罪案件時(shí)有發(fā)生。

（四）從違法犯罪的組織看

由于老人無(wú)力看管和缺乏與父母的溝通等原因，使得其大多都心理敏感。加上老人的管教方式不當(dāng)，其一有錯(cuò)誤就被指責(zé)、呵斥。這就造成了他們的性格執(zhí)拗叛逆，不愿待在家里，整日與社會(huì)上的閑散人員廝混，更甚者，直接與閑散人員組成犯罪團(tuán)體，共同策劃實(shí)施違法犯罪行為。

三、留守青少年違法犯罪原因

（一）廣大農(nóng)村地區(qū)貧困

在《馬克思恩格斯全集》中記載到：“當(dāng)無(wú)產(chǎn)者窮到完全不能滿足最迫切的生活需要，窮要飯和餓肚子的時(shí)期，蔑視一切社會(huì)秩序的傾向也會(huì)愈來(lái)愈增長(zhǎng)。” 由此可見(jiàn)，貧困與犯罪有著十分密切的聯(lián)系。就我國(guó)現(xiàn)狀而言，貧困仍然是一個(gè)重要的犯罪原因。 而農(nóng)村地區(qū)貧困是致使農(nóng)村留守青少年犯罪的重要原因之一。

1.社會(huì)貧富差距大。巨大的貧富差距使其受到極大的心理刺激，甚至產(chǎn)生扭曲的金錢觀。在現(xiàn)有的條件下無(wú)法通過(guò)正規(guī)手段獲取金錢，進(jìn)而采取非法手段獲取，如盜竊、搶劫等。

2.基礎(chǔ)教育不夠。雖然在法律上規(guī)定，適齡兒童要及時(shí)上學(xué)、接受教育。但在個(gè)別地區(qū)因家庭貧困無(wú)力供其讀書，而輟學(xué)的情況極為普遍。此外，即使有部分家庭能夠讓留守青少年讀書，也常常因?yàn)榧依锶苏J(rèn)為讀書無(wú)用或其不想讀書等原因，從而輟學(xué)。

（二）留守青少年法律意識(shí)淡薄

法律意識(shí)淡薄是留守青少年出現(xiàn)違法犯罪的重要原因。而造成這種情況主要有兩方面的原因：

1.形同虛設(shè)的普法機(jī)構(gòu)。雖然大多數(shù)村委會(huì)里面設(shè)有“法制學(xué)校”、“法律顧問(wèn)室”等普法機(jī)構(gòu)，但“相同虛設(shè)”。以五通村為例，盡管在村委會(huì)里面掛有這些牌子，然而進(jìn)去之后并沒(méi)有人。

2.有限的獲取法律知識(shí)的途徑。由于其大多數(shù)在初中階段就輟學(xué)，對(duì)法律認(rèn)識(shí)處于很淺薄的程度。只懂得盜竊、搶劫、強(qiáng)奸和殺人是犯法，對(duì)其他違法犯罪行為當(dāng)作做了可原諒的錯(cuò)事。此外，其也無(wú)相應(yīng)途徑去了解違法犯罪的嚴(yán)重性。

（三）家庭功能的缺失

家庭功能的缺失往往使得青少年走上歧途。

1.監(jiān)管主體缺失。由于其父母外出打工，監(jiān)護(hù)責(zé)任落到老人身上。但因老人的年齡、知識(shí)水平等原因，往往只能照管到其溫飽問(wèn)題，極少發(fā)揮監(jiān)護(hù)主體作用。

此外，一方面因?yàn)槠涓改鸽p方或一方不在身邊，缺乏與父母的溝通，這使其情緒變得脆弱敏感，極易滋生負(fù)面情緒。而另一方面老人出于對(duì)其沒(méi)有父母陪伴的同情，對(duì)其十分寵溺，對(duì)其不良行為選擇性忽視，最終造成其既孤僻又狂妄的性格，為其走上違法犯罪的道路埋下了種子。

2.家庭關(guān)系緊張。家庭關(guān)系緊張主要是父母與子女關(guān)系劍拔弩張。由于其父母與留守青少年長(zhǎng)期缺乏溝通交流，加上其正值叛逆期，其對(duì)父母的教育絲毫不加聽(tīng)取，反而與其父母對(duì)著干。

3.野蠻的教育方式。由于其父母自身文化素質(zhì)不高，通常采取“非打即罵”的野蠻方式教育子女。如當(dāng)子女犯錯(cuò)誤時(shí)輕則指責(zé)呵斥、謾罵，重則棍棒相向。正是這種不當(dāng)?shù)慕逃绞剑涿舾写嗳醯淖宰鹦脑馐軅Γ渎龑?duì)父母產(chǎn)生抵觸心理與之對(duì)立，隨后離家出走誤入歧途。

（四）學(xué)校教育的偏差

學(xué)校一味地以高考作為指揮棒，只關(guān)注學(xué)生的升學(xué)率，導(dǎo)致不良影響。一是以升學(xué)率為主，忽視對(duì)學(xué)生的法制、道德和素質(zhì)教育，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生高分低能，道德感模糊，法制意識(shí)淡薄，是非辨別能力差，一旦沾染上社會(huì)的不良風(fēng)氣，極易走上違法犯罪的道路。二是只在意升學(xué)率，忽視差生。由于留守青少年因?yàn)槠浠A(chǔ)較差，理解能力不如其他學(xué)生強(qiáng)，淪為差生。而在目前我國(guó)的一切為了“高考”這種應(yīng)試教育背景下，許多教師為了追求升學(xué)率，往往只關(guān)注優(yōu)等學(xué)生。

（五）不良的社會(huì)環(huán)境影響

不良的社會(huì)環(huán)境主要指兩方面，一是在我國(guó)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，存在著大量的非法經(jīng)營(yíng)的游戲廳、網(wǎng)吧、錄像廳及非法出版的色情、暴力等不良書刊毒害青少年身心健康。在某些較為貧窮的地區(qū)，社會(huì)閑散人員較多，大多數(shù)具有違法犯罪前科，如吸毒、盜竊等，加之家庭教育方式野蠻粗暴等原因，青少年選擇離家出走，與社會(huì)上的閑散人員廝混，逐漸走上違法犯罪的道路。

四、農(nóng)村留守青少年犯罪的預(yù)防

農(nóng)村留守青少年犯罪的預(yù)防應(yīng)從國(guó)家、家庭、學(xué)校這三個(gè)方面著手。

（一）國(guó)家預(yù)防

在國(guó)家預(yù)防方面，可以從大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建立留守青少年教育保障體系和凈化文化環(huán)境這幾方面入手。

1.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是徹底解決農(nóng)村留守人口首要前提。當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力可以就近就業(yè)，也可留在其子女身邊，為其提供良好的家庭環(huán)境。此外，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既能有效地消除貧困，可以縮小貧富差距，同時(shí)其還能幫助適齡兒童入學(xué)接受教育。

2.建立留守青少年教育保障體系。政府出臺(tái)相關(guān)保障貧困留守青少年上學(xué)的資助政策，使其能夠上得起學(xué)，而不至于因?yàn)榧彝ヘ毨Фz學(xué)。相關(guān)部門（如教育局）要經(jīng)常和學(xué)校溝通，促使抓重點(diǎn)關(guān)注留守青少年的教育，讓留守青少年及其他需要幫助的孩子及時(shí)得到幫助。

3.凈化文化環(huán)境。第一，相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)出版物的監(jiān)管，加大力度對(duì)不良書刊的查處力度，讓青少年遠(yuǎn)離黃、賭、毒；第二，相關(guān)部門要為農(nóng)村地區(qū)提供種類繁多的文化場(chǎng)所。如青少年宮、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等場(chǎng)所。通過(guò)為其提供豐富多樣的精神食糧和課余生活，可以豐富其精神生活，陶冶情操，強(qiáng)壯體魄，從而使其擁有健全而完整的人格。

（二）家庭預(yù)防

家庭預(yù)防可以從營(yíng)造良好的家庭環(huán)境和優(yōu)化教育方式入手。

1.營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。現(xiàn)今大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)貧困，經(jīng)濟(jì)條件差，因此其父母要努力工作、勤勞致富，讓青少年能夠有機(jī)會(huì)接受到較好的教育。此外，父母要多與青少年溝通交流，為青少年創(chuàng)造一個(gè)完整的家庭，使得青少年感受到家庭的溫馨，幫其形成良品格。

2.優(yōu)化教育方式。第一，留守青少年的父母應(yīng)該改變 “非打即罵”的野蠻教育方式，留守青少年大多處于叛逆青春期，對(duì)這種野蠻的教育方式，只會(huì)增加逆反心理，更加不聽(tīng)從父母管教。第二，留守青少年父母不能對(duì)留守青少年放任自流。由于留守青少年父母長(zhǎng)期在外打工，對(duì)于留守青少年所犯錯(cuò)誤，會(huì)出于對(duì)留守青少年的愧疚心理不加以指正。這勢(shì)必為留守青少年走上違法犯罪的道路提供了條件。

（三）學(xué)校預(yù)防

學(xué)校是青少年成長(zhǎng)成才的重要場(chǎng)所，也是預(yù)防其違法犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。教育結(jié)構(gòu)不合理，是導(dǎo)致農(nóng)村留守青少年輟學(xué)的之一。由于一些留守青少年對(duì)讀書不感興趣，加之老師對(duì)其忽視，從而其選擇輟學(xué)。通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，不僅使這一部分留守青少年繼續(xù)接受教育，同時(shí)也讓他們獲得謀生技能，使得他們可以真正地融入社會(huì)，而不是被社會(huì)所拋棄，從而減少其實(shí)施違法犯罪的機(jī)會(huì)。

2.均衡教育。在教育學(xué)生時(shí)，教師要秉持教書育人的觀念，從品行、生活、學(xué)習(xí)、身心健康等多方面關(guān)注孩子成長(zhǎng)，做到既教書又育人。

此外，學(xué)校要均衡文化和道德、法制教育。學(xué)校不能只注重升學(xué)率，同時(shí)也肩負(fù)著育人的責(zé)任。其應(yīng)加強(qiáng)思想政治工作，為學(xué)生提供良好的文化和道德教育。此外，其還需加強(qiáng)法制教育，在文化課中適當(dāng)安排普法課。

總而言之，只有真正地將國(guó)家預(yù)防、學(xué)校預(yù)防和家庭預(yù)防三位一體結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村留守青少年犯罪這一問(wèn)題才有可能真正得到解決。

注釋：

蔣偉華.鄉(xiāng)村少年，為何在城市里迷失？.桂林日?qǐng)?bào).2012-04-27（004）.

李亞可.未成年人犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防對(duì)策研究.廣西社會(huì)科學(xué).2018（6）.145-148.

馬克思恩格斯全集（第2卷）.北京：人民出版社.1957.400.

趙祖斌.農(nóng)村留守青少年犯罪的原因與預(yù)防.湖南警察學(xué)院報(bào).2017，29（3）.18-24.