高校大學(xué)生廉潔教育目的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

傅國(guó)光

摘 要：大學(xué)生廉潔教育是幫助大學(xué)生提高廉潔認(rèn)識(shí)、樹立廉潔信念、錘煉廉潔意志、養(yǎng)成廉潔行為的實(shí)踐教育活動(dòng)。開展大學(xué)生廉潔教育，有助于端正大學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使之形成積極、健康的理想信念、道德觀念、法制理念和社會(huì)責(zé)任。通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)體制、加強(qiáng)保障機(jī)制、營(yíng)造外部環(huán)境、強(qiáng)化教育實(shí)效、實(shí)施朋輩教育多措并舉，可為大學(xué)生廉潔教育提供相應(yīng)的組織體系、教育結(jié)構(gòu)、環(huán)境治理和監(jiān)督機(jī)制等保障，從而構(gòu)建大學(xué)生廉潔教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：廉潔教育;大學(xué)生;調(diào)查;分析;對(duì)策

大學(xué)生正處于學(xué)生生涯即將結(jié)束走向社會(huì)的過(guò)渡時(shí)期，也是政治觀念和政治心理的發(fā)育階段，在廉政思想和廉潔心理上的可塑性很強(qiáng)。高校開展大學(xué)生廉潔教育，有助于端正大學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使之形成積極、健康的理想信念、道德觀念、法制理念和社會(huì)責(zé)任，對(duì)辦好社會(huì)主義高校，加強(qiáng)全黨全國(guó)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化“全面從嚴(yán)治黨”工作均具有重要意義。

一、大學(xué)生廉潔教育的目的

大學(xué)生廉潔教育是指高校用腐敗與反腐敗的理論和實(shí)踐，對(duì)大學(xué)生施加有目的、有計(jì)劃、有組織的教育，培養(yǎng)大學(xué)生的廉潔意識(shí)和廉潔技能，增強(qiáng)拒腐防變的理念和能力，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[1]。開展大學(xué)生廉潔教育，一方面是要讓大學(xué)生認(rèn)知什么是腐敗問(wèn)題？腐敗涉及到哪些問(wèn)題？如何辨別腐敗問(wèn)題？另一方面，從自身出發(fā)，讓大學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位后不愿腐、不想腐，牢固樹立廉潔意識(shí)。與此同時(shí)，做到不以送禮、行賄等非正當(dāng)手段謀求達(dá)到目的，養(yǎng)成良好的廉潔自律行為。

二、大學(xué)生廉潔教育現(xiàn)狀調(diào)查

為進(jìn)一步了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)腐敗與反腐敗的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，對(duì)其制定具有針對(duì)性的廉潔教育對(duì)策，課題組根據(jù)分層隨機(jī)抽樣法，對(duì)在浙高校在校大學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1100份，收回1072份，回收率97.5%，有效問(wèn)卷1068份，回收問(wèn)卷有效率99.6%。在1072名被調(diào)查對(duì)象中，從性別結(jié)構(gòu)看，女生為716名，占總?cè)藬?shù)的66.8%，男356名，占總?cè)藬?shù)的33.2%。本次調(diào)查涉及的內(nèi)容主要為：大學(xué)生廉潔認(rèn)知、廉潔態(tài)度、廉潔行為。

（一）大學(xué)生廉潔認(rèn)知

調(diào)查大學(xué)生的廉潔認(rèn)知，目的是期望了解大學(xué)生對(duì)廉政法規(guī)與制度、腐敗現(xiàn)象與行為、國(guó)際國(guó)內(nèi)反腐敗態(tài)勢(shì)等的認(rèn)識(shí)和看法，從而進(jìn)行有針對(duì)性地廉政知識(shí)教育。在對(duì)國(guó)家反腐倡廉工作的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，關(guān)注國(guó)家反腐工作的大學(xué)生占72.9%，認(rèn)為現(xiàn)行國(guó)家反腐力度大的占79.8%。認(rèn)為腐敗問(wèn)題其他國(guó)家也存在的占92%。

（二）大學(xué)生廉潔態(tài)度

廉潔態(tài)度是指大學(xué)生對(duì)社會(huì)廉潔現(xiàn)象與行為做出的主觀反映或評(píng)價(jià)，是大學(xué)生廉潔價(jià)值觀的顯現(xiàn)。大學(xué)生廉潔態(tài)度在一定程度上決定了我國(guó)未來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。調(diào)查中，在問(wèn)及“父母想找關(guān)系為你安排好的工作，你會(huì)怎么做？”表示認(rèn)可的占70.4%。在涉及“腐敗舉報(bào)”的兩項(xiàng)調(diào)查中，舉報(bào)與否跟牽涉自身利益在態(tài)度上有著極大的不同。在問(wèn)及“遇到身邊有人腐敗，你是否會(huì)向有關(guān)部門舉報(bào)？”時(shí)，牽涉自己利益而采取舉報(bào)行為的占了80.6%，有72.4%的學(xué)生會(huì)選擇實(shí)名舉報(bào)。而未牽涉自身利益的，會(huì)舉報(bào)的只占2%，會(huì)實(shí)名舉報(bào)的只占10.6%。在問(wèn)及“如果你的親友在評(píng)優(yōu)中拉選票，你持何態(tài)度？”時(shí)，學(xué)生在親友面前表現(xiàn)出的反腐態(tài)度表現(xiàn)出了懦弱的一面，規(guī)勸和批評(píng)的只占30.8%。

（三）大學(xué)生廉潔行為

廉潔行為指不貪污腐敗、損公肥私、奢靡浪費(fèi)，立身清白、潔身自好等行為。為進(jìn)一步了解大學(xué)生對(duì)腐敗行為的鑒別能力，課題組設(shè)計(jì)了相關(guān)問(wèn)題。在問(wèn)及“哪些行為屬于腐敗行為”時(shí)，選擇“收紅包”“收回扣”的占了絕對(duì)數(shù)量。而“請(qǐng)客送禮”只占42%，“抄襲論文”占83.2%。對(duì)“回扣”（受賄問(wèn)題）一題的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“不拿白不拿”的占40.6%;在對(duì)“送禮”（行賄問(wèn)題）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“為晉升會(huì)給主管領(lǐng)導(dǎo)送禮”的占48.3%。

三、大學(xué)生廉潔教育的對(duì)策與路徑

發(fā)揮高校黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。辦好我們的高校，要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。”大學(xué)生廉潔教育是大學(xué)生思想政治教育工作中的一個(gè)重要組成部分，學(xué)校黨委要高度重視，把大學(xué)生廉潔教育納入學(xué)校思想政治教育年度工作計(jì)劃，通過(guò)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)大學(xué)生廉潔教育的發(fā)展，定期組織學(xué)生黨員、學(xué)生干部進(jìn)行廉政教育學(xué)習(xí)、自查、自省，進(jìn)一步端正大學(xué)生廉潔思想、改進(jìn)工作方式方法。學(xué)校紀(jì)委也要高度認(rèn)識(shí)大學(xué)生廉潔教育的重要性，根據(jù)學(xué)校黨委決策部署，專題研究學(xué)校大學(xué)生廉潔教育工作，通過(guò)各類學(xué)生組織舉辦廉政活動(dòng)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、課程思政等形式，把黨的廉政文化滲透到大學(xué)生廉潔教育日常工作中去，把廉潔教育融入到學(xué)生的人生觀、世界觀、價(jià)值觀當(dāng)中去。

教育的針對(duì)性和實(shí)效性是前提。大學(xué)生廉潔教育，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，還是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。要正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生廉潔教育的客觀條件和發(fā)展規(guī)律，避免犯“虎頭蛇尾”的錯(cuò)誤。要正確認(rèn)識(shí)高校廉政文化建設(shè)和大學(xué)生廉潔教育之間的相互關(guān)系，把兩者共性的事物結(jié)合起來(lái)，全校上下齊抓共管，標(biāo)本兼治，達(dá)到預(yù)防為主、防治結(jié)合的作用。大學(xué)生廉潔教育，必須建立和完善大學(xué)生廉潔教育體系。以大學(xué)生理想信念教育、法治教育、規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律、自律等方面為抓手，通過(guò)主題教育、班團(tuán)活動(dòng)、課程思政等多種載體和形式，把大學(xué)生廉潔教育與價(jià)值觀教育、誠(chéng)信教育、榮辱觀教育等結(jié)合起來(lái)，制定實(shí)施切實(shí)可行的具體方案和舉措，使理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，他律與自律相結(jié)合，不斷武裝大學(xué)生廉政頭腦，增強(qiáng)大學(xué)生廉潔意識(shí)和防腐拒變能力。

營(yíng)造外部環(huán)境是源泉。馬克思說(shuō)過(guò)，“人能創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也能創(chuàng)造人。” 大學(xué)生廉潔教育工作的開展，會(huì)受到各種環(huán)境因素的制約和影響。因此必須增強(qiáng)環(huán)境的感染力，為大學(xué)生廉潔教育提供良好的環(huán)境空間。這些環(huán)境，包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，如，在學(xué)生公寓、教室、食堂等環(huán)境中布置廉政題材的書畫作品，參觀有關(guān)廉政主題場(chǎng)館、人物展覽，開展廉政主題講座、比賽等，不斷營(yíng)造校園廉政文化氛圍，進(jìn)一步提升校園廉潔文化環(huán)境的育人功能。

強(qiáng)化自主教育是根本。首先，提高大學(xué)生自身修養(yǎng)。加強(qiáng)廉政法規(guī)制度和廉政理論學(xué)習(xí)，提高廉潔認(rèn)知;自覺堅(jiān)定廉潔理念，增強(qiáng)廉潔情感;在實(shí)踐活動(dòng)中自覺踐行廉潔行為等;其次，在學(xué)生社團(tuán)中設(shè)立大學(xué)生廉潔教育自治組織，尤其是學(xué)生黨校中設(shè)置大學(xué)生廉潔教育自治組織，通過(guò)制度、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)行等機(jī)制對(duì)大學(xué)生進(jìn)行防范、督查與引導(dǎo)，降低大學(xué)生腐敗現(xiàn)象，提高廉潔意識(shí);第三，強(qiáng)化朋輩的典型教育作用。，讓學(xué)生黨員、干部帶頭到學(xué)生群體中宣傳廉潔價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)廉潔文化的“朋輩教育”。通過(guò)一個(gè)個(gè)大學(xué)生廉潔正反典型教育題材，對(duì)大學(xué)生廉潔先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，以朋輩反面案例為警戒，通過(guò)朋輩這樣的身份進(jìn)行案列教育，使大學(xué)生更加接近廉潔的距離，從而讓大學(xué)生更加了解廉潔不是遙遠(yuǎn)的，其實(shí)就在身邊或自己身上，這樣的教育更加貼近、有效。

建立長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵。歸根結(jié)底，大學(xué)生廉潔教育的主體是學(xué)生，強(qiáng)化學(xué)生自我意識(shí)和行為是源頭，建立長(zhǎng)效機(jī)制才是關(guān)鍵。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和紀(jì)檢監(jiān)察部門具體指導(dǎo)的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)好大學(xué)生廉潔教育的主體責(zé)任，優(yōu)化教育教學(xué)機(jī)制，夯實(shí)校園廉潔文化底蘊(yùn)，健全大學(xué)生廉潔培養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，豐富教育形式，創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化反腐敗斗爭(zhēng)，倡導(dǎo)廉潔環(huán)境等。

總之，高等學(xué)校開展大學(xué)生廉潔教育是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的要求。有針對(duì)性地開展大學(xué)生廉潔教育，對(duì)高校抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校，加強(qiáng)全黨全國(guó)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化“全面從嚴(yán)治黨”工作均具有十分重要的意義。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李紅權(quán)、張春宇.大學(xué)生廉潔教育：目標(biāo)、現(xiàn)狀與對(duì)策[J]黑龍江高教研究，2011（10），119.

本文系2018年度杭州市社科聯(lián)立項(xiàng)項(xiàng)目“新形勢(shì)下高校大學(xué)生廉潔教育研究”（編號(hào)：2018HZSL-ZC008）和2019年度杭州師范大學(xué)黨建研究立項(xiàng)項(xiàng)目“新形勢(shì)下高校大學(xué)生廉潔教育研究”（編號(hào)：2018DJ05）、杭師大錢江學(xué)院黨建與思政研究立項(xiàng)項(xiàng)目“新形勢(shì)下高校大學(xué)生廉潔教育研究”的階段性研究成果。

（作者單位：杭州師范大學(xué)，浙江 杭州 ?310036）