農村中小學的生存困難與發展策略

伊平麗

摘 要：隨著國家政策的變化，出生人口的減少，農村的中小學已經岌岌可危。城市的發展也為農村的勞動力提供了各種各樣的就業機會，越來越多的農民工入城務工改善他們的家庭生活水平。這就產生了農村人口大量遷移、留守兒童等一系列的問題。另外，農村的經濟條件和思想覺悟受到一定的限制，教師隊伍不穩定，給農村初中的生存與發展帶來了不利影響。百年大計，教育為本。而今天的農村中學教育的現狀卻不容樂觀，盡管國家在努力的推進和諧教育，但現狀依然令人頭疼。該如何堅持和發展農村中學的生存困難與發展策略，下面就農村初中的生存困難與發展問題做一個深入的探討。

關鍵詞：教師隊伍；人口；城鎮化；留守兒童

當前農村中學教育現狀主要體現在以下幾個方面：學校發展無規劃，辦學條件差，教師隊伍整體素質偏下，教學質量低，學生管理跟不上時代的發展。導致上述現狀的原因主要有：教學方法落后，政府不夠重視，主管部門欠督導。要改變當前農村中學教育的現狀，必須踐行科學發展觀，推進和諧教育，國家給予一定的政策扶持，制定長遠基礎教育計劃，改革辦學模式，抓好教育教學過程管理，加強和改進思想道德建設，加教師的培訓力度，堅持優先發展教育的戰略，堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，實施公平教育，讓城鄉教育均衡發展[1]。

1 農村初中面臨的實際困難

1.1 教師培養跟不上

國家發展，教育為本，在現有的教育環境下，我國以成績論高低的政策下，教學成績是衡量一個學校的重要標準，那么優秀的教師隊伍成為一個學校的關鍵因素。在農村的中小學校中，教師福利很低甚至沒有，有些貧困地區連工資都不能按時發放，造成教師的流動性非常大，都想盡辦法去大城市跳槽，而且大城市優越的醫療、教育、生活處處吸引著大批人，作為剛剛大學畢業的畢業生來講，只要有相對好一些的就業平臺，就不會選擇農村任教。這些大的社會環境，又為我們的農村中小學教育發展雪上加霜。在農村，沒有“專業素質”的老師，很多老師都是一身多職，音樂、體育、藝術由其他老師兼任，根本起不到素質教育的作用。因教育經費的短缺，無音、體、美教育教學器材，無音樂教室、繪畫教室、語音教室；實驗室、體育運動場地不夠用。除了這些，由于歷史的原因和當前的實際，農村教師特別是中小學教師大多數是過去的老教師，他們由于年齡偏大、學歷低，沒有經過嚴格的教師崗位培訓，甚至有些還是代課教師，這樣的教師隊伍構成嚴重制約著農村教育的發展。

1.2 農村學校人數驟減，規模變小甚至兼并

隨著城市化進程的不斷推進，農村學校的人數在不斷減少。農村學校的布局相對比較分散，辦學規模偏小，有的學校僅有幾十個學生，所以各個地方政府為了節約教育資源，合并兼并一些學校，很多孩子需要去離家很遠的地方上學，由于農村留守兒童嚴重，學校紛紛采取了住校的制度，因此越來越多的農村孩子都加入了住校生的行列。其次，農村的家長大部分都是初中或高中的知識水平，他們對孩子的學習方面的要求不高，有些家長希望孩子盡快出去務工，為家里減輕生活壓力。間接造成了生源的流失。

上個世紀八十年代我國的改革開放，人民的生活水平一年一個臺階，生活質量快速上升，物質文明的飛速發展，精神文明的滯后，攀比之風開始盛行，誰有錢誰就是成功人士，很多人，尤其是知識相對落后的農村，有些人認為就算不上學也一樣可以掙到錢。這些落后和陳舊的教育觀念，制約了農村教育的改革和發展。出現這些問題，對農村的教育發展有著極大的負面影響。

2 農村基礎教育的發展策略

2.1 教師入手

教師流動大的根本原因，對于大部分人來說是待遇問題，那么農村的初中要想留住教師，首先要從教師的經濟方面入手，提高工資待遇，福利待遇，讓教師不再為生存問題而擔憂，甚至可以為農村教師提供比城市教師更加優厚的待遇，并給予相應的榮譽，利用這些吸引愿意留下來，為農村教育做貢獻的一些有志青年，當然這需要國家統籌合理安排教育經費，并且加大農村教育的投入占比。目前我國已經基本上是以中央和地方財政撥款為主，發展校辦產業，接受社會的捐款，收取學費、雜費等多層次多渠道教育經費的籌措機制。但這種機制還有待完善，目前必須努力解決好的問題是：縮小地方財政對教育投入的差距，收取的學費和雜費不超出群眾的負擔范圍。把一部分活動的資金可以用來教師隊伍的建設，努力建立一批優秀的教師隊伍。教師這個職業具有專業性：具有知識與技術，需要長時間的訓練。所以要提高教師的專業化從以下幾個方面入手：提高教師素質，改革師范教育，可以學習日本的師范類教育模式，凡是考上師范類的大學生，都要去各個學段去實踐，通過一定時間對各個學段的了解，來確定自己適合的任教學段。教師這個職業，是需要耐心和愛心的，如果僅僅是因為一紙文憑就去從事教師行業，這是對中國教育的不負責任，往大的方面講是對中國的未來不負責任；提高教師的本身的專業知識以及能力與教師職業道德的提高來獲??；提高教師待遇，努力使教師的工資水平在國家財力限度內，盡快達到不低于或略高于其他行業的平均工資水平，改善教師的工作條件；形成尊重教師的社會風氣，體現教師的社會價值；讓農村教師走出去，參加培訓、進修，增強專業知識。其次，建立教師激勵機制：目標激勵，通過設置科學合理的學校發展目標，讓教師考到未來美好的前景，并將這一前景與教師當前的工作學習和未來的個人發展聯系起來，從而激勵教師為實現預定的目標而積極投入到學校的各項工作中去；制度激勵，通過校內民主制度的建設，充分發揮教帶作用，使教師有機會參與學校重大決策與工作計劃的制定；情感激勵，通過學校領導與教師的談心家訪探病與教師建立感情的聯系，真誠的幫助他們解決問題，使得教師帶著愉悅的心情參加工作，投入到教育工作中去；榜樣激勵，通過領導者以身作則或率先垂范或先進事跡，為教師提供參照和范例，激勵老師以此為榜樣而奮發向上；信息激勵，通過外出參觀或請校外教師專家傳授經驗或報刊的有關信息，使得教師增強緊迫感，促進教師奮起直追[1]。

2.2 學校入手

首先，一個學校的發展離不開一個領導者遠見卓識。作為一個學校的領導者，尤其是當今時代的領導者，對學校的領導過程，實質上是如何最大限度的調動員工的積極性、主動性和創造性，依靠廣大的教育職工辦好學校，提高教學質量。所以要求領導者必須具備的政治素養、管理能力、身體素質外，還應該具有以下的意識與觀念[1]：

1）要善于研究教職工的能力狀況與心理，只有研究每個員工的心理，方能用人之所長，對號入座，對癥下藥，才能調動教職工的積極性。

2）學校作為社會中的一個個體，自然免不了接觸社會，作為校長應具有廣泛的社交能力。學校存在于社會中，每時每刻都離不開社會各界的支持與幫助，不做好外圍的工作，對外關系理不順，工作阻力就大。

3）學校應該有自己的一套發展策略，面對人口驟減，生源減少甚至流失，該如何保護我們本土的生源，如何吸引更多的生源，這是學校必須要考慮的現實問題。

4）一所鄉村中學，其安身立命的根本還在于良好的教育教學業績。在教學管理上，我們規范教學管理，制定了教學量化考評方案，對教師備課、設計教案、教學評價等有明確的規定要求。建立家校委員會，家長協助老師，對孩子的學習起到監督作用，老師負責把孩子在學校的表現反饋給家長，家長則結合自身孩子情況，對孩子做思想工作等等，實現家?；ブ?。此外，在認真抓好學科教學的同時，學校十分重視特長生的培養，并開辟第二課堂，組建興趣活動小組，定期開展各種活動，充分發揮了學生的自主性和創造性，為素質教育提供了更廣闊的空間。

2.3 合作共贏 優化資源配置

加大縣級或市級中線學校與農村中小學的幫扶制度，以校帶校。實施強校帶弱校制度。實現優質教育資源共享。將城區的優秀教師選派到農村的薄弱學校，承擔學校管理和教學任務，對口幫扶學校教師進入城區學校，學習先進的教學方法，達到提高薄弱學校的師資力量，促進提高教學質量和管理水平。實行教師和校長在城鄉之間的輪崗，積極從政策和機制上促進城市教師下鄉輪崗任教，將好的教學方法、辦學經驗傳授到農村薄弱學校，縮小教育教學管理質量等差距。利用政策，可以在教師評聘中、高級職稱時，有在農村任教經歷的優先，到農村輪崗的在職教師，輪崗期間一切關系、工資待遇不變，并給予發放一定的補貼等。政府應加強對教育資源的管理，考慮到各地生源的數量，合理布置學校，減少教育資源的浪費。充分利用遠程教育資源，用信息技術促進城鄉義務教育均衡發展。在這個信息化的時代，信息閉塞就等于閉門造車。遠程教育以它強大的優勢進入了農村教學課堂， 目的就是用信息化的手段和方式，向農村學校輸送優質的教育資源。因此，我們要合理利用遠程教育，促進農村教育的跨越式發展，縮小城鄉教育的差距。充分利用信息技術的功能，培養學生的創新意識，全面提高學生的素質。學生素質的提高是提高教育教學的基礎，因此，我們要合理利用信息技術的功能， 培養學生的學習能力，讓學生開闊視野，拓寬知識面。充分開發和整合教學資源。我們教師應充分利用網絡、音頻、視頻、廣播電視、光盤錄像和書籍報刊等多種形式收集教學資源，并充分利用豐富的教學資源， 有效地開展指導、輔導、答疑等教學活動，發揮學生的主動性，體現教師的主導性，實現因材施教，使學生積極主動學習。教師要樹立正確的現代化教學理念，轉變傳統的教學觀念[2]。

3 結語

中國是世界上最大的發展中國家，農村的發展靠人才，人才的培養靠教育。因此，從某種意義上講，農村的教育決定了中國的未來。當前農村的中小學教育情況實在是不容樂觀，基礎教育不扎實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。因此，只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育的薄弱環節，是農村中小學走出困境，為農村基礎教育的發展打下扎實的基礎，推動農村教育的發展。

參考文獻

[1]陳孝彬，高洪源.教育管理學（第3版）[M].北京：北京師范大學出版社，2011.

[2]吳志宏，馮大鳴，魏志春.新編教育管理學（第2版）[M].華東師范大學出版社，2008.