澳大利亞現(xiàn)代學徒制的發(fā)展歷程、成效與優(yōu)勢

□ 左彥鵬 李婭玲

學徒制是人類社會在漫長的發(fā)展歷程中演化而形成的生產經驗與實踐技能得以保存、積累和延續(xù)的重要制度形式。現(xiàn)代學徒制是集傳統(tǒng)學徒培訓優(yōu)勢與現(xiàn)代學校教育的優(yōu)勢結晶而成的合作教育制度，為既是學徒又是學生的二重身份的學員提供理論知識、技能培訓和就業(yè)導航，以達到雙方擬定的行業(yè)能力標準、實現(xiàn)雙方合同、構建實踐共同體。從制度的視角，現(xiàn)代學徒制是現(xiàn)代職業(yè)教育制度的重要組成部分。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求開展校企“聯(lián)合招生”、“聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學徒制試點，完善“支持政策”，推進校企一體化育人。為此，教育部出臺了《教育部關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》（教職成[2014]9號）文件，明確提出把現(xiàn)代學徒制作為“深化產教融合”、推進“校企深度合作”，完善“校企協(xié)同育人”機制，創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式的“重要抓手”。澳大利亞作為現(xiàn)代化國家，已率先在20年前，高瞻遠矚地啟動并建立了現(xiàn)代學徒制，梳理其發(fā)展歷程、盤點其取得的成效、歸納其具備的優(yōu)勢，可為我國實施現(xiàn)代學徒制的試點單位提供參考和借鑒。

一、澳大利亞現(xiàn)代學徒制建立、發(fā)展及完善的螺旋歷程

按照美國學者福斯特 （Philip J.Foster）的觀點，“職業(yè)教育與培訓”從理論上講應該主要在正規(guī)教育機構之外舉辦，實證研究也證實企業(yè)本位的在職培訓比正規(guī)職業(yè)學校的系統(tǒng)教育更經濟、也更高效[1]。澳大利亞政府深諳其道，于1996年啟動建立了現(xiàn)代學徒制（亦稱新學徒制），并將其看作是澳大利亞在短時間內躋身職教強國的重要抓手與推動力。至今，澳大利亞“現(xiàn)代學徒制”經過初期建立、中期發(fā)展，日臻成熟和完善，取得了較好的經濟效益與社會效益。

（一）現(xiàn)代學徒制的建立

縱觀澳大利亞在1996年啟動的“現(xiàn)代學徒制”的起源，一般認為它是一種綜合體，即將傳統(tǒng)學徒制和受訓生制納入其下進行升級改造的豐碩成果。一般來說，作為“基于企業(yè)的‘學徒制’”的源頭存在于傳統(tǒng)行業(yè)，其招收學徒依據(jù)是非正規(guī)的口頭協(xié)議及不成文的傳統(tǒng)規(guī)則，學徒的入門級水平至少為澳大利亞國家資格框架（2005）3級或4級證書，以保證文化課學習具有較好基礎，成就高質量的技工水平。受訓生制（Traineeship）的出現(xiàn)則晚于傳統(tǒng)學徒制，它是一種“基于現(xiàn)代企業(yè)的‘學徒制’”，通常以商業(yè)、金融服務、保育等第三產業(yè)，即服務業(yè)為主，學徒的入門級水平稍低，在澳大利亞國家資格框架（2005）2級和3級證書水平浮動。由于是基于職業(yè)變革速率較快的現(xiàn)代企業(yè)，相比較而言，受訓生制的穩(wěn)定性較差，具體表現(xiàn)為任何一方都可以“單方面解除培訓合同”。

改革后的“現(xiàn)代學徒制”取其精華，去其糟粕，在繼承“傳統(tǒng)學徒制”和“受訓生制”優(yōu)點的同時克服其弊端，一方面保持了二者都是基于工作場所的學習形式，集培訓和就業(yè)于一體，給予企業(yè)在學徒培訓的內容、方式方法以及培訓時間上更大的自主空間，企業(yè)參與度大幅度提高，“現(xiàn)代學徒制”穩(wěn)定性進一步增強。另一方面從制度上保障學徒在企業(yè)學習期間能夠給個人、所在企業(yè)及社會發(fā)展帶來經濟效益。澳大利亞以其二十多年的實踐證明“現(xiàn)代學徒制”是一種經濟有效、實用性與針對性強的職業(yè)教育途徑。從廣闊的國際視野來看，“現(xiàn)代學徒制”也是有效應對全球化背景下“經濟激烈競爭”與“科技創(chuàng)新周期極度縮短”等挑戰(zhàn)的職業(yè)培訓與就業(yè)完美結合的新招數(shù)[2]。

（二）現(xiàn)代學徒制的發(fā)展

進入20世紀，澳大利亞政府提出職業(yè)教育發(fā)展的“技能立國”新理念，現(xiàn)代學徒制順應澳大利亞經濟與社會發(fā)展需求，表現(xiàn)出極高的適切性。首先，它遵循個人先天的職業(yè)性向，為個人發(fā)展提供與其天賦相適應的發(fā)展道路，從而降低青年失業(yè)率；其次，它順暢地協(xié)調教育培訓和就業(yè)體系的關系，蕩平學員從學校到工作世界的門檻，極大提高了中小企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力，從而提高了企業(yè)競爭力及職業(yè)教育吸引力。因此，現(xiàn)代學徒制深受澳大利亞政府的青睞，站在國家戰(zhàn)略高度推動制度建設，尤其是制定全國統(tǒng)一的“培訓框架”，重金資助現(xiàn)代學徒制實施單位及學徒個人等制度，推動澳大利亞“現(xiàn)代學徒制”的健康發(fā)展。

首先，政府高度重視，設立專門機構。現(xiàn)代學徒制的頂層設計者是澳大利亞“國家培訓署”（ANTA）及國家產業(yè)技能委員會 （National Industry Skills Council）。國家產業(yè)技能委員會職責是收集“產業(yè)培訓需要信息”，開發(fā)“培訓包”，提供“培訓實施建議”等等。它們是政府、學校和行業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的合作紐帶，體現(xiàn)了職業(yè)教育跨界的本質，確保學徒制能夠在科學、合理的治理架構內穩(wěn)步發(fā)展。

其次，“國家培訓署”制定全國統(tǒng)一的培訓框架（NTF）。澳大利亞“現(xiàn)代學徒制”是以培訓包為基礎、在全國統(tǒng)一的培訓框架下開展、完成的學徒培訓制度。“培訓包”的設計旨在突顯學徒培訓的跨界需求，將工業(yè)界規(guī)定的“能力”和“評估指導原則”作為國家證書文憑標準，將學徒培訓過程與企業(yè)需求完全建立聯(lián)接。培訓包開發(fā)主體為“國家產業(yè)培訓委員會”，其內容由國家各相關“專業(yè)培訓理事會”及其顧問組織根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要來確定，并根據(jù)勞動力市場的變化而不斷修訂。目前來說其內容主要包括職業(yè)能力標準、職業(yè)培訓標準與考核評估標準三大部分。為確保培訓包的一致性和全面性，不僅職業(yè)培訓標準與職業(yè)能力標準高度統(tǒng)一，在國家層面職業(yè)能力標準還有共同的表征方式[3]。2002年底，澳大利亞的所有產業(yè)都有了相應的“培訓包”。

最后，政府對“現(xiàn)代學徒制”實施單位及學徒個人進行資助。經濟關系是澳大利亞學徒制的關鍵設計。聯(lián)邦政府和州/領地政府為實現(xiàn)“綠色技能”立國的方針政策，積極推進現(xiàn)代學徒制走上康莊大道，滿足其經濟社會對高技能人才的需求，實現(xiàn)“以客戶為中心”的理念，志愿為“現(xiàn)代學徒制”高額的經費成本買單。任何機構、企業(yè)，一經“國家培訓署”認定合格，均可承擔學徒培訓任務，均可得到聯(lián)邦政府的經費資助。被企業(yè)雇用的學徒可以從企業(yè)領取一定的工資，除此之外，聯(lián)邦政府還志愿支付學徒的其他保險、福利、培訓費等等[4]。據(jù)統(tǒng)計，澳大利亞聯(lián)邦政府每年向澳大利亞“現(xiàn)代學徒制”直接提供12億澳元經費資助。此外，各州和領地政府也都有配套的追加投入[5]。

（三）現(xiàn)代學徒制的完善

根據(jù)國際勞工組織（International Labor Organization，簡稱ILO）研究成果揭示，“現(xiàn)代學徒制”質量高低主要取決于以下4個要素：一是包括政府、雇主代表、工會、學徒等利益相關者之間形成可持續(xù)發(fā)展的對話關系，以合理、有效解決學徒制結構系統(tǒng)中的所有問題；二是各層面所有利益相關的行為主體具有明確的角色和清晰的職責定位；三是建立健全融資機制，參與各方擁有清晰、合理的成本分攤標準，并確保財政支持的長效性；四是加強立法，為各利益相關者提供切實可行的運作框架[6]。理論及經驗也都證明，“現(xiàn)代學徒制”是一項系統(tǒng)工程，涉及經濟、人力資源、教育和行業(yè)多個部門，需要專門的政策指導、制度建設、專業(yè)服務機構和專項資金支持[7]。1996年至今，政府為提高“現(xiàn)代學徒制”質量，注重以上四個方面的建設，推動現(xiàn)代學徒制不斷晉級、完善。

第一，利益相關者之間形成可持續(xù)發(fā)展的對話關系。國家層面建立了由各州、領地及聯(lián)邦政府負責職業(yè)教育與培訓的部長組成的“職業(yè)與技術教育部長委員會”（MCVTE），它的職責是制定職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并協(xié)調處理跨地區(qū)的職業(yè)教育問題。其下設 “國家質量委員會”（National Quality Council），該委員會成員主要來自政府、行業(yè)團體、工會、雇員組織和培訓機構的代表，負責職業(yè)教育管理的具體事務，如開發(fā)澳大利亞“質量培訓框架”并監(jiān)督執(zhí)行[8]。各州和各地區(qū)設立了多所“澳大利亞學徒制中心”（Australian Apprenticeships Centre，簡稱AAC）。各個中心免費向社會提供服務，包括尋找合適的雇主或學徒/受訓生，幫助培訓機構（企業(yè)或公司、職業(yè)學校）與學徒雙方達成培訓協(xié)議，申請澳大利亞學徒制激勵經費以求獲得政府的財政資助。

澳大利亞現(xiàn)代學徒制的脫崗培訓由注冊培訓機構（Registered Training Organization，RTO）提供。意欲開展包括學徒培訓在內的各種認證課程的培訓機構，都必須首先依澳大利亞質量培訓框架（AQTF）申請成為注冊培訓機構。注冊培訓機構性質既可以是公立的，也可以是私營的。全澳目前約有5000家注冊培訓機構，其中私立的注冊培訓機構約為3700家。澳大利亞職業(yè)教育采取了“用戶選擇”（Use Choice）策略，雇主和學徒及受訓生可以自行選擇提供脫崗培訓的注冊培訓機構。

第二，法律體系逐步臻于完善與健全。近年來，澳大利亞政府通過加強立法及政策引導推動“現(xiàn)代學徒制”日臻成熟。國家層面制定的法案之形式和具體規(guī)定與州和領地層面有所不同。在澳大利亞國家層面有2008年制定的 《澳大利亞技能保障法》、2010年制定的《職業(yè)教育與培訓管理法案》；州和領地層面的法律主要包括西澳大利亞（West Australia，WA）1996年制定的《職業(yè)教育與培訓法案》、昆士蘭（Queensland，QLD）2000 年制定的《職業(yè)教育、培訓與就業(yè)法案》、新南威爾士（New South Wales，NSW）2001年制定的《學徒制與受訓生制法案》、首都領地（Australian Capital Territory，ACT）2003 年制定的《培訓與第三級教育法案》、維多利亞（Victoria，VIC）2006年制定的《教育與培訓改革法案》、南澳大利亞（South Australia，SA）2008 年制定的《培訓與技能開發(fā)法案》。一般來說，涉及澳大利亞“現(xiàn)代學徒制”的法規(guī)內容有：（1）規(guī)范“現(xiàn)代學徒制”中學徒申請程序與明確學徒的義務；（2）規(guī)范學徒“脫崗”培訓的要求；（3）規(guī)約“現(xiàn)代學徒制”中學徒培訓與就業(yè)的條件（例如報酬）；（4）明晰“現(xiàn)代學徒制”中雇主的義務；（5）出臺學徒轉學、中止、取消、完成“現(xiàn)代學徒制”的規(guī)則；（6）制定行政管理方面要求；（7）規(guī)范爭議處理的途徑[9]。

第三，第三方培訓（中介）機構出現(xiàn)。澳大利亞“現(xiàn)代學徒制”涉及的機構遠遠超出了“校”和“企”、“產”和“教”、“工”和“學”的范圍，創(chuàng)立了多元合作式職業(yè)教育體制。其中，集團培訓公司（Group Training Companies，簡稱GTCs）是一個富有特色與活力的第三方機構。在這一模式中，集團培訓公司扮演著中介的角色，他們雇傭學徒和受訓生，并向雇主推銷和安排學徒及受訓生的脫產培訓，以及負責將他們分派給各雇主。雇主可以此獲得政府和各州、領地政府的的財政資助；雇主需向集團培訓公司交付服務費。據(jù)1998年的統(tǒng)計，由集團培訓公司雇傭的學徒占總學徒數(shù)的13.9%[10]。這一模式旨在解決小微企業(yè)面臨的難以“單獨完成學徒培訓”、無力“承擔雇傭風險”的現(xiàn)實問題。

二、澳大利亞現(xiàn)代學徒制的顯著性成效

澳大利亞自從1996年實施“現(xiàn)代學徒制”專項改革后，澳大利亞現(xiàn)代學徒制的發(fā)展取得了一定成效。如前所述，政府層面的建制包括，制定了全國統(tǒng)一的“現(xiàn)代學徒制”培訓框架，全程資助“現(xiàn)代學徒制”的承辦單位及學徒個人，這些措施都促成了“現(xiàn)代學徒制”的順利發(fā)展及顯著的改革成效。具體地說，其成效包括學徒規(guī)模不斷擴大，參與人數(shù)及培訓水平逐年提升；企業(yè)參與度提高；構建完善的運行及管理體系保障現(xiàn)代學徒制的質量。

（一）學徒規(guī)模不斷擴大，參與人數(shù)及培訓水平逐年提升

澳大利亞“現(xiàn)代學徒制”招收學徒對象的覆蓋面非常廣，年滿15歲的任何人都可以參加，包括畢業(yè)青年、在校生、成人求職者、在職員工等不同職業(yè)與身份的人。澳大利亞實施“現(xiàn)代學徒制”改革以后學徒人數(shù)規(guī)模得到快速增長。據(jù)統(tǒng)計，1996-2001年間，參加“現(xiàn)代學徒制”的人數(shù)翻了一番，由16.3萬人猛增到33萬人，完成培訓的人數(shù)也從3.7萬人增加到9.6萬人[11]。2008年，澳大利亞“現(xiàn)代學徒制”人數(shù)占澳大利亞170萬職業(yè)教育學生總數(shù)的25%，占整個勞動力人口的3.8%。從年齡分布上看，25歲及以上年齡的學徒占比超過了四成[12]。

“現(xiàn)代學徒制”學徒培訓水平也在逐年提高。從學徒參加學習的形式和獲得的學歷資格來看，部分時間制的學徒人數(shù)及參加澳大利亞資格框架（Australia Quality Framework，AQF）證書較高級別的人數(shù)都在不斷增加，這說明“現(xiàn)代學徒制”更加注重學生學習的靈活性、可行性及效益性。

學徒規(guī)模的不斷擴大與培訓水平的逐年提升可歸因于澳大利亞“現(xiàn)代學徒制”靈活且廣闊的開展范圍。與改革前的傳統(tǒng)學徒培訓主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)相比，1996年實施“現(xiàn)代學徒制”專項改革后，隨著知識經濟的逐年擴散，社會對于技能需求的提升，學徒培訓行業(yè)領域范圍隨之擴大，從小范圍的傳統(tǒng)行業(yè)擴張至廣泛的現(xiàn)代職業(yè)領域。目前“現(xiàn)代學徒制”所涵蓋的500多種職業(yè)，既覆蓋傳統(tǒng)行業(yè)領域的職業(yè)，也囊括許多新興行業(yè)及技術技能領域的職業(yè)。如工業(yè)生產領域中的生產和運輸行業(yè)、食品行業(yè)、汽車行業(yè)，服務性、知識型與高新技術型行業(yè)的銷售和貿易及其相關職業(yè)等等。參加人數(shù)較多的職業(yè)集中在第三產業(yè)和第二產業(yè)，第三產業(yè)職業(yè)包括：商業(yè)、零售、金融服務、旅游、物流、健康與社區(qū)服務等，第二產業(yè)包括建筑、制造業(yè)、汽車制造和銷售服務、肉質品生產、資產維護等[13]。數(shù)字表明，1995～2004年學徒注冊數(shù)的增長就主要來自“現(xiàn)代學徒制”培訓行業(yè)領域，如服務性及知識型與高新技術型行業(yè)中級文員、銷售和服務勞動者以及工業(yè)生產領域的中級生產和運輸勞動者，這三個群體的學徒注冊數(shù)十年間增長了19.26萬人，占總的學徒注冊數(shù)增長的68.5%[14]。

（二）企業(yè)參與度提高

澳大利亞現(xiàn)代學徒制，由于很好地整合學校與企業(yè)的教育資源，實現(xiàn)了學校、企業(yè)與政府三方共贏[15]。企業(yè)充分參與是“現(xiàn)代學徒制”成功的前提。與傳統(tǒng)學徒制相比，現(xiàn)代學徒制的“現(xiàn)代”表現(xiàn)為職業(yè)學校作為教育主體，與企業(yè)共同培養(yǎng)高質量的技術技能人才。但“現(xiàn)代學徒制”歸根結底是一種“學徒制”，這意味著它是以企業(yè)為技術技能培訓主要提供方的一種人才培養(yǎng)制度，企業(yè)是學徒的另一所學校，企業(yè)實踐是其重要一環(huán)。主要表現(xiàn)在，與全日制學校職業(yè)教育相比，現(xiàn)代學徒制不僅是“為企業(yè)”培養(yǎng)技術技能人才的職業(yè)教育制度，更是“由企業(yè)”和“在企業(yè)”培養(yǎng)技術技能人才的職業(yè)教育制度，加之企業(yè)培訓的方式也非常靈活，即在培訓包的能力要求下，注冊培訓機構和企業(yè)之間的分工可以自行決定，教學方式多種多樣，評價方式也不拘一格、注重過程評價。還可以通過“先前學習認可”和“當前能力認可”的策略直接獲得能力單元的 “完成證明”，不同場所、途徑獲得的“完成證明”，又可以通過“組合拳”來獲得相應的資格認證。可以說企業(yè)參與度是“現(xiàn)代學徒制”走向成功的標志性成果。

企業(yè)參與度包括企業(yè)參與的廣度及企業(yè)參與的深度。自1996年澳大利亞實施“現(xiàn)代學徒制”以來，首先是企業(yè)參與的廣度大幅度拓展，即提供學徒崗位的企業(yè)數(shù)量大幅度提升。企業(yè)參與的廣度是衡量一國家現(xiàn)代學徒制開展情況的重要指標。由于它是非強制性的，源自制度環(huán)境的吸引力，換言之，是企業(yè)主要根據(jù)一國制度環(huán)境自主決定是否參與開展“現(xiàn)代學徒制”，更能體現(xiàn)其吸引力。優(yōu)越的制度環(huán)境激發(fā)了企業(yè)參與的積極性，使得提供學徒制的企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)可喜的上升趨勢。2009年，澳大利亞有30.6%的企業(yè)提供了學徒制。大企業(yè)提供學徒制的比例高于中小企業(yè)，2009年100人規(guī)模以上的企業(yè)中有68.3%提供了學徒制，10-99人規(guī)模企業(yè)為41.1%，1-9人企業(yè)為25.6%[16]。其次是企業(yè)參與的深度大幅度提高，即企業(yè)在哪些方面、以何種方式參與“現(xiàn)代學徒制”。與企業(yè)參與的廣度不同，企業(yè)參與的深度往往源于制度環(huán)境的規(guī)定性，它通常是強制性的，即與職業(yè)教育相關的法規(guī)政策等制度安排決定了企業(yè)必須或可以在哪些環(huán)節(jié)、以何種方式參與“現(xiàn)代學徒制”[17]。

（三）構建了完善的管理體系

正如整體閱讀是最有效的閱讀一樣，人類的職業(yè)認知也是以“整體”的形式進行。個體在工作中需要的知識，必須在具體的工作情境和整體化的工作過程中獲得，其最重要的成分是帶有主觀性質的實踐知識，即“工作過程知識”。要想促進和評價“工作過程知識”的學習，必須采用企業(yè)和學校相結合、工作和學習相結合的“整體”的方式。澳大利亞聯(lián)邦政府為保障“現(xiàn)代學徒制”健康良好運行，構建了完善的管理體系，保障現(xiàn)代學徒制的質量。

聯(lián)邦政府成立了專職職業(yè)教育事務的部門，即“教育、就業(yè)與工作場所關系部”（DEEWR），州和領地層面成立了專職職業(yè)教育的部門是 “州/領地培訓局”（State Training Authority，STA）。 后者負責對澳大利亞現(xiàn)代學徒制的具體管理。具體職責包括對學徒制和受訓生制的發(fā)展做戰(zhàn)略規(guī)劃，對培訓機構進行注冊管理，審批學徒培訓合同，保障培訓質量，提供和管理相關經費。除了“教育、就業(yè)與工作場所關系部”（DEEWR）和“州/領地培訓局”（STA），行業(yè)對澳大利亞“現(xiàn)代學徒制”的管理主要體現(xiàn)在國家產業(yè)技能委員會 （National Industry Skills Council）及其11個具體的產業(yè)技能委員會的作用上，他們負責向職業(yè)教育行政管理部門提供政策建議。

三、澳大利亞現(xiàn)代學徒制的突出優(yōu)勢

“現(xiàn)代學徒制”是一種以教育為首要功能及初衷與目的的社會制度，注重面向一切人提供符合其需要的學徒教育，注重建章立制，提供個性化的學徒培訓。人無我有，人有我優(yōu)，相比于傳統(tǒng)學徒制，澳大利亞“現(xiàn)代學徒制”之所以取得一定成效，在于它具備天然優(yōu)勢，即更加注重學徒制的教育性、廣泛性、制度性及個體性。

（一）教育性的關注

“現(xiàn)代學徒制”存在于“現(xiàn)代”學習型社會，在實踐技能之外，它更加注重的還有以下四個方面：①學生的可持續(xù)發(fā)展，②職業(yè)流動需求，③強化基本素質，④通用技能及基礎理論知識的培養(yǎng)，故“現(xiàn)代學徒制”普遍具有教育屬性。澳大利亞學徒中心遍布各地，為企業(yè)與學徒提供高效的“一站式”的服務。在選擇注冊培訓機構方面，澳大利亞政府引進了“用戶選擇”的競爭機制，用以提高脫崗培訓的質量。不管是企業(yè)還是學徒都可以自己自由選擇適合自己的注冊培訓機構，這樣就促使注冊培訓機構能夠持續(xù)提高自己的教學質量以及服務水平。

“現(xiàn)代學徒制”在澳大利亞被設計成一種縱向銜接、橫向融通的教育“直通車”和“立交橋”。它認為學徒制和學校教育具有同等的地位，為學徒搭建起繼續(xù)接受正規(guī)學校教育的通道，將學徒制與正規(guī)教育體系融合了起來。澳大利亞的“現(xiàn)代學徒制”還十分重視市場導向，通常是政府按照市場的需求、現(xiàn)代學徒的就業(yè)率和收入水平進行資助，對社會急需的職業(yè)培訓予以重點支持，撥款相較其他類型職業(yè)要高；對培訓機構的資助主要是依照學員結業(yè)以后的就業(yè)率的高低和收入的多少來確定；并對招收學徒的企業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠。

（二）廣泛性的加強

“現(xiàn)代學徒制”在澳大利亞當前社會中已經成為一種受人歡迎的、廣泛的教育制度。較之于過去，現(xiàn)代學徒制逐漸從狹隘趨向廣泛、從邊緣趨向中心，已經成為了一項“全納性”的現(xiàn)代教育制度。

首先，澳大利亞政府在學徒制的體系上進行了許多創(chuàng)新，主要表現(xiàn)為：一是去除年齡上限，面向所有15歲以上的人開放，包括女性和不同種族的人；二是針對兼職就業(yè)者創(chuàng)建了兼職學徒制（part-time apprenticeship）項目，針對11、12年級的在校學生創(chuàng)建學校本位學徒制（school-based apprenticeship）項目。雖然類型較多多，但是澳大利亞的政府堅持了學徒制應有的三個核心要素，即：①雇傭關系，②高質量的在崗和脫崗培訓，③技能的可遷移性[18]。依照澳大利亞的“現(xiàn)代學徒制”規(guī)范，學生可以取得澳大利亞資格框架（AQF）中從2級證書一直到職業(yè)教育高級文憑不等的資格認證（相當于我國的中職和高職層次）。

其次，澳大利亞現(xiàn)代學徒制還聯(lián)合各類社會主體，在技術和繼續(xù)教育學院（TAFE模式）的基礎上進一步展開，有確定的培訓項目和依據(jù)標準，培訓內容廣泛、培訓方式靈活、培訓對象多樣且獲得證書多種。

此外，在經費方面，澳大利亞政府給予“現(xiàn)代學徒制”培訓經費的支持也高于其他行業(yè)，這也能夠極大調動各方參與培訓的主動性和積極性，從而能夠有效運用社會組織的力量，尤其是新學徒制培訓服務中心，它的服務內容包括諸多具體項目，如學生在企業(yè)接受學徒培訓的合同和享受待遇等，而且還全程跟蹤、全程保障，進而起到了職業(yè)學校與企業(yè)之間的紐帶橋梁作用。

（三）制度性的凸顯

與以往學徒制的形態(tài)相比，現(xiàn)代學徒制在制度性方面得到了極大的強化，“行業(yè)訂立標準、校企共同培養(yǎng)、政府充分保障”，體現(xiàn)在前面提及的澳大利亞國家層面的統(tǒng)一規(guī)范、法規(guī)的保護與國家機構的統(tǒng)籌方面，以及在微觀上通行認證資質和統(tǒng)一課程框架。

課程框架的統(tǒng)一。在現(xiàn)代學徒制中，針對某一職業(yè)的學徒制課程框架通常是在全國范圍內強制性的、統(tǒng)一的。澳大利亞的“培訓包”是國家的專門機構組織，由利益相關者，諸如政府、學校、教師、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等通過特定的程序，詳細規(guī)定了學徒完成培訓應該具備的知識和技能水平，甚至包括教育與培訓的內容和方法等。

認證資質的通行。在以往的學徒制中，學徒出師之后后獲取的從業(yè)資格往往只能在地區(qū)行會范圍內得到認可。澳大利亞政府將現(xiàn)代學徒制與國家職業(yè)資格體系進行了融合。這些國家資格往往是以行業(yè)為主進行開發(fā)的，也較容易被行業(yè)普遍接受。因此，學徒完成了學徒制項目，獲取的國家職業(yè)資格，不但能夠全國通行，而且還能夠和其他的職業(yè)資格進行等級方面的比較。

（四）個體性的增強

“現(xiàn)代學徒制”凸顯個別化的教學，它強調應該“以學習者為中心”，應該根據(jù)學習者個人的特別情況，制定針對性的學習計劃，從而能夠幫助個體進步。而現(xiàn)代學徒制中的師傅和徒弟一對一的緊密互動，也能夠為學徒的個別化學習提供更為寬松的條件。

從學習形式看，“現(xiàn)代學徒制”是一種非全日制的職業(yè)教育培訓方式，學徒邊工作邊學習，采用學分制，以獲得相關方面的資格認證為學習的終點。這就大大增加了就職人員選擇教育培訓的自由度，是現(xiàn)有的全日制正規(guī)教育體系的有利補充。