信息技術服務鄉村職業教育振興的路徑探索

□ 丁 菲 曾麗芳 楊同華

在中國特色社會主義新時代下，中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分的發展之間的矛盾[1]。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的重要抓手。“產業興旺、生態宜居、鄉風文明，治理有效、生活富裕”是鄉村振興的總要求和總框架，這每一項宏偉藍圖的實現都要靠人才發揮作用，歸根結底，鄉村振興戰略是人才振興戰略[2]。習近平總書記在“談如何深入推進脫貧攻堅工作”的講話中特別強調：扶貧先扶志，扶貧必扶智[3]。扶智是指扶知識、扶思想、扶技術，幫助指導貧困群眾，培養他們的綜合素質以至于有知識有能力去實現脫貧致富。貧困農民知識匱乏、智力不足，他們就不能正確地去認識世界；技術短缺、身無長物，他們就不能去創造新世界。如此以往，必將造成貧困的代際傳遞，培養鄉村精英和新型職業農民的工作刻不容緩。農村人力資源的開發需要健全的職業教育和培訓體系，因此，鄉村職業教育必不可少。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出：“實施鄉村振興，必須要優先發展農村教育事業，大力加強職業教育與培訓。”[4]作為職業教育的重要組成部分，鄉村職業教育在農村人才培養上發揮著愈來愈重要的作用，鄉村職業教育振興成為了全國鄉村振興的推手，是社會主義新農村發展的必經之路。

在信息技術發展迅速的信息化時代背景下，國家對信息化人才的需求越來越大，這充分體現了我國在教育改革過程中制定的“科教興國，人才為本”的戰略方針。信息技術作為一種資源和手段，在農業生產和農產品銷售中起著越來越重要的作用，同樣，信息技術與職業教育相結合，能夠在很大程度上促進新型職業農民的培養、推動農村經濟的發展、實現鄉村職業教育的振興。信息技術是鄉村職業教育發展中的一道催化劑，它能夠促進教育與生產更蓬勃地發展，培養出更多更優秀的時代人才，為中國鄉村的偉大復興添磚加瓦。

一、信息技術支持下的鄉村職業教育是時代的需要

隨著國家整體經濟水平的不斷發展，提高農民整體素質的需求日益增強。信息技術是農民大眾掌握文化知識和科學技術、建設新農村的重要手段，而農村職教發展現狀分析是開展信息技術服務的首要環節，分析目前農村的資源建設和經費收支情況，既是今后開展好鄉村職業教育的前提，也是進行信息技術建設研究和實現資源共享的基礎。

（一）鄉村職業教育發展現狀

1.經費短缺。在現階段的經費投入機制上，鄉村職業教育實施分級管理，實行以地方為主的政府統籌、社會參與機制。近幾年，國家政府已經加大對鄉村職業教育的補給，并出臺了一系列政策鼓勵開展鄉村職業教育，職校辦學條件得到進一步改善，但是由于其“先天基礎不足，后天發展困難”的特點，在經費支持上還是存在許多問題。首先，以地方為主的職業教育的財政投入嚴重受到地方經濟發展水平的限制，難以得到穩定的經費保障，教育資源呈現出區域性發展的不平衡現象，使鄉村職業教育得不到大范圍的推廣。其次，我國鄉村教育經費長期處于較低水平，鄉村職業教育經費更是少之又少。鄉村職業教育投入與普通教育投入形成鮮明的兩極分化，相關研究表明“職業教育辦學經費投入約為同類教育的2.6倍”[5]，對于培養創新型農村人才和鄉村精英非常不利。再次，我國農村經費的主要來源是國家政府，社會組織、個人以及企業的投資參與度非常有限，普遍存在“生存靠財政、運轉靠收費、建設靠舉債”的狀況[6]，擴充經費來源，建立多元化主體參與經費籌措的機制是一個亟待解決的問題。

2.傳統觀念束縛。農村由于信息閉塞、經濟不發達、交通不流暢等諸多方面的原因，傳統的小農經濟意識根深蒂固，嚴重束縛了農村的職業教育觀念[7]。現在的農村教育觀念認為普通教育是改變農村人標志的唯一途徑，輕視職業教育。不管是政府亦或農民個體，他們更想要把有限的教育資源投放到以高考為目標的普通教育中，他們拒絕接受新鮮事物，無視信息技術發展，使“扶智”偏離到應試教育的道路上。這種傳統的教育理念完全忽視了農民綜合素質的全面發展，不利于新型職業農民培養，限制了新技術的發展。還有一部分人認為讀書不是很必要，為了去大城市，很多農村家長在孩子初中畢業后就讓他們走出農村去大城市務工，導致大量年輕勞動力不斷涌入城市地區，離農、棄農現象異常嚴重。農村本地人不愿從事農業，城市高技術人才又引進不了，不利于農村的發展，更不利于全面小康社會的建成。

3.信息技術資源匱乏。隨著城鄉貧富差距的拉大，農村與城市之間的教育資源也相差甚大。在諸多的教學實踐中，教育資源呈現出不均衡性，尤其在許多偏遠農村地區，教育資源的分配嚴重不足，影響了我國教育公平的發展和教育現代化的實現。農村教育同樣存在信息分配失衡的問題，網絡教育在農村學校和薄弱地區還沒有得到普及[8]，當城市職業學校使用多媒體、電子白板、音視頻等生動形象的教學資源時，許多農村職業院校還在堅守一黑板一粉筆的教學課堂。

由于鄉村職業教育師資的短缺，教學素材和資源的豐富性受到了限制，沒有信息技術的支撐，使得區域間信息不能互通，資源不能共享，極大地耗損了時間和精力。除了教育經費帶來的信息技術資源短缺問題，農民的信息意識以及信息技能也是導致這一問題的重大原因。由于農民的整體文化水平較低，掌握信息技術的農民少之又少，他們對于信息技術為生活來帶的重大作用沒有很強的意識，盡管農村網絡工程在加大發展，多種信息資源縈繞在農民周邊，但是他們不會主動去利用信息技術獲取信息資源，甚至老一輩的農民對信息技術產生排斥的心理，不愿意去接觸新東西[9]，導致使用信息技術的農民越來越少，對信息的識別、獲取、加工、運用能力較差，信息技能發展不上去。沒有良好的信息意識和信息技能，致使農村職業學校的信息技術發展受限，老師的課堂教學枯燥無味，農民的眼界打不開、思維受到限制，農林知識和科學技術得不到大力推廣，鄉村職業教育禁錮在簡單的知識傳授階段，使技術型、復合型的農村人才培養之路非常艱辛。

（二）信息技術的發展給鄉村職業教育帶來機遇

信息技術（Information Technology）包括傳感技術、計算機與智能技術、通信技術和控制技術這四大技術，它在百度百科上的定義為：用于管理和處理信息所采用的各種技術的總稱。隨著社會和科學的發展，信息技術充斥著各個領域，國家要求從小學階段開始就要普及信息技術教育，培養學生的信息素養，發展他們獲取、處理、傳遞、辨別信息的能力。

信息技術在農業生產和銷售中也發揮著越來越重要的作用，比如農業專家系統、農業生產管理、農業生產模擬系統、農業信息銷售渠道等等，信息技術推動了農業經濟的發展。然而信息技術并沒有在鄉村職業教育中普遍使用，有些正需要信息技術支持的受教育群體卻沒有得到全面覆蓋，造成了新型職業農民的信息素養難培養的困境。農民的信息素養得不到提升，以信息技術為支撐的農業產量將得不到提高，并且按照目前鄉村職業教育的師生比和農村封閉的環境來說，培養一批優秀的鄉村精英需要消耗大量的時間和精力，信息的不流通造成認知上的狹隘、技術上的缺陷。

信息技術是將鄉村職業教育推向世界教育的敲門磚，將會改變農村職業學校的傳統教學模式。有了信息技術的支撐，鄉村職業教育的教育對象能夠擴大到廣大農民，培養更多的新型職業農民；有了信息技術的融合，鄉村職業教育的教學和管理流程能夠得到極大的改善；有了信息技術的推動，鄉村職業教育的信息資源能夠不斷進行更新和交換，農民更多地接觸農村以外的世界，拓展思維、打開眼界，給農業發展注入新的力量。

二、信息技術服務鄉村職業教育振興的路徑建構

（一）信息技術服務鄉村職業教育的相關分析

信息技術服務鄉村職業教育的出發點是將信息技術更好地運用到鄉村職業教育體系中，提升鄉村職業教育質量，逐步達到鄉村職業教育振興的宏偉目標。黨的“十三五”規劃再次強調建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，“三農”問題是重中之重，要扎實穩步地加以推進。要順利地完成這樣重大的歷史任務，必須以職業教育為著重點提高農村人口整體素質。在信息化社會下，信息技術支持的教育教學能夠更好地促進學習型社會、終身教育體系的構建，突破農村教育的單薄性，實現徹底掃盲。研究符合當代農村現狀特征，信息技術服務鄉村職業教育體系的建構具有極強的現實意義。

1.必要性分析。信息技術與鄉村職業教育融合有利于培養新型職業農民。鄉村職業教育的最終目標是：“為新農村建設服務，為農村剩余勞動力轉移服務，以培育現代農業經營、管理、技術、服務等新型農民。”[10]而信息技術是實現鄉村職業教育培養大量新型職業農民的必要手段，以滿足多元化新型農民對現代化農業的需求。信息技術有利于解決職業教育資源結構性短缺的問題。隨著全面建成小康社會目標的提出，農業生產規模需要逐漸擴大，理論和技術兼備的高素質農民需求量也大幅增加，師資等資源的短缺引起農村區域間資源結構性短缺問題。信息技術的支撐能夠將資源進行保存與分享，對專業教師的授課進行錄制保存，或者實行遠程教育，使農村學習者的受眾面更廣，很好地解決了資源短缺的問題。信息技術還有利于資源與教學管理，采用信息化的管理手段以及評價體系，能夠大大節約時間成本，促成高效率的資源管理與教學管理。除此之外，信息技術有利于促進農民自主學習，呼吁終身學習理念。有了信息技術的支撐，農村學習者可以突破時間和空間的限制，隨時隨地進行自主學習。

2.可行性分析。當前我國農村正處于新的發展階段，農民生活水平亟待提高，傳統農業方式急需轉型，信息技術的發展給新農村建設帶來了新的機遇，信息化職業教育便是開創之路。目前面向農村的信息化教育工程正在初步規劃建設中，有不少成功的例子，例如：“山東省的‘一村一名大學生計劃’經過多年的實踐努力已經形成了內部課程資源的共建共享系統；部分農村地區也開展黨員干部現代遠程教育工程，自全面實施以來，已經建立了覆蓋全省的農村黨員干部現代遠程教育網絡。”[11]這些成功的實踐經驗，為進一步推進信息化教育體系打下了堅固的基礎，證明了信息技術在農村教育及培訓中現實可行，鄉村職業教育信息化的全面建設也充滿期望。

3.目標建設。為更好地服務鄉村職業教育振興，借助信息技術擬實現以下幾個方面的突破。

（1）建立資源交換平臺，實現信息資源的共享，打破農村職業學校資源的單一性短板，在多個區域的職業學校間建立連接平臺，實現各個農村職業院校的優質資源互惠。并且實現農村職業院校與農技站的有效對接，將更多優質的農業技術推廣到廣大的農民群眾中去。信息技術資源的共享將會突破不同學校、不同機構乃至不同地區之間的界限，打破封閉狀況，有助于未來的鄉村職業教育和農民職業培訓的科學規劃，實現鄉村職業教育振興。

（2）搭建教學、學習資源庫，豐富課堂教學和課外學習。資源庫中應包含CAI教學課件、農科精品課程、重難知識點的輔助材料、會議記錄、學習文件等等，教育者在課堂上、會議上可以通過系統進行調取，學習者在課外或會議外也可以通過賬號密碼從資源庫進行查找進行自主學習，打破涉農學習時間、空間的局限性，強調所需知識的針對性和高效性。

（3）實現資源共享。培養高素質的信息技術管理人員，對服務系統以及資源平臺等進行維護和管理，確保信息技術支持下的教學活動正常開展。除此之外，實現系統內部和區域間的人力資源共享，讓他們在不同的崗位發揮各自的優勢，努力將他們構成一個互相聯系的整體。

將服務體系運用到鄉村職業教育的各個層次。上到農村黨員干部教育培訓，下到農民職業教育培訓，提升各個層次農民的信息素養，實現體系價值的最大化。

（二）信息技術服務鄉村職業教育的路徑構建

信息技術服務鄉村職業教育必須符合當前農村的現狀、適應中國的發展方向。結合長遠發展的目標，以及前文對信息技術服務職業教育與培訓的相關分析，筆者嘗試構建了信息技術服務鄉村職業教育的路徑（如圖1所示）。

該路徑框架共含四個層次：設計層、開發層、應用層和評估層。設計層為管理者根據前期分析報告和需求進行具體目標規劃。開發層為建設者根據方案逐步搭建體系，細化具體目標，其中體系架構中包含資源交換平臺，教學、學習資源庫和人力資源庫。應用層中將開發好的資源應用于涉農職業培訓教育及農村黨員干部培訓教育中進行實踐，最后評價層根據教育者（培訓者）和受教育者（參訓者）的應用反饋、學習成果、體驗效果等系列指標進行體系評估，進而反饋給管理者和建設者，調整目標進行二次開發。二次開發的核心目的在于建設符合地方實際的特色資源，能夠避免無用資源造成浪費，挖掘出對農村學習者有價值的職業教育資源，提高教育資源的利用率。

1.服務面向的對象。建設新農村、實現全面小康社會，不僅需要培養大批有創造力、懂技術、敢實踐的新型職業農民，還需要培養一批有文化、懂農業、愛農民的管理人員。因此信息技術服務鄉村職業教育主要面向兩個層面，一是涉農職業培訓教育，“該類教育主要講授農村經濟政策和科學管理知識，將教學、生產勞動與科學技術等活動密切聯系起來。”[12]通過涉農職業培訓培養大批新型職業農民使其參與農業生產勞動。另一類是非正式正規的農村黨員干部教育培訓，該類教育沒有嚴格的教育制度和體系，在培訓學習中積累知識和技能，形成態度和價值觀，打造新時代下的高素質農村管理人員。信息技術職業教育服務體系主要面對這兩類教育對象，從黨員管理隊伍到廣大農民群眾都進行知識武裝，提升他們的信息素養，同時實現鄉村職業教育振興。

圖1 信息技術服務鄉村職業教育的路徑

2.資源交換平臺的建構。農村地區交通不便，信息難以流通，資源交換平臺的建構是以數據交換為核心，很好地解決了信息閉塞的問題，實現各農村區域間的優質資源共享，并且能夠有效緩解農村師資緊缺的教學壓力，在一定程度上提高了資源利用率。建設者和管理者通過第三方系統接入管理，實行用戶的注冊與認證，登錄賬號上傳和下載資料進行數據整合從而形成模塊清晰的門戶網站。其中包含三大模塊系統：其一是管理系統，對用戶及管理人員信息進行管理，資源更新狀態進行管理等等；其二是中心數據庫，它主要承載交換平臺搜集和篩選的數據資源，各職業院校和農技站分享的數據資源都保存在中心數據庫中；其三是輔助系統，可通過微博、論壇等平臺收集信息，完善資源交換平臺，并且設有反饋和評價等模塊，實現廣大農民群眾對信息交換平臺的監督與管理。具體的路徑建構如圖2所示。

圖2 資源交換平臺的具體路徑建構

3.教學、學習資源庫的建構。農村地區網絡機制還未健全，資源獲取受到限制，教師在課堂上僅憑語言授課難以達到理想效果。再說，大多農民群眾文化基礎薄弱，課下若不及時鞏固，會致使知識點的消化吸收不好。資源數據庫（如圖3所示）的設計服務于鄉村職業教育的教育者和受教育者，在涉農職業培訓中教育者可以快速調取課程相關資料對農民群眾進行授課，課堂外農村學習者可以通過數據庫調取學習資源進行復習鞏固和自主學習，快速掌握相關知識點。資源庫的建設需全面完善，針對涉農職業教育層次，數據資源包括相關課程的CAI教學課件、精品課程視頻、重難知識點的習題及答案解析等；農村黨員干部培訓教育中，管理培訓材料、會議視頻、會議記錄、學習視頻等都應納入資源數據庫中。并融入資源交換平臺共享資源所形成的中心數據庫，使鄉村職業教育信息資源達到巔峰狀態。

圖3 資源數據庫的建構路徑

4.人力資源庫的建構。資源交換平臺和資源數據庫的建設需要專門人員進行數據錄入和整合，服務體系的正常運行需要專門人員的維護與管理，由于農村地區信息技術性人才少，再加上偏遠地區的網絡體系不健全、信號不流暢，使得信息技術服務系統的維護和運行成為一大難題，因此服務體系中的人力資源庫建設也是一重大關鍵點。在人力資源庫的建設中應考慮將各方面的因素進行有效整合。首先，系統的維護與運行方面，需要技術人員進行調控，信息技術專業人員不可或缺。其次，為了達到農村地區職業院校的互通有無、形成高效率的團隊整合，各農村職業院校的管理人員也需要納入人力資源庫中。最后，該體系主要服務于農村職業院校，對涉農專業的資源評價與管理還需要農業專家進行指導。綜合以上考慮，建構如圖4所示的人力資源庫具體路徑。

圖4 人力資源庫的建構路徑

三、信息技術服務鄉村職業教育的保障建議

信息技術服務鄉村職業教育振興的實現有利于提高鄉村干部和農民的信息素養，有助于緩解農村信息資源短缺問題，有益于實現鄉村職業教育振興的目標，進一步促進鄉村振興。為了順利推行信息技術支持鄉村職業教育的振興，從而保障鄉村振興戰略的順利實施，還需要國家政府、社會組織以及個人的保障和支持。

（一）基礎的硬件設施保障

信息技術服務鄉村教育體系的首要任務是開展信息技術教學，提升廣大農民的信息素養，而多媒體教室是開展信息技術教學方式最基礎的硬件設施。每個多媒體需配置投影儀、事物投影臺、寬帶安裝、電腦等基礎設備，相關政府部門需著重檢查每個鄉村職業院校及黨員學校的硬件設備配置情況，對還未達到國家標準的地區進行資源補齊，進一步推進信息服務體系的建構。

（二）充足的資金保障

資源交換平臺和資源數據庫的建設需要資金的填塞，并且農村教室硬件設備的組裝和運行也是一筆巨大的開銷。因此，充足的資金是服務體系正常運行的保障，起著決定性作用，但是自費對于本就教育經費短缺的農村地區來說很難實現。管理者可以分析體系建立的需求、估算相應的經費需求，從而來填寫資金申請表，國家政府以及省市教育部門根據申請表的合理性來劃撥經費，在此基礎上，政府還可以制定一系列激勵政策用來鼓勵事業單位、社會組織以及個人進行資金捐助，擴大資金的來源。

（三）師資隊伍和資源管理人員的支持

現階段，鄉村職業院校的教師大多是老教師，他們缺乏信息意識和信息技能，對信息技術的使用不是非常熟練，接受新事物的能力也比較薄弱。服務體系的建設沒有教師的使用體現不了其實踐價值，同樣專業的資源管理人員在體系建設中必不可少，他們需要對信息資源進行篩選和更新，對體系的正常運行進行維護，因此對專業的師資隊伍和資源管理人員的建設迫在眉睫。

國家可以出臺相關政策，提高農村教師工資水平，鼓勵高校畢業生參與農村志愿者工作，引進更多的信息技術專業人才。除此之外，高等學校可以聯合廣播媒體舉辦大學生下鄉活動，在農村進行技術指導。2004年，貴州省就啟動了“陽光工程”活動，每年約10萬農村勞動力接受該工程的職業培訓，為貴州省的鄉村職業教育做出了巨大貢獻[13]。近幾年，山東廣播電視大學也借助山東電大在線學習平臺開展了“一村一名大學生計劃”活動，該活動旨在為全省各個村培養大學生人才，通過現代遠程開放教育方式，使高等教育延伸到農村，為農村培養一批懂“三農”技術和管理的人才，有助于人力資源的建設。

教學人員的操作能力、管理人員的組織能力以及技術人員對體系平臺的維護能力，都影響著信息技術服務農村教育體系的實施和效果[14]。人才隊伍建立之后對其進行組織培訓，在培訓內容方面，對不同人員進行不同內容的培訓，確保內容精細；在培訓方式上，可采用骨干培訓、集中培訓和自學培訓等多樣化培訓方式，確保吸收消化。