東莞中堂：五個“強化”推動全面發展

余弘陽

東莞市中堂鎮黨委圍繞落實黨建責任清單、“1+5”意見方案和加強基層黨組織建設“三年行動計劃”，突出抓問題補短板、抓亮點樹典型，狠抓工作落實，以強化黨建統領全鎮經濟社會發展。

據悉，2018年以來，中堂鎮取得社會建設、招商引資、環境整治等領域的“開門紅”，“中堂潛力”崛起，讓人刮目相看。數據顯示，中堂鎮2018年1-11月中堂完成生產總值79.9億元，同比增長8%;規上工業總產值250.7億元，同比增長5.5%;規上工業增加值53億元，同比增長6.5%;稅收總額17.2億元，同比增長18%;固定資產投資15.6億元，同比增長7.3%。

中堂鎮委書記葉沃昌說，強化黨建，極大的提振了干部隊伍的精氣神，新作風、新思維、新動力，這是促成中堂轉變的關鍵詞。

新領導班子的新追求：黨建與經濟發展互動雙贏

中堂鎮位于東莞市西北部，全鎮面積60平方公里，其中陸地50平方公里，水域10平方公里，北隔東江與新塘鎮相望，素有東莞“北大門”之稱。全鎮下轄20個村（社區），戶籍人口81203人，常住人口14.08萬人。

中堂水陸交通便利，文化底蘊深厚，先后獲得 “全國綜合實力千強鎮”“中國民間文化藝術之鄉”“國家衛生鎮”“中國龍舟文化之鄉”“中國龍舟之鄉”“中國曲藝之鄉”“廣東省教育強鎮”“市文明鎮”等稱號;2017年獲得水鄉特色發展經濟區工作落實第二名和全國綜合減災示范社區、全國文明村、國家級充分就業社區、國家第一批綠色村莊、廣東省創建無邪教示范村、廣東省交通安全文明示范社區、廣東省家庭文明建設示范點等7個“單打冠軍”。

在東莞，中堂鎮屬于次發達鎮。

如何因地制宜發展產業，追趕先進？

新的鎮領導班子給出了自己的答案：將黨建工作作為經濟社會各項事業發展的統領，精心打造干事創業和創先爭優的干事氛圍，實現黨建工作與經濟發展互動雙贏。

那么，中堂鎮黨建具體采取了哪些措施？

新領導班子的新做法：五個“強化”

據了解，中堂鎮在基層黨建方面主要做法是五個“強化”。

中堂水陸交通便利，文化底蘊深厚。

強化思想共識，凝聚發展合力。堅持班子帶頭、以上率下，抓學習、深調研、真落實。截至目前，中堂鎮委理論學習中心組召開12期專題學習會，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神;抓緊傳達學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神;加強意識形態工作，更加注重利用新媒體強化正面宣傳，提升干事創業氛圍;組織各村（社區）書記和有關單位負責人，列席41次黨委（擴大）會議，及時傳達學習貫徹67項上級重要會議和批示精神，并將學習成果轉化為推進工作的具體部署;2017年10月以來，累計舉辦8期專題培訓班、7場大型宣講會、印發1萬套學習宣傳資料，督導基層黨組織以主題黨日、黨課、黨會加強學習實踐，促進全鎮黨員干部強化理論武裝，帶頭以學促干，形成全面加快發展的思想共識和強大合力。

強化問題導向，抓好整改落實。以刀刃向內的勇氣“自我革命”，落實專班專人專責和“一問題一方案”，下大決心，集中力量，全面迅速整改上級巡視巡察反饋問題。

強化領導核心，鍛造過硬組織。嚴格履行黨建主體責任，認真實施鎮黨委抓黨建工作責任清單，優化基層黨組織設置，落實各基層黨組織建設質量標準清單，堅持“書記抓、抓書記”，以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。對機關單位黨組織，落實其在掃黑除惡、鄉村振興、招商引資、治安維穩、基層治理、藍天保衛戰、基層黨建“三年行動計劃”等重點工作中的領導核心和戰斗堡壘作用。從鎮機關總支和公安分局黨委抓起，增強黨組織核心領導力和黨員干部隊伍戰斗力，在抓黨建、促發展、保穩定上取得顯著成效，推動招商引資工作躍上新臺階，為產業升級提供強力支撐;清理“散亂污”企業和整治河道砂場工作得到上級充分肯定;實現社會治安“兩降三升”，公安工作滿意度躍升全市前列。對農村基層黨組織，突出“抓兩頭促中間”，既樹好潢涌村黨工委這面旗幟，強化示范引領作用;又精準整頓三涌村黨組織，加強第一書記、駐點團隊、工作專班協調聯動，落實班子建設、基層治理、民生實事等3方面、12項措施，促其轉化提升。認真落實全面加強黨的組織建設實施方案，實施“頭雁工程”，抓好村（社區）黨工委書記隊伍建設;按照1：2比例要求選優配強40名村（社區）書記后備干部。對“兩新”組織黨組織，強化政治核心和政治引領作用，優化組織設置，撤銷“空殼”支部;結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實黨組織書記、黨建指導員和全體黨員學習全覆蓋;進一步提升“陽光雨”黨群服務中心建設水平，完成潢涌“陽光雨”黨群服務中心搬遷，優化中心運行機制，依托2個“陽光雨”中心開展60多項志愿服務活動;推動條件成熟的“兩新”組織建立黨組織，籌建“東港城”商圈、建暉紙業公司2個黨支部;打造毅新慶江機械制造、星晨學校2個黨建示范點，促進“兩新”組織黨建工作提質增效。

強化執行力建設，鍛造過硬隊伍。一是提振干部精氣神。大抓干部隊伍建設，優化人員崗位設置;招聘26名鎮村儲備干部、22名基層黨建組織員;督導各村（社區）各單位完善人員職責分工、狠抓工作落實;常態化落實紀律巡查和工作督查;推進基層正風反腐，開展紀律教育學習月活動，實現機關基層干部精氣神明顯提升。二是推動黨員學做改。從鎮黨委自身抓起，召開專題民主生活會，深入查擺問題，認真落實整改;推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，督導各基層黨組織和廣大黨員從嚴從實過好組織生活，牢記初心使命，強化宗旨意識，當好先鋒模范，帶頭落實上級決策部署，帶頭參與支持基層治理工作。三是提升能力抓落實。圍繞建設高素質專業化干部隊伍要求，實施黨員干部能力提升“十大培訓計劃”，積極組織領導干部參加市委黨校主體班次學習;組織鎮領導干部到貴州大學開展“不忘初心 牢記使命”專題教育培訓;充分利用 “云課堂”、遠程教育網、 “三會一課”、專題組織生活會等平臺載體，強化學習教育和業務培訓，增強基層黨員干部抓落實的本領。四是從嚴要求規范管理。嚴格遵守干部選拔任用工作紀律，落實選拔任用工作流程全程紀實。加強干部因私出國（境）審批管理，不斷規范干部人事檔案審核認定管理。

強化制度落實，提高工作質量。一是常態落實駐點普遍直接聯系群眾制度，優化駐點團隊，完善工作制度，落實網上管理，開展6期主題走訪，收集問題建議644件，解決597件，辦結率93%，其中鎮研究解決49件，進一步提升了駐點工作成效。二是認真落實固定主題黨日制度。督導全鎮基層黨支部每月制定計劃方案，有效提升黨員教育和服務群眾工作水平。三是深入推進“智網黨建”工程。落實專人專責跟進“智網黨建”工作，及時更新黨組織和黨員信息等基礎數據，籌建黨建協作組，積極構建區域化、信息化基層黨建新格局。四是規范落實黨內基本制度。從落實 “三會一課”、組織生活等基本政治制度抓起，嚴肅黨內政治生活，真正把黨內政治生活嚴起來、實起來。五是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。堅持抓在日常、學在經常，依托主題黨日黨會黨課，結合工作實際，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和認真開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。

中堂鎮素有東莞“北大門”之稱。該鎮將黨建工作作為經濟社會各項事業發展的統領，精心打造干事創業和創先爭優的干事氛圍，實現黨建工作與經濟發展互動雙贏。

新領導班子的新目標：提質增效

中堂鎮委書記葉沃昌說，雖然鎮黨委抓基層黨建做了大量工作，取得一定成效，但仍存在一些差距不足。下一步，將圍繞落實三年行動計劃、全市組織工作會議的部署要求以及近期上級的工作布置，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，強化措施抓落實，不斷提高黨的建設質量。

攻堅沖刺抓落實。充分發揮鎮黨建工作領導小組作用，定期召開會議，通報工作情況，研究解決問題，加快任務落實。提高工作定位，強化督查問效，落實15個鎮黨建工作督導組，對照黨建工作任務分解表，加強督導指導，強化責任促落實。

突出重點促推進。充分利用鎮委黨校及各類平臺載體，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習近平總書記視察廣東重要講話精神，打通學習教育“最后一公里”。大力推進基層黨組織建設，突出抓好“達標創優”、“頭雁工程”、駐點聯系群眾、“智網黨建”和“先鋒工程”，進一步規范設置基層黨組織，抓好軟弱渙散黨組織整頓，提升基層黨建引領基層治理水平，將基層黨組織鍛造得更加堅強有力。持之以恒推進干部隊伍建設，突出抓好執行力建設，配合市委實施 “十百千萬百萬”工程，大力實施“雙百工程”，為加快中堂發展提供堅強的組織隊伍保障。

追趕晉位出成效。加快潢涌村黨建綜合性示范點建設，抓緊籌建潢涌村全市農村基層黨建展覽館，強化示范引領，推動比學爭先，提升黨建質量。堅持統籌兼顧和分類指導，創建5個村（社區）黨組織建設示范點;督導機關單位黨組織規范落實“三會一課”等基本制度;加強“兩新”組織和“小個專”領域黨建，打造 “五星級”黨組織;督導各村（社區）加快推進20個村級“書記項目”，促進基層黨建提質增效。

編輯/韓靜