城鄉學前教育一體化帶給農村學前教育的機遇與困境

耿盈利

摘 要 城鄉學前教育一體化，在一定程度上為農村的銜接教育提供了各種機遇和挑戰，一方面農村學前教育在教育發展方面得到了有力的支持，同時對于農村學前教育的教學質量以及地理環境也得到了相應的提高。而在城鄉學前教育一體化的背景之下，做好農村學前教育的整體規劃，對于實現農村的發展以及城鄉的一體化都具有重要的作用，能夠縮小城鄉差距，提高教育的公平。本文主要探討城鄉學前教育一體化帶給農村學前教育的機遇和挑戰。

關鍵詞 學前教育 機遇 困境

中圖分類號：G619.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.12.089

On the Opportunities and Difficulties of Rural Preschool Education Brought by the Integration of Urban and Rural Preschool Education

GENG Yingli

（College of Preschool & Primary Education， Shenyang Normal University， Shenyang， Liaoning 110034）

Abstract The integration of urban and rural preschool education， to a certain extent， provides a variety of opportunities and challenges for rural convergence education. On the one hand， rural preschool education has been strongly supported in the development of education， and the teaching quality and geographical environment of rural preschool education have been correspondingly improved. Under the background of the integration of urban and rural preschool education， the overall planning of rural preschool education plays an important role in the realization of rural development and the integration of urban and rural areas， which can narrow the gap between urban and rural areas and improve the equity of education. This paper mainly discusses the opportunities and challenges brought by the integration of urban and rural preschool education.

Keywords preschool education; opportunity; difficulties

1 城鄉學前教育一體化帶給農村學前教育的機遇

（1）有利于解決農村學前教育的師資力量。在各種自然條件以及社會資源缺乏的情況之下，農村的學前教育的師資力量不如城鎮的師資力量強大，而在城鄉學前教育一體化的過程當中可以從城鎮發展一批優秀的教師，深入到農村基層，一方面可以緩解農村學前教育師資力量缺乏的問題，同時對于農村學前教育的學習以及提高農村學前教育的質量都產生了重大的影響。

（2）促進農村學前教育教師的專業化水平。在城鄉教育質量明顯的優于農村，而城鄉學前教育的一體化可以使得農村學前教育與的教育質量以及師資力量都得到一定的發展，因此農村的學前教育可以根據城鎮學前教育師資隊伍的素質、專業素養以及通過各種培訓參與城鄉之間的互動和交流，促進農村的學前教育可向規范化的方向發展，尤其是在管理方面，一方面可以實現幼兒園管理者的有效性，同時對于幼兒園的教學發展以及農村的教師的專業化水平都產生了積極的帶動作用。

（3）縮小城鄉學前教育的差距。城鄉學前教育的一體化進程是在政府的重視之下而進行的，因此地方政府針對于農村學前教育積極投入大量的財政資源，一方面可以使得農村學前教育在教育資源上得到充分的發展，同時也可以將農村教育深入到基礎設施建設過程當中，使得城鄉學前教育能夠與當地的經濟發展相符合，在提高農村經濟發展的過程當中，縮小城鄉學前教育之間的差距，讓每一名農村孩子沐浴在幸福、快樂、優質的教育陽光下，促進農村學前教育事業蓬勃發展，從而促進城鄉教育公平。

總而言之，實現城鄉學前教育一體化對于幼兒教育起到了重要的作用，政府以及相關教育機關要以科學審慎的態度對待幼兒教學工作，遵循幼兒成長規律，為幼兒成長成材奠定一生的基礎;要清醒認識農村幼兒教育發展的短板和差距，揚長避短，充分發揮示范園的引領作用，以強帶弱，共同發展，共同提高;同時要立足縣域實際，結合自身特點，創新發展思路，創出特色把幼兒園打造成為安全溫馨、溫暖快樂的成長空間，學習和借鑒城鎮學前教育的優勢。

2 城鄉學前教育一體化帶給農村學前教育的挑戰

第一，農村學前教育制度不完善。在當前農村學前教育的管理制度中，一些教育管理機關針對農村的學前教育的政策以及措施執行不到位。學前教育制度上的不完善，使得教育管理部門的政策無法落實，直接影響了農村學前教育在城鄉一體化進程中的發展和完善。并且由于城鄉學前教育在收費標準、資源配置以及學前教師和管理人員上都有所不同，且農村的社會環境以及交通不通暢的影響，使得農村的教育要素發展緩慢，嚴重影響了城鄉學前教育一體化進程的發展。

第二，農村學前教育教師的專業發展受到很大的限制。由于農村特殊的地理環境，由于部分農村家長還存在陳舊的教學思想，對學校教育的認知意識較為膚淺，農村的經濟差異大，使得專業化的教師在農村的教學前教育過程當中出現了很大的困難，而農村的教育觀念與現代觀念產生的問題，使得農村的教師在教育的過程當中無法進行相應的管理和規劃，從而就造成了專業化的教師無法在農村學前教育過程中，針對家長以及學校存在的問題進行相應的管理和教育，從而就造成了農村學前教育專業化發展進程過程中的緩慢。一般而言，衡量師資水平的指標不僅僅在教師的教學水平、職稱以及教師的工作環境和工資待遇上等具有充分的體現，同時目前由于城鄉學前教師的學歷、工作環境都優于農村，使得農村學前教師的工作的積極性受到了很大的影響。因此，農村學前教育的教師力量較為薄弱，從而使自身的專業化水平發展程度也受到了極大的限制，城鄉學前教師在師資力量上的差異也對農村的教學產生了極大的挑戰。

第三，農村學前教育缺乏相應的早教機構。城鄉學前教育一體化，不僅僅在教育過程當中為農村的學前教育輸入了大量的先進的教育觀念，也同時為學前教育的資源提供了有效的基礎，但是針對于城鄉的經濟和社會發展之間的差異，農村沒有早教服務的機構，同時對于城鄉的一些教育方式在農村的學前教育服務的過程當中卻出現了很大的困難。因此城鄉學前教育不僅僅需要在農村學前教育過程當中，要根據農村的實際情況進行有效的改善，同時也要根據農村的基本情況提供相應的資源和服務，才能夠促進城鄉學前教育的一體化。

3 城鄉學前教育一體化進程中實現農村學前教育發展的措施

推動城鄉學前教育一體化，不僅僅給農村帶來了機遇，同時也帶來了挑戰。因此，在樹立城鄉學前教育均衡發展的理念之下，加強對于農村學前教育的經費的投入，使得農村幼兒園的基礎設施和建設師資力量都處于一個均衡發展的過程，在城鄉經濟發展不平衡等原因造成的農村學前教育落后于城市的教育過程當中應該給予相互的支持，比如在政策上對于農村學前教育的師資給予有待，并且在資源配置上也能夠為農村的學前教育提供一定的支撐，促進城鄉教育的發展并為農村學前教育服務，從而構建城鄉學前教育一體化的均衡局面。

首先，要建立良好的城鄉學前教育管理制度。城鄉學前教育的均衡發展首先要轉變學前教育的發展觀念。均衡發展不僅僅指學生在學習條件、權力以及機會是平等的，同時包括一些基礎設施建設和教育資源也應該享有同等的待遇，而樹立城鄉學前教育均衡發展的教育觀，需要相關的經費以及基礎設施建設運用到農村的教育管理過程當中，才能夠縮小城鄉學前教育的差距，從而真正的實現城鄉學習教育的一體化建設。在教育的管理制度過程當中，需要針對于財政教師的師資力量考核評定以及管理監控制度，都需要落實相應的制度，從制度方面來加強教師隊伍的建設以及教育的管理水平，從而在提高農村幼兒園教師專業化水平的過程當中，也可以加強農村學前教育的發展。相關的管理部門也需要從師資力量、教育資源以及基礎設施建設達到完善的教育管理。

其次，提高農村學前教育的財政收入，實現農村家長與幼兒園之間的連接。從目前的農村學前教育的影響因素來看，財政經費的不足和師資力量的薄弱等等都影響了農村學前教育的發展。因此，當地的縣級財政要加大對農村的資金投入，提高農村學前教育的教學質量，在農村學前教育的師資力量上也要提高專業化的程度，針對教師存在的基本問題，要及時的解決和落實，才夠促進教師有能力有條件建立與家長之間的溝通，共同的實現農村學前教育的發展，從而有效的促進城鄉教育一體化。要深化幼兒園之間以強帶弱結對幫扶工作，進而積極的探索學前教育城鄉一體化改革發展，推動幼兒教育水平再上新臺階。比如可以根據農村的經濟條件以及實際情況舉辦多樣化的幼兒園特色運動活動——體能訓練，體能訓練的創設是以適宜可行的方式實現動作核心經驗的發展。主要是為了營造活力四射的幼兒園運動氛圍，激發全園幼兒參與運動的積極性，保證每位孩子能進行一次全面的動作核心經驗的練習體驗，達到體能的和諧發展。

最后，加強城鄉一體化的學前教育體系的相互交流。加強城鄉學前教育一體化一方面要充分考慮到城鄉的經濟發展對于城鄉教育的整體規劃，在相互交流的過程當中促進農村學前教育等多樣化的發展，從學前教育的師資力量以及先進的教育理念，從城鄉學前教育的發展出發，通過互聯網的優勢以及相關的網站信息進行相互交流和幫扶活動。比如可以通過城鎮的幼兒園對農村幼兒園進行1對1的幫扶，使得城鄉幼兒園實現相互均衡的發展過程，而針對于城鄉教育之間的管理人員也需要采用多種培訓的方式進行相互交流或者進行定期的進行輪流制度，來建立相應的相互交流體系，從而實現全方位的城鄉學前教育一體化。同時，可以運用相互交流的機會，推進農村幼兒園課程改革深化發展，真正實現“資源共享、優勢互補、共同提高”的幼兒教育理念，對提高鄉鎮幼兒園的教師素質和幼兒園的辦園質量起到良好的示范輻射作用，促進了雙方教師的教學互助，共同成長，對城鄉教育提質，縮小城鄉教育差距以及城鄉教育一體化發展都起著重要的作用。

4 結束語

實現城鄉教育的一體化建設和發展，需要推進幼兒園的教育，在實現城鄉公平發展的基礎上，解決農村學前教育存在的基本問題，高度重視農村的需要教育，從而實現城鄉教育的公平。這不僅僅需要國家政策的發展政策下制定相應的計劃和未來發展的方向，也需要提高義務教育的各項指標。財政、發改、人社、編辦、規劃等部門要協同推進的，逐步完善機制和政策，在編制以及經費投入的力度上要加大投入，以此縮小城鄉之間的差距。

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