基于可持續(xù)發(fā)展的中小城市交通規(guī)劃研究

孫廣東

摘要：現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市的交通建設(shè)也越來越完善。建設(shè)健全的交通體系是一個城市發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，與城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)中有著非常密切的聯(lián)系，更是城市居民日常生活的重要保障。但由于資源、經(jīng)濟以及其他相關(guān)因素的影響，中小城市交通體系的發(fā)展還有很大的上升空間。加快中小城市交通體系的發(fā)展，完善中小城市交通規(guī)劃，使交通體系能成為引導(dǎo)中小城市發(fā)展的重要力量。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;中小城市;交通規(guī)劃

引言

近年來，大中城市已逐步落實“公交優(yōu)先”政策，“等車難”“上車擠”“車速慢”等問題得到了有效改觀。與此同時，省內(nèi)越來越多的中小城市開始面臨“城市病”的困擾，私人機動車保有量不斷增加，城市交通問題日益凸顯，居民對于公交的需求也進一步擴大。但大多數(shù)中小城市公交基礎(chǔ)設(shè)施并不完善、服務(wù)水平低下、運行環(huán)境較差，公交總體發(fā)展比較落后，中小城市公共交通發(fā)展政策急需研究。

1規(guī)劃中小城市交通的意義

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市網(wǎng)絡(luò)交通日漸擁堵，交通擁堵問題正在進一步向中小城市蔓延，很多中小城市因為車輛越來越多，原有的道路無法滿足車流量的順利通行，出現(xiàn)了車輛出行堵塞，交通事故屢見不鮮，給市民的出行和生產(chǎn)生活造成不利影響，這一系列問題和矛盾使得城市資源得不到優(yōu)化利用。所以，目前在我們國家私家車越來越多，機動化出行剛剛開始發(fā)展的起步階段，在對中小城市交通發(fā)展現(xiàn)狀進行研究、分析基礎(chǔ)上，反思我們在城市規(guī)劃和建設(shè)中存在的問題，探索可持續(xù)發(fā)展的道路交通規(guī)劃理論和體系顯得尤為重要。

2中小城市中常見的交通規(guī)劃問題

2.1路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)不合理

多年以來中小城市道路交通建設(shè)管理部門只重視城市主要干路的規(guī)劃設(shè)計，輕視了同樣有著重要作用的城市次干道和支路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，這就使得我國城市道路網(wǎng)等級級配不夠科學(xué)化和合理化。從正反兩方面縱觀國內(nèi)外的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，可以明顯看出：路網(wǎng)合理的級配結(jié)構(gòu)從主干路、快速路到支路，最合適的應(yīng)為“金字塔”形，而我國中小城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以“倒三角”、“紡錘”形為主，普遍缺少支路或次干路，支路網(wǎng)密度指標(biāo)遠小于《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求。次干路、支路等輔助道路系統(tǒng)的缺失，造成交通生成點與干路系統(tǒng)缺乏過渡性連接設(shè)施，這使得城市交通集中在幾條貫通性干路上，這樣的境況對機動車和非機動車的分流系統(tǒng)的形成產(chǎn)生了較大影響，不同出行距離交通的相互分離也極為不便，不同類別道路系統(tǒng)的交通功能得不到很好的發(fā)揮。于是中小城市交通便出現(xiàn)了應(yīng)快卻不快、應(yīng)暢卻不暢、應(yīng)通卻不通、應(yīng)達卻不達的現(xiàn)象;另外長距離交通與短距離交通重疊，機動車交通流與非機動車交通、步行交通流重疊，快速交通流與普通交通流重疊，嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展。

2.2交通結(jié)構(gòu)缺乏合理性

現(xiàn)有的交通規(guī)劃未能合理地確定交通結(jié)構(gòu)，以方便個體出行為主的交通結(jié)構(gòu)，使得小汽車的保有量持續(xù)上漲，中小城市出現(xiàn)交通運行擁擠、效率低下、環(huán)境污染加劇的現(xiàn)象，同時導(dǎo)致公共交通的發(fā)展萎縮。這種不合理的交通規(guī)劃結(jié)構(gòu)，顯然不利于城市交通的長期可持續(xù)發(fā)展。基于交通規(guī)劃的層面來說，土地的不同利用形態(tài)直接決定著交通的分布形態(tài)，在一定程度上影響著交通的整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃。一些城市在規(guī)劃建設(shè)中缺乏交通意識，出現(xiàn)土地利用規(guī)劃與交通規(guī)劃分離的情形，未深刻認(rèn)識到交通發(fā)展與土地利用之間的相互影響、促進的關(guān)系，最終未能合理規(guī)劃城市的交通，使得本身較為薄弱的交通基礎(chǔ)觀的壓力加大。

2.3環(huán)境污染嚴(yán)重

在對城市交通進行規(guī)劃時，沒有認(rèn)識到能源消耗管理的重要性，導(dǎo)致以汽車尾氣為代表的污染物的排放無法得到應(yīng)有控制。研究結(jié)果表明，汽車尾氣含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，例如二氧化硫、一氧化碳，隨著這些化學(xué)物質(zhì)被大量排放，不僅臭氧層遭到破壞，酸雨、空氣粉塵等問題的出現(xiàn)頻率也逐漸增加，另外，導(dǎo)致環(huán)境持續(xù)惡化的原因，還包括交通噪聲的污染。

3在可持續(xù)發(fā)展前提下，規(guī)劃重要城市交通的策略

3.1強化城市支路的規(guī)劃和建設(shè)

支路是運輸城市交通的毛細血管，在城市控制性詳細規(guī)劃的編制中應(yīng)要明確規(guī)劃支路的位置、寬度及相關(guān)配套的建設(shè)要求。另外在規(guī)劃支路網(wǎng)的建設(shè)中，建成區(qū)中可對現(xiàn)有街巷進行拓寬，那些小街小巷作為城市交通的毛細血管，很大程度上體現(xiàn)著本城市的歷史文化和這里獨特的建筑風(fēng)格，因此在這些支路的規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)采取合適的模式，避免不切實際的拓寬和拆除，小街巷普遍存在的私搭亂建現(xiàn)象應(yīng)予以治理，堅決拆除。改造后的街巷寬度最低限度要滿足機動車通過，同時必須滿足消防車和救護車順利通行要求。

3.2完善城市交通工程設(shè)計的理念

在道路斷面設(shè)計、道路交叉口設(shè)計及道路配套設(shè)施的設(shè)計中，要借助高科技手段，對通行能力、交通量進行定性和定量分析。打造出科學(xué)合理的交通規(guī)劃設(shè)計，減少城市道路擁堵，提高道路通行能力，加強環(huán)保，注重美化城市道路，改善市民生活空間，保障市民出行安全，促進我國城市經(jīng)濟和社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.3提倡并推廣綠色出行方式

作為綠色、環(huán)保的交通工具的代表，將自行車作為出行首選，減少汽車尾氣給環(huán)境帶來的污染，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，因此，在對中小城市進行交通規(guī)劃時，提倡并推廣綠色交通，不僅能夠為綠色出行方式的普及創(chuàng)造良好的環(huán)境，還會使人們的思維受到潛移默化的影響，在選擇出行方式時，將以自行車代步為代表的綠色出行方式作為首選。除自行車外，在健康、環(huán)保等方面具有優(yōu)勢的綠色出行方式還包括步行，如果是短途出行，步行的好處要明顯大于其他出行方式，同樣，在對交通進行規(guī)劃時的關(guān)鍵，是保證人車分離，為步行者創(chuàng)造安全的出行環(huán)境。目前，被大多數(shù)人認(rèn)可的綠色出行方式，按照優(yōu)先等級進行排序，分別是步行—自動車—公共交通—單人駕駛。完善交通網(wǎng)絡(luò)，通過對地下通道、過街天橋等進行建設(shè)的方式，保證中小城市道路所具有立體化水平的提高，真正做到人車分流，在提高通行效率的基礎(chǔ)上，減少發(fā)生交通事故的幾率。

3.4推廣公共交通與軌道交通的應(yīng)用

軌道交通的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在污染少、快捷方便和單次運輸量較大三個方面，與中小城市交通具有的特點和需求相符，也就是說，對軌道交通進行合理應(yīng)用，能夠使大部分中小城市目前存在的交通問題，例如噪音污染、交通擁堵或是尾氣大量排放，得到有效的解決。在對城市交通進行規(guī)劃時，以滿足基本要求為前提，盡量提高軌道交通的使用率，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展原則，對軌道交通規(guī)劃進行整體把握，將其與地標(biāo)建筑、道路樞紐相結(jié)合，保證布局的合理性、科學(xué)性，提高出行具有的便捷性。公共交通的優(yōu)勢主要是比軌道交通更加靈活，另外，針對城市道路情況提出的要求相對寬泛，因此，在完成公共交通的布局規(guī)劃工作時，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)以中小城市的規(guī)劃為立足點，以道路結(jié)構(gòu)為依據(jù)，對公交路線進行調(diào)整，保證路線覆蓋率得到應(yīng)有的提升，與此同時，還應(yīng)當(dāng)對公交站點加以優(yōu)化，保證人們能夠通過乘坐公交的方式，到達城市中自己想去的任意地方。

結(jié)語

綜上所述，在中小城市的交通規(guī)劃的過程中應(yīng)該充分考慮自身特點，及時發(fā)現(xiàn)問題并制定相應(yīng)的措施來解決。本文以永年縣為例，通過對基于可持續(xù)發(fā)展下的中小城市交通規(guī)則的研究，希望能為提高我國中小城市的交通規(guī)劃水平提供一些參考。

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