淺談安全文化建設在安全生產管理中的作用

何文博

[摘 要]我國是一個生產力大國，所以企業安全生產、安全管理經成為了文明生產的一部分，并且也受到了越來多的關注。企業是如何做到在市場競爭中屹立不倒呢？除了顯著的經濟效益、品牌效應，還有安全生產管理。然而企業中的安全文化建設恰恰是安全生產管理的靈魂與觀念指引，并且是企業安全生產管理中的核心內容，并且對企業的良好發展有著積極的意義。本文中詳細闡述了安全文化的內涵，并對安全文化與安全生產管理之間的關系進行了剖析，同時就其在生產管理中的具體作用進行了探討。

[關鍵詞]安全生產;文化建設;作用

[中圖分類號]F270 [文獻標識碼]A

安全文化包含了安全價值觀以及安全行為規范，是基于為人們創設安全生活的一種文化形式。安全文化在現代化的企業發展中有著不可忽視的地位，它從很大程度上提高企業員工的自我安全意識，為安全生產提供了基礎保障，有效地促進了企業的和諧發展。在企業的安全生產管理中，每個環節都體現出了安全文化，同時也使企業的核心競爭力得到了提升。所以，安全文化建設在企業的生產管理中有著不可忽視的作用。

1 安全文化的內涵

安全文化是指人們為了能夠安全生活與生產所創設的一種行為、觀念、物質的綜合體，它包含了安全意識、心理、行為、法制以及思維等精神方面，同時還包括了安全工程及技術等物質方面。安全文化中主要包括行為、物質、理念及法制四個文化層面，在這四個文化層面中，安全理念是整個安全文化的主旨，是根據人的安全意識所變現出來的一種形態，是層次較深、無形的安全意識與思想，其中包括思維方式、安全意識形態、人生觀、價值觀以及行為、道德規范等方面。其中物質文化代表了安全文化的外部，隸屬表層文化，同時它也是另外三種文化層面的物質基礎;法制文化能夠充分呈現出理念文化，而理念文化恰恰可以規范行為文化，起到一定的約束力;但是安全理念文化相較于其他三種文化更為重要，它是整個安全文化建設的核心部分，對形成安全行為文化與法制文化具有指導性作用。

2 安全文化與安全生產管理之間的關系

在安全生產管理中，安全文化是其中最基礎的內容，也是最重要的補充依據。安全生產管理的主要工作在于去解決包括環境的不安全性、物體的不安全性、人們行為的不安全性以及管理的不恰當等方面的問題。在企業安全生產管理中想要解決物體的不安全性以及環境的不安全性只能通過合理化、安全性較高的科學技術及工程技術去解決。但是這兩種技術也存在很大的不足之處，這兩種技術并不能解決所有問題，是存在一定局限性的。所以只能控制和改善人的行為的不安全性。通過有效的安全管理來約束人的行為，也就是運用科學、合理的管理方法來改善和管制工作人員的行為，實現管理的目的。安全生產管理需要科學技術與工程技術來給予基礎保障，并對相關的制度及規定進行不斷完善，對員工在生產過程中的一些不安全行為實施管制與約束，并結合宣傳教育等方式來加強員工的安全意識，規范不安全行為，實現安全生產。由此為了完善安全生產管理而產生了安全文化這一概念。人文因素是在安全文化建設中非常重要的內容，這是由于人們的道德、態度、品行等都存在很大的不同，需要通過良好的教育、創設適宜的氛圍來提高員工的安全修養，提高他們的安全意識，從內在行為到外在行為都得到改善，自覺遵從管理制度。因此，安全文化可以有效地彌補安全生產管理中的漏洞，完善企業安全文化建設，所以除了要不斷完善安全技術，也要實施合理化、科學化的安全管理。

3 安全文化建設在企業中的重要意義

首先，對于企業來講，建設安全文化是確保安全生產的重要基礎。雖然技術性較強的舉措才能保證安全生產活動的實施與開展，但是有效的監管模式及嚴謹的生產制度卻能夠為企業安全帶來靈魂的轉變，能夠給予企業安全生產最有利的保障。所以當下的企業需要打破傳統的安全管理方式，善于發現和解決企業安全發展中所遇到的瓶頸，并通過安全文化教育來提高企業員工對安全重要性的認識，建立良好的安全機制，讓所有員工都將“安全第一”放在心上，樹立安全意識，從而推進企業的安全生產。

其次，企業的文明、文化是確保企業可持續發展的重要基礎。然而企業的文明建設也是企業內在素質的重要體現，在企業中進行安全文化教育不僅可以提升員工的文明素質，同時也起到了積極的正面力量，有效地對員工實施安全行為監督及約束。另外，強調對企業安全文化的推廣，不但可以提升員工的安全意識，培養員工的道德情操，激發責任感，同時也能讓員工養成自覺遵守生產制度的良好習慣，讓安全水平提升一個層次。

最后，安全文化是實現有效安全生產管理的主要理念。安全文化的建設與實施，強調的是一種理念與意識，它以抽象的形式存在并指引著企業安全生產，如若沒有了相應的規范和指引那么安全生產也會慢慢脫離正軌。在企業中進行安全文化建設不僅有利于提升員工安全知識層面，同時還可以讓員工的理念及態度更上一個層次，這樣體現的不僅是良好的管理效果，還能夠體現出形成安全管理的原因及其行為準則。所以，安全文化就像引領的明燈，在無形中約束了員工的安全行為，提升了員工的安全意識，提升了企業的安全保障性。

4 安全文化建設在安全生產管理中的具體作用

4.1 加強安全文化建設，樹立安全生產觀

安全文化中強調了精神文化、物質文化、制度文化這三個關鍵要素。其中精神文化體現了安全文化的靈魂與核心部分，是一種高層次的精神表述;物質文化中更多體現了企業的生產設備價值及技術水平;而制度文化更多地呈現了企業安全生產中的各類規定、制度。而作為企業的工作人員，無論在觀念、道德、精神、意識等方面都充分體現了安全文化的內涵。通過在安全管理生產中實施“安全第一、健康為主”的思想理念，讓員工對安全文化建設的意義有更深刻的認識，并自覺維護和遵守安全管理規定，樹立正確的生產觀，為安全生產管理的有效發展奠定基礎。用正確的視角去理解安全文化對實現管理價值有積極的作用，將安全文化建設與生產管理整合在一起，讓“安全第一，健康為主”的理念貫穿于整個生產過程當中，使員工樹立起正確的生產觀，注重對員工的安全培訓，加強安全生產教育，深度挖掘員工的內在潛力，這樣才能推進企業安全生產管理的良性發展。

4.2 加強文化建設，健全生產組織管理

企業的經營文化、組織文化及競爭文化是建設安全文化的基礎，為安全管理起到了很好的奠基。

在生產組織管理中不同的觀念、價值觀、環境條件、資源都會產生不一樣的作用，所以更加健全的生產組織，需要基于以人為本的理念，充分激發員工的潛能與智慧，使員工能夠積極主動地參與到安全生產活動當中，從而體現出安全文化建設的精髓。因此，加強安全文化建設，建立完善的安全生產組織管理機構，將責任落到實處，劃分到個人，明確崗位職責、個人職責，提高組織管理效率，需要從以下幾個點來進行完善：1.建立組織安全管理小組，確認管理分工、職責，實行區域包干制度，誰管誰負責到底;2.執行責任包干制，負責人要包干到底，把具體工作落到實處，讓自己管轄范圍內的每個人、每個環節、每個部門都要履行責任義務;3.設置獎懲制度，加入到員工績效考核中，加強員工的安全責任感;4.加強預防管理，及時補充管理過程中的不足之處，尤其是責任落實不到位、管理不到位、組織結構松散等問題所引起的安全隱患以及不良事故。

4.3 加強安全文化建設，強化管理防范意識

員工通過對安全文化建設真正領悟到安全生產的重要性，理解其對企業安全生產的巨大作用，從而使員工樹立正確的安全意識，提高員工的自覺安全性。此外，建立安全文化，可以起到雙效機制的作用，當員工擁有了安全意識，那么管理員工的責任人也會得到深入的認識，從而讓每個管理者在層層管理中更加注重自身的職責，讓企業的管理安全性大力提升;并且還可以在每一名員工的工作細節中充分地體現出安全性，讓生產有序進行。當生產管理者與員工之間達成了安全共識，繼而也就強化了安全管理防范意識。

4.4 通過安全文化建設，完善安全管理機制

首先，企業開展經濟活動必須要有人類的支撐，并且人類也是確保企業經濟活動穩定的主體，因此，如何管理人是貫穿于安全文化建設的主要內容。然而安全文化建設需要由決策人、管理人、操作人這三部分組成。而決策人能夠形成安全行為制度，所以決策人自身的文化素養與企業安全文化水平的高低息息相關;管理人則是安全行為制度的監督與實施者;最后操作人也就是在生產過程中需要遵守各種安全制度的人。當這三者的安全價值觀完美契合時，企業的安全管理水平才能得到質的飛躍。其次，要與個人利益及安全管理結合在一起，由此才能提高管理人員的責任意識與責任心，端正工作態度，使管理制度落實到生產的每個環節中。最后，在安全文化建設中明確各項安全隱患防范制。與治理規定，從很大程度上將安全監管落實到具體生產當中，由此才能健全企業的安全管理機制。健全安全管理機制才能給予企業良好的安全環境。在生產過程當中需要將安全文化與安全管理機制有效地融合在一起，并在企業不斷發展的基礎上勇于創新，由強制性管理轉化為自覺行為。另外，為了確保生產質量的穩定性，企業要在安全管理落實過程中充分發揮每個部門、每個崗位人員的安全治理作用，因此可采用終身責任制使生產的每個環節、每個步驟都有人去監管，做到井然有序，進而提升安全管理的實效性，促進企業經濟效益的提升。

5 結語

總而言之，企業的安全高效運轉，如果只是依靠生產改革、設備維護與更新來實現企業的良性狀態是很不現實的，必須要具備高素質、高水平的員工才能使企業的安全生產得到保障。因此安全文化的建設不僅有利于安全管理水平的提升，同時也從很大程度上提升了員工的安全素質，為企業奠定了堅實的基礎，使企業越來越趨于特色化發展。

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