推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化背景下高校學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)研究

嚴(yán)永偉

摘 要：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向常態(tài)化制度化推進(jìn)表明新形勢(shì)下黨內(nèi)教育已經(jīng)取得顯著成效。在此背景下，高校需要深刻理解推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重大意義，以高度的政治使命感推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，精準(zhǔn)把握新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作面臨的形勢(shì)與特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)學(xué)生黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和人才保證。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化;學(xué)生黨建;工作路徑;創(chuàng)新

一、引言

2017年，中共中央辦公廳印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)通知，表明“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展一年多以來(lái)，黨內(nèi)教育已經(jīng)取得顯著成效。高校作為弘揚(yáng)主流意識(shí)形態(tài)的主陣地，肩負(fù)著“培養(yǎng)什么人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”的重要使命。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的背景下，高校各級(jí)黨委和基層黨組織需要以高度的政治使命感和責(zé)任感謀劃工作，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)高校學(xué)生黨建工作新局面。

二、高校應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重大意義

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。表面上看“兩學(xué)一做”是一項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，實(shí)際上“兩學(xué)一做”是關(guān)于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要抓手，關(guān)乎黨的生命，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的順利實(shí)現(xiàn)。“而推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是以習(xí)近平為核心的黨中央在不斷深化黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的關(guān)鍵階段做出的重大決策”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化做出明確指示，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育已經(jīng)取得了顯著成效，要堅(jiān)持不懈抓下去。高校作為青年優(yōu)秀人才的聚集地，肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)合格建設(shè)者、為黨培養(yǎng)可靠接班人的崇高使命。高校必須深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的政治深意，必須以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)將大學(xué)生黨建工作與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化深度結(jié)合。

三、目前高校黨支部建設(shè)工作存在的問(wèn)題

高校作為青年優(yōu)秀人才的聚集地，肩負(fù)著為黨吸收培養(yǎng)新鮮血液的重任。就當(dāng)前來(lái)看，高校學(xué)生黨建工作仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）大學(xué)黨員質(zhì)量需要提高

曾經(jīng)的星星之火，如今已經(jīng)發(fā)展擁有8 900萬(wàn)名黨員，黨的事業(yè)成功，不僅取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。目前，高校大學(xué)生黨員發(fā)展程序，發(fā)展材料更加規(guī)范，但是大學(xué)生黨員質(zhì)量仍有待提高。首先表現(xiàn)為入黨動(dòng)機(jī)趨向多元化;其次表現(xiàn)為政治理論水平薄弱，對(duì)黨的路線、方針、政策不熟悉;再次表現(xiàn)為模范先鋒作用發(fā)揮不突出，由于重發(fā)展前培養(yǎng)輕發(fā)展后教育的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員“發(fā)展前一身汗，發(fā)展后松一半”，沒(méi)有很好地發(fā)揮一名黨員就是一面旗幟的引領(lǐng)作用;最后表現(xiàn)為理想信念不堅(jiān)定，已經(jīng)發(fā)展的學(xué)生黨員并不是馬克思主義堅(jiān)定信仰者，甚至并沒(méi)有為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而奮斗終身的崇高信念。

（二）教育培養(yǎng)缺乏經(jīng)常性和持續(xù)性

高校學(xué)生黨建工作不只是黨員發(fā)展工作，更重要的是對(duì)黨員發(fā)展前后的思想政治教育工作。然而，目前很多高校學(xué)生黨建工作確實(shí)存在著“重發(fā)展，輕教育”的現(xiàn)象。高校學(xué)生黨建工作把主要精力放在走程序、整材料上，忽視了對(duì)學(xué)生黨員的思想政治教育，導(dǎo)致黨員發(fā)展的“質(zhì)量”沒(méi)有跟上“數(shù)量”。由于缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性教育培養(yǎng)，不少大學(xué)生黨員存在黨性修養(yǎng)不高、理想信念不堅(jiān)定、作用發(fā)揮不突出等問(wèn)題，入黨前“打魚(yú)”，入黨后“曬網(wǎng)”的現(xiàn)象在高校大學(xué)生黨員隊(duì)伍中普遍存在。

（三）黨建隊(duì)伍工作能力亟待加強(qiáng)

從目前高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的人員組成情況來(lái)看，學(xué)生黨支部書(shū)記主要由輔導(dǎo)員兼任，大量的學(xué)生黨建工作主要由他們完成。由于輔導(dǎo)員崗位本身工作壓力大、任務(wù)繁重等特點(diǎn)，再加上輔導(dǎo)員隊(duì)伍普遍年輕化，有些輔導(dǎo)員甚至也是剛?cè)肼毑痪玫男曼h員，本身缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，很難保證黨員教育培養(yǎng)取得良好的效果。

四、推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化背景下高校學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)路徑

中共教育部黨組新印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，為今后高校學(xué)生黨建工作“做什么，怎么做，誰(shuí)來(lái)做”提出了新的要求。在此背景下，高校學(xué)生黨建工作應(yīng)該順勢(shì)而為，與時(shí)俱進(jìn)，探索學(xué)生黨建工作新模式。

（一）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)高校學(xué)生黨建工作

習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝青年的重要思想陣地。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)根本任務(wù)，為建設(shè)能夠培養(yǎng)高素質(zhì)大學(xué)生的社會(huì)主義大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。”高校學(xué)生黨建工作關(guān)系到高校研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，所以高校學(xué)生黨建工作必須堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)新任務(wù)新常態(tài)，堅(jiān)持立德樹(shù)人與思想引領(lǐng)相結(jié)合，“切實(shí)做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力使每個(gè)學(xué)生黨員都成為一面旗幟，每個(gè)黨組織都成為一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘”，把高校建設(shè)成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)基地。

（二）探索建立高?！皩W(xué)生黨建+X”新模式

隨著“兩學(xué)一做”向常態(tài)化制度化逐步推進(jìn)，高校基層黨組織需要以新思路、新機(jī)制、新手段謀劃和推進(jìn)學(xué)生黨建工作，探索“學(xué)生黨建+”新模式，將學(xué)生黨建貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。第一，建立“學(xué)生黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)育人模式，高校學(xué)生黨建工作要借助互聯(lián)網(wǎng)迅速、便捷、廣泛等特點(diǎn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)媒體，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、師生參與、線上線下相互融合的黨建工作格局。第二，建立“學(xué)生黨建+項(xiàng)目”的新型支部設(shè)置模式。高校作為國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的基地，高校學(xué)生黨建工作要積極服務(wù)于國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，將學(xué)生黨建工作融入課題項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和學(xué)生專業(yè)競(jìng)賽，發(fā)揮一名黨員就是一名旗幟的作用，在科研項(xiàng)目和專業(yè)競(jìng)賽中“建功立業(yè)”。第三，建立“學(xué)生黨建+服務(wù)”的實(shí)踐育人模式，要把黨建工作融入大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐和大學(xué)生志愿服務(wù)中，把為人民服務(wù)的理念落實(shí)到學(xué)生公寓、社區(qū)、社團(tuán)、實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨支部建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出：黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設(shè)就抓住了高校黨建工作的基礎(chǔ)一環(huán)。第一，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。高校學(xué)生基層黨組織要用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝青年大學(xué)生，激勵(lì)廣大青年學(xué)生堅(jiān)定的理想信念，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把高校學(xué)生黨支部建設(shè)為青年學(xué)生中的戰(zhàn)斗堡壘。第二，創(chuàng)新黨支部活動(dòng)方式，重視對(duì)學(xué)生黨員開(kāi)展經(jīng)常性教育?；鶎狱h支部要緊密圍繞學(xué)校的中心工作，根據(jù)大學(xué)生黨員思想、學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際情況，創(chuàng)新活動(dòng)主題、模式和載體，既要堅(jiān)持黨支部活動(dòng)的政治性和嚴(yán)肅性，又要避免一般的庸俗化娛樂(lè)化。第三，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部?！叭龝?huì)一課”制度和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是“三型”黨支部建設(shè)的重要抓手，必須作為黨員教育的基本內(nèi)容，形成常態(tài)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（四）加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作?！备咝W(xué)生黨建工作是高校思想政治工作的重要內(nèi)容，建設(shè)一支高素質(zhì)學(xué)生黨支部書(shū)記隊(duì)伍，對(duì)做好新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作具有重要意義。第一，高校學(xué)生黨建工作關(guān)系到黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須選拔黨性原則強(qiáng)、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力好，熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀輔導(dǎo)員或者專業(yè)教師擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記。第二，狠抓黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)，建立工作考核制度。學(xué)生黨支部書(shū)記必須參加崗前培訓(xùn)，并且每年組織黨支部書(shū)記培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)最新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及95后大學(xué)生群體的特征開(kāi)展針對(duì)性教育和培訓(xùn)，拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提升教育培訓(xùn)的實(shí)效性。第三，學(xué)生黨支部書(shū)記應(yīng)該加強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)，重視自我發(fā)展。主動(dòng)向黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老支部書(shū)記學(xué)習(xí)取經(jīng)，解決在實(shí)際工作中遇到的困惑和難題，發(fā)揮黨支部書(shū)記在基層黨組織中的“火車頭”作用。

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