我國高校自主招生工作芻議

鐘紫琪

摘? ? 要： 經過十多年的發展，高校自主招生取得了顯著的成績，但也暴露了一些問題。本文以高校自主招生的必要性和發展現狀為研究基礎，探討高校自主招生制度存在的困難，探究未來發展趨勢，以期對高校自主招生制度的進一步改革與發展提出建設性意見。

關鍵詞： 高校自主招生? ? 招生模式? ? 發展趨勢

一、我國高校自主招生的必要性

隨著改革開放的推進，社會政治經濟有了很大的發展和變化，各方都有了更大的自主權。高等教育的初始環節是高校的招生工作，盡管現有招生體制已發生變化，但總體上還是以全國統一考試招生為主。隨著社會經濟的發展，經濟多元化趨勢進一步加強，這種通過高考培養出來的人才難以滿足社會和企業多元化的需求，特別是每所高校擁有自己的專業優勢和文化特色，通過全國統招的人才難以滿足各高校對特色人才培養的需求，所以高校自主招生有其必要性：

（一）從政府職能看。

改革開放初期，計劃經濟體制對當時政治經濟的快速發展起到了很大的作用，同時對恢復正常的招生教學秩序、提高辦學效率發揮了積極作用。然而，這種高度集中的計劃經濟體制具體到高校管理層面則表現為政府的“集權化”管理，未能很好地適應高等教育運行規律，多有干預人才選拔的現象，出現了社會對人才需求的多元化與高校人才培養單一化的矛盾。長此以往，有的高校專業設置與當地經濟發展不協調，導致專業人才供給與需求的矛盾，所以地方迫切希望擁有自主權辦學及設置專業。

（二）從教育資源分布看。

我國經濟發展不平衡，東南沿海較發達、西部地區相對落后，正如馬克思所言：“經濟基礎決定上層建筑?！蔽覈叩冉逃Y源的分布呈現出“東南多、西北少”的局面，高等教育的全國統考模式并不能有效緩解這一問題。因為大多數高校為了招收更多的本地區考生，會在不同地區設置不同的錄取分數線，教育資源分布不均，導致統招公平性難以體現，也增加了高校多元化人才選拔的難度。

（三）從“一考定終身”局限性看。

正如貧富差距逐漸擴大一樣，不同高校教學水平及辦學條件的差距越來越大。一方面，一些歷史悠久的知名學府迫切希望利用本校的“王牌專業”招攬符合本校特色的拔尖人才。另一方面，一些地方高校傾向于結合本地特色設置專業，從而培養本區域需要的緊俏人才，這不但可以有效促進地區經濟發展，而且可能因此獲取地方更多的人財物等方面扶持。他們都希望在招生和錄取上享有更多的自主權。然而，全國統考的招錄模式把成績作為選才的唯一準則，學生的命運就是“一考定終身”;高校會因自主權的欠缺難以招攬到滿意的“原料”[1]。因此，高校招生制度改革迫在眉睫。

二、我國高校自主招生現狀分析

我國高校自主招生的目的是豐富現有的人才選拔模式，探索出一條更加公平公正合理的多元化人才選拔機制，但是隨著實踐的展開，問題日益顯現，如何改進現有的高校自主招生制度，成為專家學者們的研究焦點。本文主要對我國高校自主招生制度現狀做一梳理，從而對現行高校自主招生的模式和優越性進行理論探討，為進一步探究我國高校自主招生制度的發展趨向提出建議。

（一）現行高校自主招生的主要模式。

1.部屬高校的自主招生模式

把高考和自主招生選拔考試相結合的模式，以一些“985”、“211”重點大學為代表，它們的自主招生比例一般設定在年度招生計劃的5%左右，錄取學生的主要條件就是優異的學習成績，并輔之以多元化的評價標準，如高中階段五學科奧林匹克競賽或新概念作文大賽獲獎;專利或創造發明;文學、藝術或體育特長等。這些高校均要求考生參加當年的全國統一考試，成績達到錄取控制分數線且第一志愿報考，基于以上幾點可能享受到降分錄取的優惠。流程如下，首先考生報名，然后通過學校初選，再進行筆試，最后還要通過面試考驗。當前，報名以學生自薦和中學推薦為主，學生通過網絡報名后，學校組織有關專家對資料進行審核，然后確定筆試人員名單，筆試人員通過面試之后，成為預錄取學生，學校再根據預錄取學生的筆試和面試成績綜合判斷降分幅度，然后學生要通過全國統一考試，達到降分后的錄取分數線才能被錄取。

2.高職院校的自主招生模式

2005年，上海市教委批準三所民辦高職院校：上海杉達學院、上海建橋職業技術學院和上海新僑職業技術學院試點實行自主招生改革，試點改革效果很好，平均錄取率為6：1，報到率達到98%，這讓人們對以后的自主招考產生了更大的期望[2]。隨后，上海市新增上海第二工業大學、上海工商外國語職業學院和上海邦德職業技術學院三所院校，平均錄取比率為4.3：1[3]。這幾所高職院校通過試點，探索出“三自主”原則的自主招生模式，包括自主確定選拔標準和選拔方式，自主確定錄取名單，學校結合自身特點，允許合格畢業生申請，然后測試后入學，未被錄取的學生還有機會繼續參加當年高考，但是被錄取而不報到的學生不得再參加當年高考。

（二）現行高校自主招生的優越性。

高校自主招生考試是選拔錄取制度的一次全新改革，有助于探索出一條更符合社會需求的人才選拔機制，經過多年的發展，已漸漸展現出它的優越性，具體表現有以下幾點：

1.靈活、多樣的招考方式

高校自主招生的考核方式既有選擇題、判斷題、簡答題、論述題等題型靈活多變的紙筆測試，又有相關專家仔細閱讀考生資料后隨機提出來的相關問題的面試，目的在于不僅可以指導測試考生的基礎知識掌握情況，還可以考查考生的溝通能力、創新能力、解決問題能力，全面檢驗考生的綜合素質，以確定日后培養方向。

2.頗具創新性的考試內容

校自主招生作為高校招生選拔錄取制度的一項重要改革舉措，以更多的角度考查學生的創新思維能力、提取信息能力、知識運用能力和臨床應變能力，因此，與傳統高考必須是統一標準答案不同，自主招生中的開放性問題沒有標準答案，極具創造性和創新性。

3.關注學生的個性特長和培養潛能

高校自主選拔考試的招生目的是運用多元化的評價標準考察學生的綜合素質、興趣愛好、個性特長和發展潛能。因此，高校自主招生的對象一般要求是綜合素質高、具有某方面的特長和發展潛能，或者在文學創作、科技發明、數理化競賽中有特殊才能的學生。

三、我國高校自主招生的問題分析

高校自主招生制度經過多年發展，在一定程度上實現了其改革目標，但是在實踐中引發的一系列問題應得到重視，具體表現在以下幾點：

（一）教育公平問題。

教育公平是社會公平的重要基礎。高校自主招生引發的公平問題主要表現為地區公平問題和城鄉公平問題。前者指高校自主招生的生源一般是我國經濟相對發達的中東部地區和沿海地區，較少涉及西部地區或者經濟欠發達地區。比如華南理工大學的招生對象主要集中在廣東、江蘇、浙江、湖北及湖南等相對經濟發達地區。這種地區招生在一定程度上是不公平的，因為它剝奪了我國中部和中西部地區學生的平等受教育權;城鄉二元化結構使得教育資源在城鄉之間分配不均，間接導致農村優秀學生通過自主招生渠道向高校輸送的機會。

（二）高考成績仍是自主招錄的重要指標。

教育部規定，參加自主招生的考生必須參加當年高考，并且以第一志愿報考所申請的自主招生院校，成績達到生源所在省（自治區或直轄市）確定的與試點院校同批次錄取控制分數線的，該院校對先期考核通過且達到高考成績要求的考生，進行綜合評價、自主選拔錄取。也就是說，即使考生通過高校自主招生的選拔考試，高考成績也要達標，還要第一志愿報考，否則不能被錄取。不難看出，高考成績仍然是各自主招生院校自主招錄時較看重的一個指標。

（三）考試內容過于新穎、難度偏大。

與以往的高考不同，自主招生考試更加側重于學生的綜合素質、個性特長和發展潛能，因此，筆試和面試題更加具有創新性和挑戰性，特別是高中老師和招生的面試專家，接觸的信息和看問題的角度不同，導致一些題目難度過大，連一線老師也難以回答，正如福建師大附中校長助理王煥蒲所說：“現在的自主招生考試模式與高中教學出現了一定的背離?！盵4]

（四）招生對象的定位不明確。

推行自主招生的目的是高校能從自身學科特長和實際情況出發，不拘一格招人才。但在實踐過程中，不難發現，高校自主招生的標準趨同一致，基本都要求學習優異、擁有某些特長或者在學科競賽中獲得了獎勵，而不是從自身辦學特色、專業特點、人才培養方案角度出發進行招生，自主招生的要求和高校的學科設置聯系不夠緊密，對招生對象的定位不夠明確。

（五）中學推薦機制中的腐敗問題。

目前，部分自主招生學校的自主招生考試是學生自薦和中學推薦相結合，特別是中學推薦占了很大比例，但是由于推薦標準的模糊性，由誰推薦？如何推薦？推薦誰？成為目前中學推薦機制的重點問題。在一般性標準中，一般是推薦那些成績優異、具備一定特長、擁有一定發展潛能的學生，但是由于推薦機制不完善，也出現了一些問題。

（六）缺乏一個健全的監督機制。

自主招生實施過程中存在問題，面試過程過于隨意化，缺乏透明度。歸根結底還是因為自主招生的監督機制不完善。孟德斯鳩說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的經驗，有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止，沒有制約與監督的權力必然導致濫用和腐敗?！盵5]因此，“要保證高校自主招生的公平、公正、公開，只依靠高校自律是不夠的。一個制度是否先進、文明、進步，不在于它們有沒有危機和陰暗面，而在于它們有沒有制約和消除這些危機和陰暗面的先進機制”[6]。

四、我國高校自主招生的發展趨向分析

考試的內容和形式必然會伴隨著社會經濟的發展而發展，通過對我國高校自主招生現狀和問題的分析，此部分將進一步探究我國高校自主招生的應然發展趨向。

（一）學生公共素養的考核走向統一化。

公共素養具有公共性，因此對其考核走向統一化是高校自主招生改革的必然趨勢。具體包括兩個層面：第一，考試內容的統一化?？荚噧热莸脑O定應以學生所學科目為出題范圍，涵蓋學生中學階段所學的全部課程;以學生各階段培養出來的文化素養為考查重點，主要包括學術科研能力和解決實際問題的能力。它可以為高校招錄時比較學生的公共文化素養提供統一、客觀的考評標準。第二，命題標準的統一化。

（二）學生個性特長的考核進一步優化。

高?？山Y合自身辦學特色與學科優勢，選拔那些與人才培養需求相適應的優秀生源，從而確定適宜的考試內容與考核方式。首先，高校可依其辦學理念、學科特長、人才需求分專業考核學生，而不是采取“一刀切”的方法，細化考核方法，使得考試內容更具專業性和針對性，特別是在面試中，相關領域的專家提出和專業相關的問題，更能準確預測出考生的能力和潛能;其次，考核需要結合面試和筆試，紙筆測試具有內容統一、題型多樣、誤差較小和易于操作等優點。若能將筆試與面試完美結合，學生的能力就可以得到科學、準確及客觀的測量，考試的質量也會有所保障。再次，增加專業知識在面試考核中的比重。組織經驗豐富的相關面試專家，結合學生的個性特長及學科特點，有針對性地提出專業相關問題，有利于專家學者從專業角度測評考生的能力，力爭實現全方位的、多層次的考核。

（三）高校自主招生制度的進一步完善。

首先是自主招生考試的專業化和規范化，因為涉及大范圍的招生考試組織和實施，包括出卷審題、考場安排、試卷運送和保密等工作，十分復雜，很多高校不愿意花費時間和精力組織大規模的考試，直接導致一些優秀人才不能通過自主招生的途徑進入心儀的大學，所以可以建立一個獨立于高校和政府的第三方考試服務機構，專門選拔和評估專業人才，并且選拔的成績和結果是被自主招生院校認可的。其次要拒絕腐敗，一是要讓權力在陽光下運行，高?？梢猿闪ｉT的招生領導小組，由相關領導、專家學者、招生負責人員和紀檢監察人員共同組成，相互監督;二是要有一定的法律依據，通過法律規范自主招生考試。此外，還要進一步加大規范中學推薦的力度，加強對學生個人檔案的管理，建立推薦人問責制度，做到誰推薦誰負責，從法律層面上杜絕腐敗現象。

參考文獻：

[1]汪菁.我國高校自主招生政策評析[D].杭州：浙江大學，2007.

[2]馬建雯.高職院校自主招考的改革與實踐綜述[J].湖北招生考試，2006（8）：21.

[3]樊本富.中國高校自主招生研究[D].廈門：廈門大學，2009.

[4]面自主招生五問：助考生和家長認清形勢[EB/OL].http：//edu.sina.com.cn/gaokao/2011-12-06/1030320024.shtml.

[5]孟德斯鳩著，張雁深譯.論法的精神（上）[M].北京：商務印書館，1961：154.

[6]王亞彤.高校自律、社會監督：高校自主招生的環境研究[J].南京航空航天大學學報（社會科學版），2004（1）：64-67.