事業(yè)單位成本核算與創(chuàng)新探討

金榮

摘要：事業(yè)單位因其本身的性質(zhì)而兼具公共性與服務(wù)性，大多數(shù)的事業(yè)單位并不是以營(yíng)利為目的而設(shè)立的，因此人們對(duì)經(jīng)濟(jì)效益并不十分重視，這也就造成了事業(yè)單位成本核算工作中的隱患。然而，成本核算對(duì)事業(yè)單位的良性運(yùn)營(yíng)具有十分重要的作用。由此，主要針對(duì)事業(yè)單位的成本核算問(wèn)題，探討如何真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位成本核算制度的創(chuàng)新與完善。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;成本核算;成本管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.05.047

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，事業(yè)單位承擔(dān)了越來(lái)越多的社會(huì)職責(zé)，在國(guó)家建設(shè)當(dāng)中也發(fā)揮了更加重要的作用。基于這樣的背景，為了能更好地發(fā)揮事業(yè)單位的社會(huì)作用，真正落實(shí)好事業(yè)單位內(nèi)部的成本核算工作就顯得尤為重要了。事業(yè)單位不同于普通的盈利企業(yè)，對(duì)于事業(yè)單位的每一筆收支開(kāi)銷(xiāo)都要嚴(yán)格把控。但就我國(guó)目前的情況來(lái)看，資金的使用并沒(méi)有嚴(yán)格的程序約束。由此，事業(yè)單位的成本核算完善與創(chuàng)新必須要以此為基點(diǎn)，來(lái)更好地促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展。

1事業(yè)單位成本核算的含義

隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的不斷深入，不論是企業(yè)還是事業(yè)單位，對(duì)于成本核算等成本管理工作都要有一個(gè)全新的認(rèn)知。在事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，完成各項(xiàng)任務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用就稱之為事業(yè)單位成本。而事業(yè)單位的成本核算則是指事業(yè)單位在開(kāi)展活動(dòng)和完成任務(wù)的過(guò)程當(dāng)中對(duì)所要消耗的有形勞動(dòng)和無(wú)形勞動(dòng)進(jìn)行整體的核實(shí)和計(jì)算。

2事業(yè)單位成本核算工作的重要性

首先，成本核算工作是推動(dòng)事業(yè)單位傳統(tǒng)機(jī)制改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵步驟。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，有效的成本核算工作不僅僅可以推動(dòng)人力資源的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也可以進(jìn)一步降低由于工作內(nèi)容分配不均而導(dǎo)致的人力成本，這樣不僅可以有效促進(jìn)事業(yè)單位的人事機(jī)構(gòu)改革，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)資金的有效利用，讓資產(chǎn)發(fā)揮更大的效用。

其次，成本核算也可以成為對(duì)事業(yè)單位做出評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要參考指標(biāo)。事業(yè)單位具有公共性的特點(diǎn)，因此，相對(duì)應(yīng)的政府部門(mén)就要對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格的把控，將成本核算指標(biāo)作為評(píng)定單位工作質(zhì)量的一項(xiàng)內(nèi)容。

再次，成本核算工作也可以進(jìn)一步提高事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位需要不斷地創(chuàng)新來(lái)提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，成本核算方面的提升將進(jìn)一步帶動(dòng)事業(yè)單位整體效率的提升，進(jìn)而提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3事業(yè)單位成本核算存在的問(wèn)題

第一，事業(yè)單位因其自身法人屬性缺乏成本管理的意識(shí)。事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)資金大多數(shù)來(lái)自于政府部門(mén)，往往不存在資金短缺的顧慮。很多事業(yè)單位的員工就會(huì)對(duì)工作有所懈怠，久而久之工作效率也就隨之降低。這在很大程度上影響了事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至?xí)o事業(yè)單位帶來(lái)虧損。

第二，事業(yè)單位管理觀念陳舊。事業(yè)單位的管理制度與政府部門(mén)的管理制度是一致的，很多制度內(nèi)容對(duì)于目前的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō)，顯然已經(jīng)落后了。若是不能盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決管理觀念上存在的問(wèn)題，將會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的工作質(zhì)量，嚴(yán)重影響事業(yè)單位工作指標(biāo)的完成。

第三，不重視預(yù)算管理工作。很多事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算控制并沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。很多單位在進(jìn)行預(yù)算申報(bào)時(shí)并沒(méi)有真正了解每個(gè)部門(mén)的工作情況，沒(méi)有深入了解各項(xiàng)工作開(kāi)展情況就隨意地申報(bào)預(yù)算，常常會(huì)導(dǎo)致申報(bào)預(yù)算與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。

4事業(yè)單位成本核算的完善與創(chuàng)新舉措

事業(yè)單位作為政府執(zhí)行公共管理的重要一份子，在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中一定要做到與時(shí)俱進(jìn)。只有通過(guò)不斷的創(chuàng)新、不斷的改革來(lái)真正促進(jìn)事業(yè)單位的各項(xiàng)工作高效完成，結(jié)合我國(guó)目前事業(yè)單位的情況來(lái)看，相關(guān)部門(mén)在成本核算方面可以做以下幾個(gè)方面的制度改進(jìn)工作：

第一，加強(qiáng)事業(yè)單位的成本管理，規(guī)范成本管理工作的流程。首先，想要從根本上提高事業(yè)單位成本管理的質(zhì)量，最重要的就是要加強(qiáng)部門(mén)整體的成本管理意識(shí)，讓每一個(gè)員工真正意識(shí)到成本管理工作是他們工作當(dāng)中的重要組成部分。通過(guò)這樣的形式就可以進(jìn)一步提升管理工作的質(zhì)量。其次，對(duì)于成本核算這類(lèi)管理工作的制度進(jìn)行完善，對(duì)每一個(gè)階段的工作都要有清晰的工作流程規(guī)劃。比如在采購(gòu)工作當(dāng)中，可以嘗試通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，讓每一個(gè)步驟的核算工作都有標(biāo)準(zhǔn)的流程可以遵循，就可以讓每一步驟的核算賬目能夠清晰呈現(xiàn)，這樣不僅可以讓每項(xiàng)賬目支出都能清晰呈現(xiàn)，同時(shí)也可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決管理工作中的問(wèn)題。

第二，規(guī)范單位開(kāi)展成本核算的流程。首先，對(duì)單位開(kāi)展各項(xiàng)工作的費(fèi)用成本進(jìn)行核算，判斷是否是必要的開(kāi)支項(xiàng)目，并指出費(fèi)用的項(xiàng)目歸屬。其次，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制將該月成本支出納入當(dāng)月的賬目，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)先支出和分?jǐn)偟馁M(fèi)用進(jìn)行區(qū)分核算;再次，分配和收集各項(xiàng)成本費(fèi)用，保障各類(lèi)費(fèi)用都能準(zhǔn)確計(jì)算。

第三，預(yù)算管理工作是事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)總體的概括與規(guī)劃。首先就是要對(duì)預(yù)算管理工作有全面的認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)宣傳，提升認(rèn)識(shí)高度，讓每個(gè)部門(mén)都對(duì)預(yù)算工作有正確的認(rèn)識(shí)。這樣才能進(jìn)一步提升員工的工作配合度，才能進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算規(guī)劃工作的執(zhí)行。再次，預(yù)算管理工作不僅要求預(yù)算管理人員了解整個(gè)工作流程，同時(shí)也要求他們熟悉各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求。因此，要有效地執(zhí)行預(yù)算管理工作，就要提高參與編制預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。一方面是要將這些預(yù)算管理人員調(diào)整到相應(yīng)的崗位上工作一段時(shí)間，來(lái)進(jìn)一步了解整體的工作流程。另一方面就是要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升他們的管理工作能力。

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