蘇州眾創空間發展研究

姚樂

[提要] 在“大眾創業、萬眾創新”背景下，眾創空間應運而生。本文通過研究眾創空間的形成、發展，進一步研究眾創空間在蘇州的發展歷程以及發展趨勢。通過分析蘇州眾創空間發展整體情況、發展模式水平，研究分析蘇州眾創空間發展存在的主要問題。通過尋找推動蘇州市大眾創業、萬眾創新的發展路程，思考如何推動提升蘇州眾創空間，為這個平臺建設提供理論指導，同時為政府政策支持提供建議。

關鍵詞：眾創空間;創新生態系統;發展模式

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年12月14日

一、前言

經歷多年快速發展，我國經濟發展已進入轉型升級階段。眾創空間的出現，有效地降低了企業創新創業風險和成本，從而形成新的產業形式和經濟增長點，實現了經濟發展的轉型升級。眾創空間是利用龐大的社會資源，為創業企業和創業團隊提供集共享信息、資源對接、孵化服務為一體的開放創業空間，它不僅會為創業者和創業團隊提供成本較低、系統便捷的服務平臺，同時還會舉辦創新創業的交流活動，促進創業者的交流與思想的碰撞。眾創空間的出現將會改變傳統經濟發展模式，為蘇州經濟轉型提供新通道，對蘇州經濟轉型發展起到積極作用。

二、蘇州眾創空間發展現狀

蘇州創業創新基礎比較好，建成了具有一定規模的眾創空間，其中國字號就有8家，如金雞湖創業長廊、創客峰會、兩岸青年創業園、創新廣場和蘇創空間等。目前，在蘇州眾創空間里已經成功孵化了在行業具有舉足輕重地位的企業，例如同程旅游、蘇大維格和元禾創投。蘇州眾創空間項目涉及到互聯網、信息技術、生物醫藥、文化產業、創業教育和現代農業等領域，在平臺上孵化的企業達到兩千余家。蘇州眾創空間運營主體一半是由政府為主體進行投資管理，公益性成分較大，由于眾創空間是新生事物，政府在對眾創空間平臺管理缺乏專業運營經驗，專業化服務不夠，平臺創業企業孵化率低，投入產出比例低，同時政府和市場對平臺界定不同，管理出現交叉盲區，各項政策、服務、運營體制還處于探索階段。

（一）蘇州眾創空間整體專業化水平不高，規模和效率難成正比。近幾年，蘇州眾創空間數量呈現飛躍式增長，由于眾創空間服務管理水平有限，平臺上創業企業也是良莠不齊，造成平臺上創業企業孵化成功率較低。

（二）眾創空間運作模式不成熟，發展參差不齊，行業特色不鮮明，缺乏系統整合。眾創空間就是一個生態微環境，要為平臺上的企業提供各項服務，其中基礎服務和常規服務占據了平臺管理者大部分精力，無法在具有自身特色的專業領域精耕細作。蘇州眾創空間還未形成創客、創業項目、政府、創投基金等主體互動的模式，平臺之間缺乏有序合作，在地域上被無形地分割，無法做到平臺聯動，資源共享作用。

（三）融資渠道有限，無法跟上眾創空間發展。創新創業項目發展關鍵是資金，目前創業項目主要資金來源是政府出資和自有資金，風險投資和創業投資人對眾創空間平臺了解不多，資金投放不積極，而銀行對資金發放管控嚴格，由于創業項目都是科技研發項目，缺乏抵押擔保物，從銀行貸款難度非常大，導致創業者很難從銀行獲取貸款。資金匱乏這就限制了創業項目發展，導致眾創空間運作難度增大。

（四）蘇州創業人才缺乏，創新性人才專業水平不足。眾創空間平臺人力資源成本較高，平臺運營需要專業高水平人才，由于蘇州整體創業氣氛不濃，招聘相關人才難度大，人才招募成本高。創業企業管理經驗缺乏，蘇州市眾創空間大多數都是從外面引進，平臺運作基本都是采用行業的常用管理模式，這就需要大量優秀富有經驗的創業導師對平臺上創業企業進行就行創業指導，但是目前具有豐富行業經驗的創業指導老師缺口很大，無法對平臺上創業企業進行有效的創業指導和管理咨詢服務，同時創業企業由于自身條件有限，公司管理缺乏具有一定經驗的人才，創業失敗概率很大。

三、蘇州眾創空間發展路徑設計及策略

（一）蘇州眾創空間發展路徑研究。推動蘇州眾創空間發展，根據眾創空間發展現狀，研究如何提升蘇州眾創空間發展，完善實施自身創新，起到示范和引導作用，進而獲取眾創空間發展的路徑。

1、眾創空間服務本土化，打造本土品牌。眾創空間其實質核心是為創業者提供商業運營服務。一個運作良好的眾創空間必須具有成熟的管理體系與投融資體系，創業成功與否要看創業項目是否具備獨特的創意和創新技術。蘇州外向型企業較多，但是科研技術研發水平不高、缺乏創意，所以必須解決服務對象和服務目標本土化問題。眾創空間主要面對的是蘇州各類企業，平臺上創業者需要結合蘇州產業鏈需求，進行有針對性的研發創新，從而使創客推動蘇州經濟轉型發展。眾創空間應積極適應蘇州當地創業現狀，提供具有本土特色的創業服務，持續保持對平臺上創業者和投融資人吸引力。蘇州眾創空間的發展運營要結合蘇州特點，實現創業服務本土化，才能使眾創空間成為推動蘇州經濟轉型發展的新引擎。

2、建設眾創空間全產業鏈，打造完善創業生態圈，建立完善新陳代謝機制。眾創空間整合了各種創新創業資源，通過整合創業生態系統與環境，建立完善的創業服務體系。蘇州市作為產業鏈完善的制造業發達的城市，創新創業發展活躍，眾創空間需要根據蘇州市創業發展為導向，實現完整產業鏈對接，將眾創空間供應鏈上下游各個環節對接，極大地促進了蘇州企業的創新發展，促進了蘇州創新創業發展。

（二）蘇州眾創空間發展策略

1、實現理念創新和政策創新，建設政府與科研的公共服務平臺。眾創空間和平臺上初創企業的發展，離不開政府扶持，蘇州政府是大眾創業、萬眾創新政策制定者、政策實施者、政策組織者，理解把握創業創新政策，制定符合蘇州眾創空間發展的政策，引領眾創空間穩健發展。同時，要堅持科技創新，通過眾創空間建設，打造蘇州經濟轉型的新引擎。政策創新包括推動孵化器機制轉換和模式創新，鼓勵民營資本參與到眾創空間中來建設混合所有制孵化器，積極動員現有孵化器進行組織機制改革創新，吸納科技企業、創投基金、民營企業參與共建。建立完整的創業孵化鏈條，從苗圃期到孵化器再到加速器，全程為眾創空間平臺上的企業進行服務。政府在眾創空間出臺相關政策方面，需要從經濟轉型升級戰略高度來指導平臺建設，將眾創空間發展列入蘇州地方經濟建設規劃，把眾創空間管理納入蘇州科技管理考核體系，將蘇州科技體系中科技政策集成整合，為眾創空間提供重大專項、科技成果轉讓、技術創新等政策支持。對眾創空間中具有一定前瞻性的科學技術和創新服務成果，政府應該積極納入政府采購目錄中，引導市場對創業項目進行資金和市場扶持。

2、政府引導，加強公共服務。蘇州眾創空間發展離不開政府支持與引導，通過政府力量，融合政府、科研和創客三方，建設公共服務平臺，從而保障眾創空間健康發展。對眾創空間發展建設，蘇州政府需要加強動態考核和對應政策支持，優化眾創空間區間地理布局，完善創業生態系統。實施集中登記地制度，建立溝通渠道，開展企業服務工作;建立專業班子，對眾創空間進行有序規劃，打通不同部門障礙，建立眾創空間相關業務一站式管理體系，建立眾創空間和政府部門聯絡人體制，跟蹤引導眾創空間專業化運營，積極運作科技成果與市場對接，加大公共服務投入，配置基礎服務設施，對眾創空間提供財政扶持和補貼;依托蘇州高校和科研院所，分析研究經濟發展動向與趨勢，為眾創空間指明發展趨勢，從而推動蘇州經濟創新發展。

3、多元化發展，培育引進人才。眾創空間發展離不開專業人才，如何解決人才匱乏問題，是平臺持續穩定發展的基礎。眾創空間需要積極與高校建立緊密聯系，發揮高校多學科的優勢，進行創新創業人才培養和支持，同時完善人才引進和保障制度，對引進的外來高層次人才提供住房補貼等福利政策。為創新創業者提供全方位的創業保障，包括為尚處于虧損創業者提供一定失業補助等。加大蘇州地區創新人才引進力度，通過完善中高端人才服務體制，加強中高端人才生活學習工作配套設施建設來吸引和留住人才。通過各種形式把各類專業人才集聚到眾創空間平臺上，形成一批具有競爭力的創業人才和管理人才，從而成功實現打造蘇州眾創空間人才聚集高地。

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