解讀基層文物保護工作的現狀與對策

張學慧

摘要：文物作為中華民族智慧的結晶，擁有著光輝的歷史，鑒證了我國人類文化發展的過程，凝聚了我國古代勞動人民的智慧。不但蘊含著悠久的歷史文化，而且還傳承著我國古代文化的精髓。其具有較高的歷史文化價值以及較高的科學研究價值。因此，相關文物保護單位要給予文物保護足夠的重視，合理的開發利用文物資源，發揮文物的歷史價值，使其為經濟發展創造良好的契機。目前，我國基層文物保護工作當中，仍然存在諸多的缺陷與不足，嚴重影響著文物保護工作的順利開展。本文主要對文物保護的重要性進行論述，并分析了文物保護工作的現狀及問題，提出了幾點基層文物保護工作的優化對策，期望本文的提出的建議能夠為文化保護提供采參考。

關鍵詞：基層文物 保護工作 現狀 對策

一、基層文物保護的重要性

由于我國有著幾千年光輝燦爛的歷史文化，各種建筑凝聚著我國古代勞動人民的智慧。隨著時間的年輪不停的運轉，具有標志性的文化古跡遍布中華大地，豐碩的文化古跡不但是歷史的鑒證，而且還體現出我國歷史悠久的文化，對于考古學家研究過去的歷史提供了重要的線索?；诂F代社會，相關部門對于文物保護工作越來越重視。加強對文物保護，不但可以傳承我國歷史悠久的文化，而且還有助于開展精神文明建設，全面提升公民的素質。此外，合理的開發利用文物資源，使其與旅游開發相結合，能夠更好的實現當地旅游資源的開發利用率，將會帶動當地相關產業的發展，促進區域經濟的發展，進而全面提升人民生活水平[1]。與此同時，文物資源作為我國社會主義文化的重要組成部分，對于推進我國社會主義文化建設發揮著重要的作用，并且在一定程度上更有助于我國文物產業的發展，進而全面實現文物資源的合理利用。

二、基層文物保護工作現狀及問題分析

（一）缺乏對文物價值的認識

部分地區基層政府不能夠給予文物保護足夠的重視，缺乏對文物保護意識，甚至部分基層政府片面的認為文物保護會影響其經濟的發展。由于部分文物和文化遺跡在實際的保護過程，需要占用大量的土地，消耗諸多的人力與物力。然而對文物的保護投入，難以在短暫的時間內得到經濟回報。此外，部分地區忽視了對文物的保護，甚至將文物作為廢棄遺址將其拆除[2]。由于部分地區這種盲目的作為，致使諸多文物遭到嚴重破壞。此類地區并沒有意識到文物對于該地區的重要性，也沒有認清文物的歷史價值，片面的追求短暫的經濟價值，致使該部分地區失去了寶貴的文化遺產。

（二）缺乏文物保護意識

目前，部分地區基層文物保護單位，雖然在日常文物保護工作當中取得了初步性進展，但是由于其缺乏文物保護意識，致使出現一系列的問題出現。但是，基于整體分析而言，部分文物保護地區出現對于文物保護認識不夠明確，片面的認為文物保護工作是某一單位或者相關部門的責任，而忽視了文物保護是全社會的責任，致使部分基層政府沒有將文物保護工作落實到實處，導致文物保護工作開展不到位。甚至部分地區領導意識到文物保護的價值與意義，但是由于文物保護對于自身的工作沒有實質性的作用，導致此類人員沒有過多關注文物保護[3]。并且將文物保護設定為某一部門的工作，并沒有給予過多的重視，導致文物沒有得到該地區相應的保護。

（三）缺少可行的法律程序

國家雖然針對基層文物保護相繼出臺了相關的法律法規，為基層文物保護提供了重要的法律保障基礎。但是，在相關法律的審批程序并沒有得到落實，并且相關部門沒有制定較為完善的執法依據，致使部分建設單位在沒有得到相關單位審批的情況下，就按照自身的意愿盲目的進行施工建設，導致相關執法部門執法不及時等問題出現。與此同時，基層文物保護部門或者相關單位，由于信息不暢所致，導致其不能夠及時對文物挖掘作出相應的監督與管理，在很大程度上加劇了文物的被破壞程度。

（四）文物保護與旅游業發生矛盾

基層文物作為重要的旅游資源，對于促進地區的旅游業發展具有重要的價值。在旅游方面取得了部分經濟收入，并且為文物保護工作的開展提供了重要的經濟基礎，在一定程度上推動著基層文物保護工作的發展。但是，部分地區并沒有將還不分資金作為文物保護所用，在文物保護區內任意開發資源，不但違背了可持續發展的初衷，而且對文物造成了嚴重的破壞。然而文物的存在擁有著特定的環境，時空特征、時代背景、歷史價值等[4]。這種文物資源是一種不可再生資源，對文物造成破壞是無法恢復的。

三、基層文物保護工作的優化策略

（一）建立完善的部門之間協調工作機制

基層文物保護工作并不是某個單位或者某部門的責任，而是全社會共同面臨的責任。因此，在開展文物保護工作時，基層政府要發揮其職能，帶領相關單位或者部門共同為文物保護工作貢獻力量。并且做到加強各部門、各單位之間的交流與合作，只有不斷強化交通、國土資源、城建等先關部門的通力合作，才能夠全面促進文物保護工作的順利進行[5]。因此，建立完善的部門之間協調工作機制，對于文物工作的開展具有重要的意義。文物部門要加強對施工單位所申報的項目進行嚴格審查，并組織專門的人員對施工建設進行全程監督，進而能夠更好的實現文物保護，全面推進文物工作的保護。

（二）加強文物保護人才隊伍建設

文物保護工作作為一項具有較強的專業性與技術性的工作，其對于從事該行業工作人員要求相對較高。而文物保護人員素質的高低，嚴重影響著文物保護工作開展質量的高低。目前，部分文物保護工作單位員工在實際的工作當中，關于文物保護意識不強，缺乏專業性的理論知識，無法及時維護被破壞掉的文物。因此，基層文物保護單位，要結合當前實際情況，加強文物保護工作團隊建設。定期對員工進行專業技能培訓，提升員工的專業素養，提高員工的專業化技術水平。與此同時，基層文物保護單位面向社會招攬全能型人才，不斷充實基層文物保護團隊，提升其整體團隊的素質。

（三）建立完善的文物保護法律法規體系

各級文物保護單位要提升對文物保護工作的認識，充分意識到文物保護的重要性，從思想上提升對文物保護工作的重視。同時，相關管理部門要針對當前文物保護的現狀，制定完善的文物保護法律法規體系，建立以國家法律為基礎，地方性法規相結合的體系。只有發揮國家法律法規的作用，才能夠使得文物保護工作的開展有足夠的法律支持。與此同時，作為文物保護執法部門，要加大其執法力度，加大對文物保護工作的宣傳力度，讓更多的人們參與到實際的保護工作當中。作為執法部門要加大執法力度，堅持執法必嚴、違法必究的原則，嚴厲整治破壞文物的不良行為，依法打擊不法破壞文物的分子[6]。

（四）加強文物的保護利用

在進行文物保護時，文物保護單位要加強文物保護的利用。例如，由于文物具有一定的歷史價值，文物保護單位可以充分利用這種價值，根據當地的實際情況，以及當地的特色，合理的開發利用文物資源。建立文物博物館、展覽館，并以當地的文物資源為核心，加強對旅游資源的開發，科學合理的開發利用文物資源。不但可以充分利用文物資源，而且還能夠發揮文物的價值優勢，為當地創造良好的經濟價值。與此同時，文物資源的開發利用，是對歷史文化的傳承，有助于當地開展精神文明建設。

四、結語

綜上所述，文物保護工作作為一項長期而復雜的工程，需要相關部門以及全社會共同合作才能夠實現。因此，相關文物保護部門在文物的保護工作當中，要加大對文物保護工作的宣傳推廣，提升全民對于文物保護的意識，提高全民的覺醒。與此同時，相關部門要積極采取有效措施，不斷完善文物保護法律法規，促使文物保護工作的開展得到法律保障。此外，文物保護單位要加強對工作人員的專業培訓，加強對相關人員的思想教育，提升工作人員對于文物保護的意識，提高其文物保護管理水平，全面提升文物保護的質量。

參考文獻：

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[5]靳忠梅.淺析基層文物保護和人才隊伍建設的問題及對策[J].黑河學刊，2014，（01）：174+189.

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（作者單位：金羊鎮人民政府）