岳中華
隨著市場經濟的不斷發展,企事業單位財會部門內部職責的劃分也越來越細致,人員配備的結構也逐漸完善。對于企事業單位而言,財會部門是日常管理工作的核心,是實現成本控制、提高決策質量的依據,因此,如何根據自身的發展需要,優化內部職責,設計人員配備方案則成為企事業運行中需要面臨的主要問題。
1.思想認識局限,影響了財會部門的合理定位。目前在企事業單位的運行中,財務部門在內部控制建設中的作用依然沒有引起足夠的重視,一些管理者將財務部門的功能與職責簡化,單一強調其在資金運行中的作用,忽視了其在內部管理中的價值,這就使得其在內部職責劃分中缺乏對各部門職責的深入分析,降低了資金運行的效率,在人員培養方面沒有給予足夠的重視,導致人員配備無法與職責落實相結合,影響了財務工作效果,增加了財務管理風險。
2.責任劃分不明,影響了各環節的溝通合作。財會部門內部職責劃分需要企事業單位根據內部控制需要,以及具體的業務流程進行設計。但是從目前單位的內部職責劃分效果來看,職責劃分不明,缺乏精細化的職責設計,各部門之間的職責范圍存在重疊等問題,從而導致財務工作中各部門之間缺乏協調與配合,相關工作職責的落實存在漏洞,且在監督與追責的過程中各部門相互推諉、扯皮,從而增加了單位內部的運行成本,降低了財務管理效率。
3.人員配備不合理,影響了財務部門內部職責的落實。合理的人員配備是財會部門落實內部職責的基本條件,但是從企事業單位的人力資源管理情況來看,財務部門對于人才的培養缺乏重視,沒有根據內部職責劃分需要,對不同類型的財務人員進行針對性培養,從而導致其在具體的工作崗位上難以承擔相應職責;此外,人員配備結構不合理,內部職責劃分中的問題延續到人員配備方案中來,導致會計核算、財務預算、成本控制、審計監督、資金管理等環節缺乏專業的人員配備,影響了財務管理的有效性。
1.提高思想認識,合理定位財會部門的主要職責。隨著社會經濟的不斷發展,財務管理在企事業單位中的重要作用也逐漸凸顯,因此,轉變思想認識,重新定位財務部門在單位內部控制管理中的價值,并指導內部職責的合理劃分,以及人員配備合理化設計,則成為單位加強財務管理的前提與基礎。在財會部門內部職責劃分及其人員配備合理化過程中,管理者首先要合理定位財務部門的職責,在現代市場經濟環境下,財務部門的功能與職責已經突破了簡單的資金核算與監督,其在單位內部管理中的價值應給予充分的重視。基于此,管理者應從內部控制的角度出發,對財務部門進行合理定位,并理清其在單位內部管理過程中體現的作用,進而為內部職責劃分及其人員配備奠定思想基礎。其次,注重對內部職責的劃分與設計,強調財務部門內部各環節的密切聯系,并推動責任劃分機制的構建,確保各個責任主體能夠根據財務管理目標建立合作與聯系,以完善內部職責管理結構。最后,轉變人力資源管理理念,單位內部控制對財務人員的職業素養提出了新的要求,單位財務部門在人才管理過程中,應根據單位人才培養戰略,加強對財務人員的教育與培訓,提高其對內部職責的勝任能力,實現人員配備的合理化設計。
2.明確部門責任,優化各主體之間的溝通與合作。在現代市場經濟環境下,企事業單位應根據內部控制要求,對財會部門內部職責做出明確劃分,并通過責任的落實,推動各責任主體之間的合作與溝通。財會部門內部職責劃分主要包括:會計核算職責,即財務會計人員需要根據業務內容,對財務資金的運行進行核算,并形成真實可靠的財會信息,以便于管理者更好地掌握單位經濟運行情況,同時實現信息的存儲、整合與分析,為財務監督提供依據;預算管理職責,即財務會計人員通過對單位上一季度經濟發展情況的分析,以及對下一階段發展戰略的判斷,整合信息,形成預算項目,細化預算目標分配到各部門加以執行,并針對預算執行情況進行監督,形成績效考核依據;成本控制職責,即財務會計人員需要對單位運行中的各項費用支出進行分析與核算,明確一段時期內單位運行所形成的成本,并結合預算管理方案,執行成本控制計劃,監督成本控制效果;資金管理職責,即財務會計人員應對單位內部的資金流動情況進行監督,控制資金來源,制定資金運用計劃,并考核計劃執行結果,以構建資金運行鏈條,確保財務資金使用效率;審計監督職責,即根據單位長短期發展目標,對會計核算、預算執行、成本控制、資金運行等環節進行嚴格監督,根據財務信息發現其中存在的問題,并配合相關部門進行追責,以提高內部控制水平。
3.優化人員配備,推動財務部門內部職責的有效落實。財會部門內部職責劃分是人員配備合理化設計的前提,管理者應根據財會部門內部職責需要,對專業人員進行管理與調配,以確保人盡其才,提高財務管理質量。會計核算人員的配備,即配備充足的核算人員,并保證其具備專業的會計核算理論與實踐能力,熟知相關法律法規,具備良好的職業道德,從而確保財務部門基本職責的落實。預算管理人員的配備,即配備預算分析人員以及信息收集與管理人員,同時單位內部為預算人員提供充足、可靠的財務信息,以配合預算工作的順利開展;成本控制人員的配備,即任命具備良好成本控制意識與成本核算能力的人為成本控制部門主管,并設置多人監督結構,推動成本控制計劃的有序落實;資金管理人員的配備,即配備兩個或兩個以上負責資金管理,并確保其工作職責與預算管理與銀行存款業務相分離,以避免監守自盜行為,提高資金管理效率;審計監督人員的配備,即設計內部審計監督部門,并保持部門的獨立性,配備具備審計素養的專業人員負責處理預算、決算,并能夠及時發現單位內部運行中的問題,給出相關處理意見,以推動單位財務管理的規范運行。
綜上所述,財會部門內部職責劃分及其人員配備是企事業單位強化內部控制,提高內部管理水平的重要途徑。目前在內部職責劃分與人員配備方面,企事業單位面臨的問題也比較突出,其中既包含思想認識層面,也包含實踐操作層面,因此,單位在財務管理工作中,應正視問題,根據自身發展需要,合理劃分內部職責,并通過人才培養,優化人員配備結構,進而促進財務部門的有序運行,發揮財務管理在內部控制中的作用。