論集團企業財務制度建設存在的問題及對策

摘要：企業的穩定發展，在促進國家的經濟與社會發展中有著至關重要的地位。隨著時代發展，公司集團大量出現，以財務權利和責任為核心的內部財務制度是企業集團開展財務活動的行為準則，那么，關于集團企業財務制度方面的問題應得到重視。但是，中國目前集團企業的財務制度有許多不足之處，限制了企業自身和集團的發展，無法適應市場經濟，本文簡要分析了目前我國集團企業財務制度建設存在的問題，提出加強集團企業財務制度建設的措施，供參考。

關鍵詞：集團企業;財務制度;措施

作為復雜系統的公司集團，其復雜的財務體系必然會產生這樣那樣的問題。就目前來看，我國諸多集團企業的財務制度建設并不理想，不能跟上企業發展需求的步伐。在越來越激烈的行業競爭中，集團企業的穩健長遠發展，需要有一套健全且科學合理的財務制度做支撐。

一、目前我國集團企業財務制度建設存在的問題

（一）制度不夠全面

完善的財務制度體系不僅要求制度內容覆蓋財務會計工作的各個方面，而且覆蓋業務預算編制、業務實施、業務結束、業務評價等整個業務流程中與財務會計有關的內容，還要兼顧企業的長短期目標等。目前，有的企業財務制度不能站在企業全局的高度，充分涉及財務會計工作的各個方面，導致工作中缺乏本企業的制度依據。有的財務制度不能把企業的長期規劃和短期目標結合，導致只顧眼前不考慮企業長遠目標的達成。有的財務制度與其他部門的制度相互不銜接或不融合，業務控制存在制度盲點。這些問題影響了制度的規范作用的發揮，亟待解決。

（二）制度針對性不足

據了解，很多企業不能根據本單位的實際情況就財務會計工作中的薄弱環節和容易出現錯誤的細節，制定有針對性的制度對其加以有效控制，如差旅費、業務招待費、辦公費報銷等違規問題易發、多發，這些問題影響企業經濟效益，甚至嚴重影響企業形象，企業財務管控職能沒有發揮。

（三）制度實用性不強

據了解，很多企業完全照搬集團的財務制度，沒有根據自身行業性質、生產經營特點、地域特點對集團的財務制度進行落地轉化，生搬硬套集團的制度，導致執行成本高或根本執行不下去。另外，隨著ERP等信息系統的使用，帶來一個新問題就是財務制度與信息系統不一致，失去對實際工作的指導意義，制度急需跟進。

（四）制度內容不清晰

據了解，有的集團企業財務制度對企業內部各部門在該制度中的分工不明確、權限不清晰，制度控制要點含糊不清，業務流程不完整，輸出結果不明確，與預算控制、檢查考核等工作不銜接等，這些問題的存在，使制度的效果大打折扣。

二、加強集團企業財務制度建設的措施

（一）把財務制度建設情況納入集團財務管控體系

在母公司與子集團之間、子集團與自己的子公司之間建立環環相扣的會議機制和財務管理報告機制。財務工作例會和財務管理報告會每月至少一次，把制度建設情況納入每月一次的財務工作例會和財務管理報告會內容。作為上一級公司必須明確下級公司，哪些制度必須遵照執行，無須另行制定制度，哪些需要企業根據自身實際情況進行轉化，下級公司按照上一級公司的要求匯報制度建設情況。通過這樣的指揮系統和反饋系統，推動集團企業財務制度建設。

（二）把握制度建設的重點領域、重點環節

在以國家有關法律法規為依據的前提下，企業應按照財務制度體系建立的目標、原則和控制要點的要求，建立起符合本單位特點的、完備的財務制度體系。具體地說，建設財務制度體系應包括會計核算方面的制度規定、財務管理方面的制度規定、綜合性管理制度、財務收支審批報告制度、成本費用管理制度、財務機構與人員管理制度、責任考核制度。同時，制度要達到服務于企業經營的目標，必須對每個環節進行控制，重點控制各個要點。財務制度應該著重控制的重點是：分工控制，授權控制，業務記錄控制，財產安全控制，書面文件控制，人員素質控制，崗位輪換控制，檢查控制。把握制度建設的重點領域、重點環節開展制度建設工作。

（三）有針對性地不斷完善制度

通過企業自身理性的復合、集團內部財務檢查、內部審計、巡視、監察，聘請外部會計師事務所進行審計，聘請咨詢公司等辦法對經濟業務過程進行檢查和監督。根據各類檢查發現的問題梳理出會計工作中的薄弱環節和容易出現錯誤的細節，建立或完善相關制度，并舉一反三進行整改。

（四）把制度建設情況納入財務總監或財務負責人考核獎懲

健全財務制度，是企業集團實施財務控制的主要方式之一，各級財務負責人必須重視制度建設。企業建立以平衡積分卡為總體框架、以財務與非財務的關鍵績效指標為構成要素，把制度與流程建設作為財務總監或財務負責人的一項考核內容，將經理人考核與業績評價作為獎懲的基礎，而且還要與經理人薪酬體系掛鉤，以此來保證財務制度建設工作的持續深入推進。

（五）提高財務人員的整體素質

企業整體財務工作效率的好壞，取決于財務工作人員的專業素質，企業加強對人才的重視和培養，才能順應當代管理趨勢。因此企業要重視財務工作的人力資源，廣納賢才，采取薪資激勵制度，便于對人才的招聘，以及增加員工的工作積極性與進取心，對于徇私舞弊、違反企業規章制度、沾親帶故混日子的財務人員，也要采取相應的懲罰措施，以增加財務人員的工作效率與準確度。與此同時，企業要加大對財務人員的培養力度，加強職工的專業能力和法律教育，樹立正確的思想道德觀念，不斷更新財務專業知識，提倡把財務知識與業務知識融合，更好地服務于企業。

參考文獻：

[1]白萬綱.集團管控大趨勢.科學出版社，2008.

[2]任振清.SAP財務管控.清華大學出版社，2015.

[3]趙志榮.企業財務制度存在的問題及對策分析.財會學習，2018（02）

作者簡介：

韓廣芹（1970- ?），女，本科，一汽解放汽車有限公司成都財務組財務分析員，會計師。