創(chuàng)新人事檔案管理工作助力農(nóng)業(yè)科研單位的科技發(fā)展

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摘 要：農(nóng)業(yè)科研單位承擔(dān)著研發(fā)農(nóng)業(yè)科技的重任，對(duì)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起著不可忽視的作用。在提升農(nóng)業(yè)科研單位科技研發(fā)能力方面，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才是關(guān)鍵。而人事檔案管理工作則直接關(guān)系到科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，在農(nóng)業(yè)科研單位中，人事檔案管理工作涉及到每一名工作人員的任用和升遷何和其切身利益。因此在新形勢下應(yīng)積極創(chuàng)新人事檔案管理工作，提高人事檔案管理工作水平，以激發(fā)工作人員的科研熱情，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人事檔案；創(chuàng)新管理；科技發(fā)展；農(nóng)業(yè)科研單位

黨的十八大以來，國家高度重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。在此背景之下，農(nóng)業(yè)科研單位要推動(dòng)科技發(fā)展，必然要加強(qiáng)人事檔案管理工作。通過人事檔案管理工作，可以為農(nóng)業(yè)科研選拔出專業(yè)的人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。但在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科研單位中，人事檔案管理工作存卻在著管理人員素質(zhì)低、檔案信息化程度低下、管理制度不完善、設(shè)備落后等問題。長此以往，不利于人事檔案管理工作職能的發(fā)揮。為此應(yīng)創(chuàng)新管理措施，以強(qiáng)化人事檔案管理工作

1 創(chuàng)新檔案管理制度

制度是工作的根本保障，在農(nóng)業(yè)科研單位的人事檔案管理工作中，因管理制度松散，會(huì)出現(xiàn)工作作風(fēng)懶散、消極怠工，、不認(rèn)真搞科研項(xiàng)目的問題。因而在新形勢下，要針對(duì)人事檔案管理制度中存在的問題，加強(qiáng)管理制度方面的建設(shè)，以進(jìn)一步完善人事檔案管理制度。管理制度的完善應(yīng)主要從日常管理制度、監(jiān)督機(jī)制、保密制度等方面的工作。從日常管理制度來說，人事檔案的日常管理工作主要是檔案信息的收集、整理、保管、分檔、入檔、借閱等。無論檔案的收集和整理，還是歸檔、入檔工作，都需要檔案管理人員認(rèn)真對(duì)待。因而要在日常管理制度中落實(shí)責(zé)任負(fù)責(zé)制，明確各管理工作的責(zé)任人員及崗位職責(zé)。在崗位職責(zé)中要明確崗位人員所需履行的工作內(nèi)容細(xì)則，規(guī)范檔案信息的收集、整理、分檔、借閱等工作，強(qiáng)化細(xì)節(jié)方面的工作，防止因工作人員懈怠導(dǎo)致的工作失誤。從監(jiān)督機(jī)制來說，應(yīng)發(fā)揮出監(jiān)督機(jī)制的作用，而不是僅僅作為“擺設(shè)”而存在。在監(jiān)督制度的制定上，要對(duì)監(jiān)督工作的內(nèi)容、職責(zé)、方法等方面做出具體而細(xì)致的規(guī)定，細(xì)化管理制度，提高管理制度的彈性和人性化，使監(jiān)督人員認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)管理人員登記監(jiān)督。在保密制度方面，考慮到農(nóng)業(yè)科研單位作為農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)單位，許多科技成果涉及國家機(jī)密，需要嚴(yán)格的保密制度來保證科研成果不被泄露和破壞，因而要制定嚴(yán)格的人事檔案管理制度。要制定人事檔案的信息、保管、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，對(duì)于人事檔案的信息要進(jìn)行加密處理，尤其在調(diào)用上，必須在核準(zhǔn)以后才能放行。在人事檔案的保管上，要選擇安全可靠的檔案室，并規(guī)定好檔案室的防火、防潮、防盜工作，實(shí)行來客登記制度。

2 重視人事檔案管理工作提高管理人員素質(zhì)

在當(dāng)前的人事檔案管理工作中，由于農(nóng)業(yè)科研單位將精力放到了農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)上，對(duì)于人事檔案管理工作的作用認(rèn)識(shí)不到位，將其視為個(gè)人信息的保管場所，因而對(duì)人事檔案管理工作不夠重視，影響著檔案管理工作的開展。隨著人事檔案信息化步伐的加快，工作人員整體素質(zhì)較低的弊端暴露出來，嚴(yán)重影響著人事檔案管理信息化的建設(shè)速度。因此農(nóng)業(yè)科研單位的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)識(shí)到人事檔案管理工作在培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才和激發(fā)科技人才工作積極性方面的作用，給予人事檔案管理工作以大力支持。在人事檔案管理人員的任用工作上，要加強(qiáng)政治思想、專業(yè)素養(yǎng)方面的考核，選用政治思想合格、專業(yè)素養(yǎng)過硬的人員來擔(dān)任人事檔案管理工作，并給予人事檔案管理部門的干部一定的權(quán)力，便于人事檔案管理部門工作的開展，以及與其他管理部門的相配合，以此逐漸提高人事檔案管理人員的整體素質(zhì)。此外要建立完善的培養(yǎng)制度，定期組織人事檔案管理人員接受思想政治、專業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中要擯棄專家講授的培訓(xùn)方式，而要采取互動(dòng)探究的培訓(xùn)方式。通過一個(gè)個(gè)真實(shí)的人事檔案管理案例，讓人事檔案管理人員能夠重新審視自身的工作，并重視自身的工作，積極學(xué)習(xí)以提高自身的專業(yè)技能和工作能力。在培訓(xùn)時(shí)還應(yīng)增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理人員計(jì)算機(jī)方面的培訓(xùn)，提高人事檔案管理人員的計(jì)算機(jī)操作能力，尤其是人事檔案管理軟件的操作能力。

3 推動(dòng)檔案信息化建設(shè)

在檔案信息化建設(shè)上，農(nóng)業(yè)科研單位起步相對(duì)較晚，檔案的數(shù)字化、信息化程度不高，因而需要加快檔案信息化建設(shè)速度，推動(dòng)人事檔案的信息化、數(shù)字化。首先農(nóng)業(yè)科研單位要加大對(duì)人事檔案管理工作的資金投入，從硬件方面開始建設(shè)。人事檔案信息化建設(shè)所需要的硬件由計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、掃描筆、多媒體設(shè)備、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。農(nóng)業(yè)科研單位要給予資金方面的支持，在檔案室中購置檔案信息化設(shè)備，并做好設(shè)備的調(diào)試工作，建設(shè)完備的檔案信息化設(shè)備。其次要構(gòu)建檔案信息化管理系統(tǒng)，在完成硬件方面的建設(shè)后，要進(jìn)一步構(gòu)建人事檔案信息化管理系統(tǒng)和科技人才數(shù)據(jù)庫。檔案信息化管理系統(tǒng)涉及到人事檔案管理工作的各個(gè)方面，如檔案信息的收集、整理、數(shù)字化等方面的工作。在人事檔案的信息收集和整理方面，要使用信息化的檔案管理設(shè)備開展。在信息的采集上，可以使用電子表格進(jìn)行，在電子表格中預(yù)留拓展空間，以便于后續(xù)人事檔案的更新。在檔案的保管上，人事檔案管理部門要將檔案信息數(shù)字化，通過錄入設(shè)備錄入到計(jì)算機(jī)中，并進(jìn)行加密保處理。在構(gòu)建科技人才數(shù)據(jù)庫時(shí)，主要對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的人才信息進(jìn)行收集，主要收集人才類型、專業(yè)技能、技術(shù)特長、心理素質(zhì)等多個(gè)方面，對(duì)于有特長的科技人才的人事檔案要做到信息詳盡，便于在農(nóng)業(yè)科研單位需要時(shí)，為單位提供高素質(zhì)的科技人才。

4 檔案信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)工作制度

根據(jù)國家《檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作指南》（下稱《指南》），農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)做好檔案信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)工作。首先人事檔案管理部門要結(jié)合《指南》的指示，制定適用于農(nóng)業(yè)科研單位的信息等級(jí)保護(hù)制度。在制度中要對(duì)信息系統(tǒng)的等級(jí)劃分作出明確規(guī)定，使檔案管理人員明確人事檔案的防護(hù)等級(jí)，并針對(duì)各等級(jí)采取安全防護(hù)工作。如對(duì)于工作人員的認(rèn)人事檔案，可以分為安全防護(hù)等級(jí)或3級(jí)；對(duì)于檔案目錄等較為重要的信息可以分為檔案防護(hù)等級(jí)2級(jí)，以保障檔案信息的安全。其次對(duì)于人事檔案管理的工作，考慮到信息化下的網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)采取主動(dòng)保護(hù)、多層防護(hù)、訪問監(jiān)控等措施，對(duì)檔案信息加密化處理，使檔案信息處于安全的環(huán)境之中。其次對(duì)于訪客要嚴(yán)格限制IP地址的訪問，并監(jiān)控檔案信息的動(dòng)向，防止檔案信息在傳輸中遭受到攻擊。對(duì)于客體入侵的防范，要增強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，在檔案信息系統(tǒng)遭到入侵時(shí)，能夠第一時(shí)間采取主動(dòng)措施，降低客體入侵帶來的信息損害。最后在檔案安全防護(hù)系統(tǒng)中要引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)人事檔案管理的工作環(huán)境、工作流程、監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)，要及時(shí)的改進(jìn)工作方式，提高安全防護(hù)等級(jí)，以更好的保護(hù)檔案信息安全。

5 結(jié)語

在新形勢下，農(nóng)業(yè)科研單位的科技研發(fā)需要大量的高素質(zhì)、有特長的科技人才，搞好人事檔案管理工作，能夠有效提高科研人才的培養(yǎng)工作，促進(jìn)人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，使人事檔案管理工作成為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的良好助力。

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