生態保護優先 高質量發展

蘇全福

摘 要：高質量發展的實質是人與自然和諧共生，生態生產生活上高度和諧統一。生態保護優先、高質量發展、高品質生活，最終實現生態美、發展美、生活美。

關鍵詞：生態保護優先 高質量發展 高品質生活

中圖分類號：X24 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）02-0-01

一、生態保護優先，實現生態美

生態興衰決定文明興衰，生態環境是人類生產生活的基礎。習近平總書記指出：“生態環境是人類生存最為基礎的條件，是我國持續發展最為重要的基礎。”近年來，青海水土流失面積不斷擴大，侵蝕程度日趨嚴重，土地沙化、草原退化使得物種生存條件惡化，生物多樣性受到威脅，水資源不斷減少，局部地區嚴重缺水，城鎮地區 “三廢”污染日趨嚴重，已經深刻影響人民群眾正常生產生活和青海經濟的可持續發展能力。解決資源短缺、環境治理、生態保護與民生發展問題，亟須走生態保護優先，高質量發展道路，各級黨委和政府要緊扣省情縣情實際，堅決扛起生態保護的責任，堅守“生態環境質量只能變好，不能變壞”的底線，要牢固樹立不抓生態就是失職，抓不好生態就是不稱職的理念，一切工作都要堅持生態保護優先，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

1.形成綠色生態方式

生態方式是人們對待生態環境的根本態度與行為方式。農業文明時代，人類敬畏自然、順應自然，人與自然關系相對和諧；工業文明時代，人類征服自然、掠奪自然，人與自然關系沖突不斷。走向生態文明新時代，建設生態文明，需要調整人的生態行為，促進人在思想觀念、思維方式、領導能力、基本素質等方面質的提升，妥善處理好以人為本和尊重自然的關系，凝聚綠水青山就是金山銀山的共識，形成綠色生態方式。

2.構建綠色生態體系

自然是一個完整的生態體系，資源、環境、生態是三大要素，淡水、土地、大氣、水體、土壤，森林、濕地、生物等是其構成要素，這些要素之間相互影響、相互滲透、相互制約。山水林田湖草是一個生命共同體，當前，我們解決各種資源、環境、生態問題，應樹立系統觀念與整體思維，統籌山水林田湖草綜合系統治理，處理好突出重點與整體推進的關系，建設好國家公園，協同建設資源節約、環境友好、生態安全、民生改善的和諧社會。

3.發展綠色生態環境

解決資源短缺、環境治理、生態保護問題，需要貫徹落實新發展理念。一是生產要綠色，應該選擇與生態環境保護相向而行的產業，著力改造提升傳統產業、發展特色新興產業。二是環境問題治理要綠色，即解決水、土、氣等污染問題要堅持綠色生態觀念，全面推行垃圾分類制度，做到對垃圾減量化、資源化、無害化處理。三是生態發展要綠色，解決缺綠少綠、水土流失、土地沙化等問題，需要大力開展國土綠化行動，發揚登高望遠、自信開放、團結奉獻、不懈奮斗的新青海精神，堅定不移植綠、護綠，讓更多荒原、沙地披上綠裝，綠化祖國山川、綠滿中華大地。

二、高質量發展，實現發展美

生產是人類活動的主要形式，發展生產是滿足人民美好生活需要的前提。生態環境是發展生產的重要基礎，而發展生產也會對生態環境產生關鍵性的影響。習近平總書記強調：“生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系。生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。”探索生態保護優先、高質量發展道路，關鍵要處理好生產與生態之間的關系，出路是高質量，實現發展美。

1.形成生態保護優先的發展方式

從省情來看，青海承載國家生態安全的重大責任，而其生態環境脆弱性決定了不能發展高消耗高排放的產業；因此，青海的發展迫切需要構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少、生態隱患小的綠色生產方式，同時要因地因時因人制宜，探索青海可持續發展的實現路徑，建立綠色農業、工業、服務業，大力發展綠色、低碳、循環經濟。

2.構建高質量發展的體系

馬克思主義認為，動物的生產是片面的，而人的生產是全面的。長期以來，我們誤將生產簡單地理解為物質財富生產，將發展生產等同于物質財富生產、經濟建設，忽視了精神文化生產、社會民生發展、生態文明建設。發展綠色生產、實現生產美，需要以全面生產代替片面生產，實現經濟、政治、社會、精神、生態等多種生產的優化統一，用新發展發展理念引領經濟、政治、社會、精神、生態等生產，發展綠色經濟、綠色文化、綠色社會等生產，構建綠色、全面、和諧的高質量發展體系。

3.營造高質量的生產環境

從事生產勞動的環境，關系著勞動者健康、安全和尊嚴。人民群眾對生產環境要求越來越高，工作環境亦成為職業選擇的考量因素之一。高質量發展，實現發展美，亟須營造綠色健康的生產環境，要確保人民群眾在優美生態環境下生產勞動，還需依靠黨委、政府、企業、職工共同努力，攜手共建共享美麗生產環境，提升廣大勞動者生產勞動幸福感。

三、打造高品質生活，實現生活美

相對于生產而言，生活是人類賴以生存的基本活動形式。良好生態環境是人民幸福生活的重要內容，生活美是生產的歸宿。探索生態保護優先、高品質發展新路子，需要處理好生活與生態之間的關系，努力培育綠色生活、實現生活美。

1.形成高品質生活方式

伴隨著人民生活水平大幅度提高，奢侈浪費攀比之風漸起，這樣就產生了一系列的生態環境問題。進入新時代，“光盤”行動、共享單車、綠色食品、低碳環保成為人民群眾新的追求，綠色消費、綠色居住、綠色出行日益成為新風尚，良好的綠色生活、綠色消費習慣也在不斷養成。簡約適度、綠色低碳、健康文明的綠色生活消費方式的形成，有利于引導全社會走上綠色發展之路。

2.構建高品質生活體系

生活內容、對象不同，對資源環境生態的影響不同。發展綠色生活、實現生活美好，應當摒棄物質主導的片面生活，追求綠色、全面、和諧的生活。進入新時代以來，人民不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且對豐富多彩的精神生活、公平正義的社會生活等要求也日益增長。

3.營造高品質生活環境

人民群眾對宜居生活環境的期待越來越高，確保城鄉居民生活在宜居環境中，需要深入開展“創衛”“創文”，綜合整治城鎮、鄉村環境衛生。城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標，加快解決黑臭水體、垃圾圍城、棚戶區改造等問題，增加綠地、綠道、公園等公共空間；鄉村工作重點解決農村垃圾、生活污水、飲水安全、廁所衛生等問題，把鄉村建成生態宜居、治理有效的美麗家園。