民辦高校安全保衛(wèi)工作的應(yīng)對策略探析

司百富　程憲中

摘 要：安全保衛(wèi)工作是維護校園安全穩(wěn)定的重要組成部分，也是高校教育教學(xué)活動順利開展的基本保障。民辦高校辦學(xué)的特殊性決定了抗風(fēng)險任務(wù)的艱巨，構(gòu)建特色的安全保衛(wèi)體系顯得尤其重要。本文從利用監(jiān)控、便衣跟蹤、加強聯(lián)防安全防范等方面探討了民辦高校安全保衛(wèi)工作的相關(guān)策略，以期為構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、平安校園提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：民辦高校 安全保衛(wèi) 應(yīng)對策略

隨著高校人數(shù)的不斷擴增及基建規(guī)模的不斷擴大，安全保衛(wèi)與學(xué)生管理上也出現(xiàn)了不同程度的難度，嚴重影響了高校安全保衛(wèi)工作的順利開展。筆者在高校從事公安工作以及安全保衛(wèi)工作達三十余年，以鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院為例，對近年來民辦高校安全保衛(wèi)工作以及典型案件進行剖析，以便和其他兄弟高校進行相互交流和學(xué)習(xí)。

中華人民共和國高等教育法中規(guī)定：高等教育院校任務(wù)（含民辦院校）是培養(yǎng)具有社會責(zé)任感，創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。所以，筆者認為安全保衛(wèi)工作是辦好高校的重要組成部分，是高校內(nèi)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)，尤其一些民辦院校，若沒有安全穩(wěn)定的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，就很難保障教育教學(xué)工作的開展。

鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院是一所全日制民辦本科院校。該院成立二十多年來，院領(lǐng)導(dǎo)對安全保衛(wèi)工作十分重視，在人力、物力、財力上給予大力支持，特別是進入本世紀后隨著高科技發(fā)展，安全防范上花費了巨大財力，使人防、物防、技防三位一體的治安防范體系有機的結(jié)合，多年被上級有關(guān)職能部門評為“平安校園先進單位”。截止目前，學(xué)院先后投資800余萬元，在校內(nèi)所有的宿舍樓、教學(xué)樓、餐廳、校大門口、校內(nèi)主干道都安裝了可視監(jiān)控，為偵破案件提供了有力的科學(xué)依據(jù)。下面我們以親身偵破的個別典型案件來論述一些實踐經(jīng)驗，供參考。

安全穩(wěn)定是高校發(fā)展的前提保障和構(gòu)建和諧校園的重要內(nèi)容，高校校園和諧是社會和諧的重要組成部分。因此，高校安全穩(wěn)定對于構(gòu)建社會主義和諧社會至關(guān)重要。我們在保衛(wèi)工作中主要采取了以下措施。

一、加強保衛(wèi)干部隊伍建設(shè)，抓好核心業(yè)務(wù)工作

目前高校保衛(wèi)干部隊伍的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)存在欠缺，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代保衛(wèi)干部建設(shè)的要求和高等教育事業(yè)發(fā)展的需要。首先，保衛(wèi)人員編制不穩(wěn)定。有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對保衛(wèi)工作采取一種實用主義態(tài)度，當上級強調(diào)安全穩(wěn)定工作“風(fēng)聲緊”或?qū)W校發(fā)生了影響安全穩(wěn)定的重大問題時，就加強力量，而當學(xué)校較長時間處于“太平”時，則忽視保衛(wèi)組織建設(shè)，把保衛(wèi)組織列入精簡機構(gòu)、壓縮編制。其次是結(jié)構(gòu)不合理。從高校保衛(wèi)干部的來源上看，有的高校把學(xué)歷不夠、不適合做業(yè)務(wù)工作和其它管理工作的同志調(diào)整到保衛(wèi)部門來， 還有一部分是從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的同志，這些同志對保衛(wèi)工作較安心、熱情高、工作認真負責(zé)，但普遍文化素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也有老化問題。 第三，從業(yè)務(wù)素質(zhì)方面來看，高校保衛(wèi)干部隊伍只有少數(shù)人是法律專業(yè)或公安院校的畢業(yè)生，多數(shù)沒有接受過專業(yè)訓(xùn)練。 大多保衛(wèi)人員是半路出家，個人素質(zhì)參差不齊，缺少正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)水平不高，難以卓有成效地開展保衛(wèi)工作。

二、利用監(jiān)控偵破案件

在網(wǎng)絡(luò)時代的沖擊下，把守校門、保安室值班、校園巡邏和維護秩序的傳統(tǒng)高校安全保衛(wèi)工作已經(jīng)不再切合實際，滿足不了保障高校校園安全的要求。并且時代信息化的推展促使高校的師生們所面對的高校安全隱患遠遠地大于以前。這就要求網(wǎng)絡(luò)時代下的高校安全保衛(wèi)工作的進一步開展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，培育國家高素質(zhì)人才，助力我國現(xiàn)代化的美好發(fā)展。

在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展下，高校安全保衛(wèi)工作面臨著全新的挑戰(zhàn)，并無時無刻不影響到校園的安全穩(wěn)定。這就要求網(wǎng)絡(luò)時代下高校安全保衛(wèi)工作的開展應(yīng)當與時俱進，建立并完善新的安全保衛(wèi)工作的制度，善于運用時代技術(shù)開創(chuàng)保衛(wèi)工作的新方式，積極有效的保障高校生校園生活的安定及高校網(wǎng)絡(luò)安全與穩(wěn)定，為全校師生提供美好的校園學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、便衣跟蹤，化妝偵查，及時抓捕。

面對新的政治、治安形勢，高校保衛(wèi)工作不能被動應(yīng)付，應(yīng)積極思考，大膽實踐探索，最大限度地發(fā)揮好現(xiàn)有的職能作用。 建立健全信息收集隊伍培植的機制，維穩(wěn)信息收集報送機制，社團監(jiān)管機制，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制，重點部位監(jiān)管機制，重點人監(jiān)管幫教機制，反邪教宣傳和提防機制，保密機制，少數(shù)民族學(xué)生幫扶機制，外籍教師和學(xué)生平安打點機制，食堂衛(wèi)生、食物衛(wèi)生安檢機制，建立靈敏、高效的預(yù)警機制，建立各種預(yù)案，并進行不斷的修正，高度重視因利益矛盾、治安問題、國內(nèi)外重大事件反映到學(xué)校后引發(fā)的事端，保證及時了解和發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性和一觸即發(fā)性的問題，及早化解和處理各種矛盾，避免事態(tài)擴大和矛盾激化，牢牢掌握工作的主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、加強聯(lián)防安全防范，形成合力，抓獲違法犯罪人員

新形勢下，建立一支政治堅定、作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良的高素質(zhì)的保衛(wèi)隊伍是高校安全保衛(wèi)工作得以順利開展的前提和保障。 高校保衛(wèi)隊素質(zhì)必須強調(diào)：1.政治立場堅定。高校具有人才薈萃、信息密集、政治敏感、影響巨大的特點。高校成為了國內(nèi)外一切敵對勢力和我們爭奪接班人的主要陣地，搞好高校保衛(wèi)工作是我國政治斗爭中的一個重要內(nèi)容，具有很強的政治性。高校保衛(wèi)隊伍擔(dān)負著防范和打擊國內(nèi)外敵對勢力的滲透和破壞活動的重任。在新的復(fù)雜社會環(huán)境中，沒有堅定的政治立場就不能保證高校的安全保衛(wèi)工作不會迷失方向。2.職業(yè)道德素養(yǎng)良好。要求熱愛保衛(wèi)工作，團結(jié)協(xié)作，勇于獻身，文明執(zhí)勤，熱情服務(wù)。3.心理素質(zhì)過硬。要求勇敢地面對困難和挫折，斗志旺盛，能克服工作中的畏難情緒，面對突發(fā)事件能處變不驚，鎮(zhèn)靜自如。

隨著當今社會的科學(xué)技術(shù)日新月異，社會各方面的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、高校的安全保衛(wèi)工作也必須適應(yīng)新形勢下的要求，不斷開拓創(chuàng)新，與時俱進。只有進行時，沒有完成時，同時也需要全體師生共同參與，保衛(wèi)部門組織牽頭，多部門相互協(xié)調(diào)配合，不斷開創(chuàng)高校內(nèi)安全保衛(wèi)工作的新局面。

參考文獻

[1] 袁斌，葉勇，夏曦. 新時期加強高校保衛(wèi)工作的思考[J].四川警察學(xué)院學(xué)報，2012（1）.

[2] 陳赟.網(wǎng)絡(luò)時代下高校安全保衛(wèi)工作的開展分析[J].赤子（上中旬），2017（4）.

作者簡介：司百富，男，漢族，一九六六年十一月出生。1990至2005在新鄭市公安局龍湖派出所千戶寨派出所工作。其中1993至1999年兼新鄭市龍湖鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室主任與內(nèi)勤。2005至今在升達保衛(wèi)科工作。

程憲中，男，漢族。一九六二年五月生。1988參加公安工作，曾任八千派出所副所長，薜店派出所教導(dǎo)員所長，行政拘留所副所長等職。2001年到升達任保衛(wèi)科長至今。