破解幼兒教育的痛點與難點
——也談科學的幼小銜接

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一、高度關注與持續惡化——幼小銜接的現狀

2019年全國學前教育宣傳月的主題是：科學做好入學準備。如果追溯一下，2016年的全國學前教育宣傳月主題也是“幼小協同，科學銜接”。教育部從2012年推行學前教育宣傳月至今，兩次指向幼小銜接，可見幼小銜接已經成為幼兒教育的痛點和難點問題。2011年12月28日，教育部印發了《教育部關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》，隨即各省市教育主管部門也相繼出臺各項“禁令”，極力杜絕幼兒園教育“小學化”現象的蔓延。2018的7月4日，教育部辦公廳又出臺了《關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》，以此為標志，一場被冠之以“促進學前教育健康發展”之名的去“小學化”運動正在我國當下的幼兒園中如火如荼地展開。

回顧近幾年的現狀，我們可以看到，“禁令”“文件”相繼出臺，小學化的現象不僅沒有得到遏制，反而有越演越烈的趨勢，無論公辦幼兒園還是民辦幼兒園，大班生源流失成為常態。據筆者組織的一項武漢市各級各類幼兒園幼小銜接工作專項調查，近年來，大班生源流失現象在規范辦園的幼兒園中普遍存在，嚴重的有一個班流失十幾、二十人的，就連口碑極佳的省級示范園也未能幸免。而與此對應的是不少培訓機構的“幼小銜接班”成為了新的經濟生長點，各種層面的培訓機構紛紛開設了幼小銜接班，招生還相當火爆。眾多想讓孩子贏在起跑線上的家長在好不容易擠進了“一位難求”的公辦園之后，又在畢業前夕匆匆“琵琶別抱”，進入了各種幼小銜接班和學前班。規范辦園卻受到冷遇，科學銜接卻“叫好不叫座”，推行了數年的科學的幼小銜接被曲解為“提前學習的小學化”，甚至成為培訓機構招攬生源的噱頭，這現象著實令教育管理者尷尬。

二、急功近利與缺位錯位——幼小銜接被“小學化”的深層原因

1.功利化——教育體制下家長的焦躁和幼教機構的逐利助推

幼小銜接小學化的根本原因是應試教育指揮棒下教育的嚴重功利化。小升初、初升高的“搶跑”現象早就普遍存在，幼升小只不過是“搶跑”的向下延伸。由于優質教育資源有限，近年來招生政策和招生程序越來越“陽光”，“拼爹”遠沒有“拼成績”靠譜，在進入好的學校進而能有好的前程的簡單思維下，一方面是家長的急功近利，試圖讓孩子通過“早學習”贏得優勢，另一方面是幼兒園和培優機構的逐利心態，他們為了保持或者搶占更多的生源，一味地迎合家長的需要，為幼小銜接小學化推波助瀾。

2.片面化——對幼小銜接的理解存在偏差

真正的幼小銜接，不僅僅是單純的知識經驗的銜接，還應該包括生理準備、心理準備、學習能力和習慣的培養。相比于知識的學習，培養幼兒對于上小學的興趣，培養他們的任務意識、規則意識和責任感是更為重要的內容。即使是知識的學習也要符合兒童在游戲中學習的特點，在潛移默化中讓幼兒主動建構。然而現實生活中，片面地將知識經驗的銜接作為幼小銜接的全部，這種認知在家長甚至在教師的群體中大量存在。正是由于理解上的片面，使得幼小銜接被狹隘化，很多幼小銜接班和學前班中也多是簡單的提前學習一年級的知識，簡單的執行一年級的作息時間，對于能力習慣等方面的培養甚少涉及。這樣的片面的、單一的銜接內容忽視了幼兒的生理特點和心理需要，非但不能提高孩子入學的適應能力，反而使幼兒很難去適應小學的學習生活，有害無益。筆者主持的一項關于武漢市幼小銜接的現狀調查中，通過對全市18所小學426名小學老師的問卷調查發現，85%以上的小學教師將學習習慣與能力的準備放在首位，同時他們認為幼小銜接現狀中最不理想的排在首位的是學習習慣，其后依次是學習興趣與態度、人際交往與適應以及學習能力，只有6.7%的教師認為知識經驗的銜接不夠理想。

3.簡單化——教育行政部門的“一刀切”與管理的缺位

近幾年，關于禁止小學化傾向的文件、規定，從國家到省、市、區縣各個層面的不可謂不多，也不可謂不嚴。重則取消辦學資格、等級評估一票否決，輕則批評警告、取消評優評先。然而重拳沖擊卻并沒有取得很好的效果，小學化不僅沒有得到遏制甚至有越演越烈的趨勢。究其原因，一是禁令本身以及在執行過程中，有“一刀切”的傾向，談“拼音漢字”色變，只要幼兒園出現拼音、漢字即被視為“小學化”，忽略了拼音、漢字本身也是一種“符號”，讓孩子接觸符號，為進入小學的學習作經驗鋪墊也是符合孩子需要的。小學化，反對的是灌輸式的學習方式和過度學習，過于僵化地理解與執行使得孩子一張白紙的適應學習并非科學，也使得一部分對符號學習敏感和有興趣的孩子的需要得不到滿足。二是在行政管理上存在“區別對待”。公辦園、有等級的幼兒園管理容易落實，而對民辦園、無等級幼兒園缺乏有效的管理手段，有令不行的行為普遍存在。這種不對等甚至造成了規范辦園的幼兒園向“小學化”的幼兒園和培訓機構的流失。三是管理上存在缺位。雖然各項規定明確要求中心城區不得開辦學前班，但我們的調查發現，即使中心城區也存在著變相的學前班，雖然沒有冠以學前班的名稱，或以“素質培訓學校”、“幼小銜接班”的之名行著學前班之實，這些改頭換面的學前班從審批到監管都存在漏洞，有些干脆是無證辦學。更為嚴重的是教育管理部門明令禁止小學舉辦入學考試，但是有些優質小學或是有著改頭換面的“特權”，或是暗度陳倉地變相測試，或是悄然委托培訓機構進行。正是行政管理的簡單粗暴和缺位以及長期以來“民不告官不究的”管理作風才是小學化令行不止的最大阻力。

4.形式化——幼小銜接工作的表面化與單向性

表面上看，無論是幼兒園、家長還是小學都足夠關注幼小銜接工作，有專人負責，有專題活動。實際上，無論是認識上還是行為上都遠遠不夠。調查表明，無論是幼兒園教師還是小學教師抑或是家長，認為幼小銜接工作只在大班以后開展的比例都在80%以上，可見，幼小銜接在多數人意識中都只是臨近過渡期進行的短期行為；而調查中幼兒園開展幼小銜接的主要方式是參觀小學和舉辦家長學校講座；小學教師有目的地了解幼兒園銜接工作的比例僅為7.6%，更有一半以上的小學教師認為幼兒參加專門的幼小銜接班是非常必要的。可見在幼小銜接工作中幼兒園教師的主動性和積極性遠遠高于小學教師，不少小學教師的教育觀念有待轉變，而他們觀念對于幼兒園家長的影響遠遠大于幼兒園教師。這種觀念與行為上的分歧難以形成教育的合力，使得幼兒園尊重教育規律的辦園行為變得更加艱難。同時，短期教育的淺嘗輒止以及教育活動內容和途徑的單一性，更使得幼小銜接的效果難以理想。

5.非專業化——幼教師資力量的匱乏

隨著學前三年行動計劃的推進，幼兒園數量在不斷增加，與此同時，幼兒教師的需求量劇增，遠遠不能滿足幼兒園發展的需要。很多地區幼兒園建成了，但是由于缺乏教師而導致空置或者不能全部開齊班級，農村幼兒園情況更為嚴重。于是，大量的轉崗教師和非專業人士充斥幼兒園一線。園長的斷層更為嚴重，無證上崗、短訓上崗、中小學轉崗的園長大量存在，而幼兒教師的待遇長期偏低，更難以吸引優秀人才進入和穩定留在幼兒園。非專業、低素質的管理者和教師勢必導致幼兒教育質量的低下，轉崗教師更容易慣性地將小學化的教學方式遷移到幼兒園教育中，更是將幼兒園的一日生活小學化變為常態。

三、全程全面與系統治理——幼小銜接難點的破解之路

要從根本上解決幼小銜接小學化的問題，實現真正的科學銜接，科學做好入學準備，必須將幼小銜接工作作為一項系統化的工程。

1.建立幼兒園階段全程銜接的機制

理想的幼小銜接，應貫穿于整個學前教育階段，貫穿幼兒園生活的整個時期，要將幼小銜接工作納入幼兒園整體課程構建和各項工作規劃之中，充分利用三年幼兒教育階段，分解目標，不同側重地培養幼兒扎實的綜合能力和良好的生活、學習習慣，豐富幼小銜接的活動內容和活動方式，及早幫助家長樹立正確的教育觀念。

2.大力宣傳全面銜接的理念

通過專家引領、公益宣傳、家園共育等多種形式，利用報紙、電視、網絡等各種新聞媒體，在全社會宣傳真正的科學幼小銜接的含義，幫助廣大幼兒園教師、小學教師、家長乃至全社會樹立幼小銜接不僅僅關注知識經驗的銜接，更為幼兒在生理、心理、學習能力和習慣等全方位的入學準備的理念養成，營造良好的社會氛圍。

3.加強教育行政部門的管理職能

加強對民辦園學前班和幼小銜接班的監管。政府應加強社會力量辦學管理，明確各職能部門的職責范圍，防止因各部門相互推諉而使民辦園、學前班和幼小銜接班陷入無人監管的盲區。嚴格落實禁止小學進行入學考試和變相的測試，從源頭上治理教育亂象，使得以追求利益為目的的幼小銜接班和學前班失去市場。

構建保教質量評估督導體系，將幼兒教育納入教育督導體系之中，建立健全督導評估標準，改進督導評估方法，獨立行使督導職權，完善督導問責與表彰機制，切實規范幼兒園辦園行為，提高保教質量。

規范小學入學招生工作，進行專項督察。大力推行零起點教學，在一年級嚴格實行“零起點”教學，不拔高教學要求，不提前教學進度，不加大教學難度，用等級指標評價學生的學業成績和綜合表現，使得沒有“搶跑”的學生能在公平、寬松的環境中度過入學適應期，使“搶跑”行為失去意義，解除家長的后顧之憂。

4.建立家園校多向互聯機制

小學和幼兒園教師要互相了解對方的教育目標、教育內容和入學適應的相關工作，小學和幼兒園都要關注充分利用家庭教育資源，形成教育合力。建立幼兒園與小學和家庭多向互聯機制，建立一個家、園、校三方溝通交流的平臺，更好地相互了解、相互支持，為幼小銜接創造一個暢通的交流平臺。

5.切實提高教師專業素質

幼兒園要嚴把教師和園長的準入關，保證教師隊伍的專業性，提高教師的待遇和專業地位，吸引更多的優秀人才加入和留在幼教隊伍。同時要加大培訓的針對性和實效性，對廣大幼兒教師和小學教師都要進行相關的專題培訓，嘗試幼小教師的合流培訓，樹立科學銜接的觀念，開展增進不同學段之間的了解、溝通與合作。

人生是一場長跑，不輸在起跑線固然重要，但更重要的是贏在終點。我們做教師的就應該指導和幫助孩子，在他們的起跑階段打好基礎、調整好心態，使他們能滿懷信心、充滿后勁的一路向前。但愿在全社會的共同努力下，我們能破解“幼小銜接”被曲解為“小學化”的難點與痛點問題，讓“幼小銜接”真正走向科學。