安徽省地方政府效率的測度與影響因素分析

劉嘉洋 石懷旺

摘?要：隨著十八屆三中全會以來， “發揮以市場為主導的市場資源配置作用，同時轉變政府職能，打造服務型政府”的提出，以及1994年國家分稅制改革的推行，地方政府的資源配置效率問題重要性日益凸顯?；诖?，選取了安徽的16個地級市為樣本，采用DEA模型測度出地方政府效率值，以及通過面板回歸模型分析得到地方政府效率的影響因素，著重研究安徽省地方政府的效率問題。得到的結論如下：全省16個地級市的政府運行效率大體上處于相對高效率水平，而且有逐年上升的趨勢。另外，經濟水平的提高以及產業結構水平的提升，或者政府財政支出規模的提高都會提升政府效率。而對外開放程度、地方政府財政相比于省級的權利占比對政府效率的影響不顯著，政府稅收規模的提高反而不利于政府效率的提升。

關鍵詞：政府效率;影響因素;DEA;安徽省

中圖分類號：F2?文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.03.004

1?引言

繼十八屆三中全會以來，就提出了“發揮以市場為主導的市場資源配置作用，同時轉變政府職能，打造服務型政府”。的確市場這只“有形的手”在資源配置方面的重要性不言而喻，但我們還需要用政府這只“無形的手”對市場資源配置過程進行干預和調整，才能實現資源的最優配置。其中，一般采用政府效率來衡量政府這只“無形的手”發揮的功能大小。但是，由于政府機構固有的“非市場性”、“強制性”等特性，如果政策實施不當，就會導致調控失靈、市場混亂等現象，造成資源配置效率低下?！?br>