海外電站項目設備供貨風險分析與防范

孫迪艇

摘?要：國內企業在海外電站項目的設備供貨過程中，會遇到很多不可預測和控制的潛在風險，如果未做好完善的風險分析和防范措施，在實際供貨過程中容易造成了嚴重影響和損失。據此，主要就海外電站項目設備供貨合同從前期投標到后期執行中可能存在的風險點進行分析，并提供相應的防范措施。

關鍵詞：海外;電站項目;供貨;風險分析;防范

中圖分類號：TB?文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.03.100

1?概要

隨著我國能源結構調整，國內新建電站項目減少，電力行業的競爭非常激烈，很多電力設備供應企業紛紛走向國際市場以解決本身產能過剩甚至運營虧損的問題。然而海外電站項目供貨涉及不同國家間商務、技術、稅務、法律、保險、采購等多方面因素，供貨過程中會遇到很多現實無法預知和控制的因素，一旦潛在風險出現就容易造成損失。所以，電力設備企業必須深入了解和分析海外電站項目在投標、供貨及售后等過程中存在的各種潛在風險因素，提前做好防范措施，才能避免這些風險造成的損失。

2?選擇項目的風險分析和防范

海外電站項目面臨著不同國度政治、經濟、社會、法律等風險，盡管大部分風險將由項目承包商和業主承擔，但通常承包商會將相關風險轉嫁給分包商和設備供應商，因而作為設備供應商在選擇投標項目時，必須提前做好項目背景調查以制定正確的投標策略。首先，在投標前，通過互聯網、電話、實地考察及第三方咨詢等方式詳細了解項目所在地國家及區域的政治局勢，尤其關注是否有戰亂、政局混亂、政府換屆、制裁等政治因素，確保項目實施不受各種政治因素的影響。其次，考察項目所在國是否有經濟危機、金融風暴等影響，整體外匯儲備、支付能力、國家信用等級等情況。最后，還要了解項包括項目性質，項目進度計劃，資金來源，業主及總承包商的背景、實力、履約能力等因素。在投標前盡可能考慮以上因素可能造成的影響，做好風險評估工作，在可行范圍內采取適當措施策略以降低未來執行損失的風險。

3?商務風險分析和防范

3.1?成本核算遺漏的風險

由于各國招標文件的表述及要求不同，可能會因為供貨范圍，供貨界限，技術規范不明確等因素最終導致成本少算漏算等風險，從而導致最終的項目虧損。因此在投標前，應召集各相關專業人員基于技術投標方案對招標文件進行仔細評估，對于技術要求不明確、供貨范圍劃分不明確、表述前后有沖突有歧義、無法達到的過度要求、供應商品牌要求等差異項，要及時跟業主溝通明確，及時記入因此造成的額外制造成本，尤其是因客戶偏好而需要采用大量進口品牌的配套設備的，需充分考慮相關運費、關稅等進出口相關費用。

同時，海外電站項目的很多專業特種設備交貨周期非常長，而合同價格一般以外幣計算，因此要充分考慮匯率波動因素，可以參考銀行遠期匯率計算價格并可在合同后與銀行鎖定匯率以減少風險。

3.2?合同條款的風險

國際商務合同不同于一般國內采購合同的簡單及趨于形式，其相對更加嚴謹細致全面，且大部分國際客戶尤其西方發達國家非常尊重合同契約精神，一旦訂立合同，將嚴格按照合同執行，因此在合同條款要組織法務、財務、營運等相關部門專業人士做評估，詳細列明問題清單和相應的解決方案，寫出談判的預期目標，制定相應的優劣方案。在敲定技術協議細節情況下，商務合同中主要須重點把握的風險點如下：

（1）付款條款。首先，有必要對客戶的以往商業信用做必要調查，如無法查找到客戶信用信息，可以用國際資信評估機構對其所在國的整體國家信用作為參考，以此劃定目標不可控付款底線。其次，盡量減少發貨后付款比例，爭取用國際知名銀行為第三方信用擔保，采用保函、信用證等覆蓋發貨后風險敞口付款。最后，每筆付款的付款節點應有明確的最遲閉口日期，尤其對最后的尾款質保金應明確最遲付款節點，避免因項目延期或停滯而導致無法收款款項的風險。

（2）交貨期。海外電站項目，建造周期相對較長、隨機可變因素偏多，不利的因素隨時都有可能出現而導致無法按時交貨。因此應謹慎評估交貨期要求，提前內部聯合技術、采購、制造、工藝等部門并根據車間產能對承接項目供貨做最短交貨期評估，以此為底線爭取最大余量。明確交貨方式，尤其是目的港交貨包含海運的交貨方式，應充分考慮海運周期等不可控因素。如有客戶的設計審查及監造時，應明確客戶審查反饋周期及各個監造停滯點時間，作為周期評估依據。

（3）質保期。應盡量縮短質保期時間，且確保質保期計算時效有個閉口日期，以避免項目延期及暫定造成的質保期無限期延長的風險。

（4）爭議解決方式。海外電廠項目，在執行過程中難免因各種不可控因素而出現雙方爭議點，如雙方不能達成一致意見，將會涉及國際仲裁或者訴訟。因此為避免自身不了解當地法律而處于被動挨打的局面，應盡量避免采用客戶所在國法律作為合同適用法律，爭取采用國際認知度高的英美法系或者大陸法系等第三國法系，并且國際仲裁地點選擇雙方可接受的第三國仲裁點。

4?技術風險分析和防范

4.1?技術標準的風險與防范

國內電力工程，通常采用的是國家標準（GB）或行業標準;而海外電力工程，通常采用的是國際標準或國外其他標準，如IEC（國際電工委員會）、BS（英國國家標準）、ANSI（美國國家標準協會）等。企業在設備報價時容易因為對國外標準缺乏深層次的了解，對已熟悉的標準與國外標準之間的對應關系及兼容性把握不準而產生報價誤差以及執行困難。因此企業應組織專業人員對相關標準做深入學習研究，并就兼容性及差異項向客戶提出澄清明確，確保報價的準確性和執行的可行性。

另外，海外項目往往會增加要求滿足當地法律法規要求的條款，此類法律法規帶有明顯的地區特殊性，為避免因此導致的部分材料或設備不能在國內采購，應該提前與客戶溝通明確適用的具體要求再評估供貨方案。

4.2?設計工況與實際差異的風險和防范

由于設計人員通常不會實地考察海外現場，只能借助技術規范的要求來設計，會有實際環境運行參數與規范勘探參數有差異的風險。為避免設計產品在實際運行中出現性能不達標等問題而引起糾紛，應在投標時詳細明確當地的氣象、地質等環境參數及運行工況，尤其是各極端參數作為設計參考，明確保證工況下的各參數。

4.3?設計能力的風險與防范

在海外電站項目設備供貨過程中，設備的制造交付及現場安裝調試的主要根據是設計時的文件，因此設計是整個設備供貨的龍頭及最為重要的組成部分。而諸如設計人員專業能力不足、設計領導水平偏低、相關人員外語水平不足等設計能力的不足會導致設計質量存在問題、設計不能按計劃交付、相關設計難以與其他部門的接口良好銜接、以及工期拖延等相關風險。因此企業應有針對性的培養相關海外項目技術專業人才，積累海外項目相關標準下的經驗，抽調精干力量執行海外項目。

5?其他履約過程風險分析和防范

5.1?項目進度管理的風險和防范

相比于國內項目多數企業粗放型的進度管理，海外項目由于嚴苛的交貨要求及延期交貨罰款風險，需要企業從投標時的交貨期評估到實際執行都要采用精細化管理，建立完善的合同管理體系。從合同初期，做好周密的排產計劃，過程中做好跟蹤反饋機制，如有任何偏差應及時采取補救措施加快進程。選擇優質供應商并對供應商的進度管理做到專人定期催繳。組織專業的項目管理團隊保持對內外的溝通協調工作。充分做好過程中的內外溝通記錄，尤其對因客戶原因影響到交貨期的事件，應及時反饋并作為日后如發生延期交貨時的自我保護依據。最后，加強安全生產管理，避免因安全事故造成停業整頓從而引起延期交貨風險。

5.2?質量問題的風險

海外電站項目會因為設計遺漏、設計深度欠缺、設計與相關規范標準不符合、所采購的設備無法滿足規范標準的要求、施工工藝落后、施工出現過失以及施工質量無法達到相關的標準等因素造成質量風險。因設備安裝地點在國外，通常國外工地尤其發達國家現場的施工人工費用相當高，如設備在現場發現質量問題，將會面臨巨額返修費用索賠直至任人宰割的地步。因此公司應加強各環節質量檢驗的力度，提高完善公司整體質量管理體系，盡可能將所有質量返修風險關閉在車間里。任何車間質量返修應得到客戶或其代表監理的充分認可接受。

6?結束語

中國電站設備供應商若想參與到海外電站項目，必須建立健全完善的海外項目投標風險評估體系、合同管理體系，對可能面臨的風險需有清晰的認識和有效識別，采取相應的控制防范措施，盡可能地避免風險并保證順利供貨。在實踐中積累經驗，不斷提高自身實力以防范不同項目背景下的風險，進而不斷開拓國際市場。

參考文獻

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