踐行精益化理念促進基建管理水平提升

摘要：介紹了精益管理的起源和基本理論，闡明了電網施工企業推行精益管理的重要意義，提出推進基建精益管理需要做好的十項工作。

關鍵詞：精益管理；施工企業；安全生產；質量效益

1 精益管理的基本理論

精益管理起源于日本豐田。20世紀50年代，豐田汽車公司提出了豐田生產體系（TPS），80年代中期被歐美企業紛紛采用。隨著微利時代的來臨，精益生產模式成為企業競爭的有力武器。近年來，精益管理在我國上海電力、中糧集團、華潤電力、華電集團等企業已經廣泛應用。

精益的核心思想就是在創造價值的目標下不斷消除浪費，花費最小的資源及時交付高質量的滿足客戶要求的產品或服務。精益管理即是把精益生產系統管理（TPS）的成功經驗進行具體化，是精益生產系統向領導管理系統的全面推展和深層次延伸，通過不斷的提高顧客滿意度、積極的降低成本、集中性的提高質量、加快整體的關鍵流程速度和改善資本投入，使企業實現經濟效益的最大化。

南方電網公司明確了“兩精兩優、國際一流”發展戰略和“185611”發展目標。“兩精”中的第一個“精”，就是管理精益。就是要消除價值鏈各個環節的一切損耗浪費，提高資源利用效率和管理效率，要系統設計企業管理體系，統籌運用各種精益工具，以價值最大化為目標安排經營要素運作，優化配置企業資源，讓企業內外兼修，實現企業效益最優、價值最大。

精益管理的理念，一是消除浪費，就是要審視業務流程的合理性，查找并消除工作中的浪費環節，提高管理效益和業務效率。二是創造價值，就是要以客戶需求為導向，識別價值，創造價值。正所謂“為社會創造價值企業才有效益，為企業創造價值員工才有效益”，創造價值是國有企業的首要職責，也是我們必須堅持的工作導向。三是持續改善，就是要形成“改善永無止境”的習慣，立足崗位實施精益改善。四是精益求精，就是要追求盡善盡美，努力把工作做得更好。總體思路是，在“十二五”創先成果的基礎上，以目標和問題為導向，運用全面標桿管理和全員自主改善兩個載體，堅持結合實際、注重實用、務求實效，實施現場改善、管理優化、業務創新三類精益項目，建立項目管理、應用推廣、精益人才、達標激勵四個持續改進機制，做到干有方向、奔有目標、學有榜樣，向科技要效率、向管理要效益，不斷提升企業運營水平和業務能力。

2 推行精益管理的重要意義

當前，不可再生資源正在快速枯竭，這將導致資源價格不斷提高，從而也帶來企業成本急速增加。在激烈的市場競爭中，面對成本快速增加的壓力，企業卻很難將產品銷售價格同步提高。因此，虧損將是一種普遍的經濟現象。在此背景下，選擇既能夠滿足質量要求，又能夠快速降低成本且快速滿足顧客需求的精益管理模式，就成為了一種普遍的企業追求。

當前，電力體制改革“放開兩頭、管住中間”的政策使得電網企業傳統的電力統購統銷模式已被打破，盈利模式轉變為“準許成本+合理收益”。云南是全國電力體制改革綜合試點省份，電源、電網、用戶參與電力市場的熱情高漲。在改革全面深化、競爭日益加劇的新形勢下，我們的思想觀念還有很多不適應的地方，工作還缺乏隨市場變化而調整的靈活性，體制機制還不夠完善。電網施工企業要積極擁護改革、支持改革，做改革的促進派和實干家。同時，我們也要切實增強轉型升級的緊迫感和責任感，通過全面推行精益管理，持續提升管理水平，提高市場應變能力，獲取競爭優勢，贏得客戶信任，實現全面、健康和可持續發展。

3 推進基建領域精益管理水平提升

基建工作是南方電網公司核心業務之一，是如期實現“成為具有全球競爭力的世界一流企業”的重要組成部分。但當前基建管理離精益化的目標還存在一些問題和困難。例如，部分關鍵指標與先進單位還有差距，安全管控壓力大；員工業務水平還有待提高，關鍵崗位人員持證率偏低；業主項目部人員兼職嚴重，管理資源嚴重不足；電網建設外部環境矛盾突出，“依法合規”建設面臨諸多風險；部分重要客戶供電工程需求與建設程序所需合理時間也存在矛盾等等。

為實現到2020年，基建管理基礎得到夯實，基建管理體系完善成熟，基建信息化全面建成，基建精益文化基本形成，基建關鍵指標達到國際一流水平的目標，需要全面開展基建精益管理，持續提升基建管理水平，要以目標和問題為導向，運用全面標桿管理和全員自主改善，統籌實施業務創新、管理優化、現場改善三類基建精益項目；積極推進基建技術創新，全面開展標準建設，持續提升基建項目技術水平，以資產全生命周期效益最優為目標，用先進適用的技術、優良的工程質量、合理的造價和工期建設公司投資的基建項目，努力建設安全、可靠、綠色、高效的智能電網。

一是要推進基建綜合標桿管理建設，明確差距持續改進。開展基建技術、采購、安全、質量、進度、造價的標桿評價。按照業主項目部班組標桿星級標準評價模型，統籌開展業主項目部的標桿評價。開展內、外部對標工作，找到關鍵指標、業務能力差距，制定切實可行的追趕路徑和行動計劃，進行有重點的管理提升與改進。

二是實施全員自主改善。在基建5S管理基礎上，推行基建7S管理，通過開展整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全和節約等方面工作，消除施工過程中的各類損耗浪費，規范現場作業行為，提升現場管理水平。通過職工創新、QC小組等平臺，立足本職工作，主動創新工作方法，提高工作效率，營造萬眾創新的氛圍。

三是針對管理差距和短板，優化組織管理模式，創新管理方式，精簡業務流程，提高效率、效益和服務水平。

四是健全基建技術創新管理體系，推動基建技術創新。鼓勵技術創新；以基建年度技術創新交流會和“金點獎”為平臺，廣泛征集基建技術創新成果；以工程項目為依托，開展新技術、新材料、新工藝應用示范及標準設計和典型造價升級。

五是加強設計管理，持續提升工程設計質量，努力在工程設計環節消除浪費。應用好主、配網設計評審平臺，嚴格管控設計質量；制定工程設計自主評審工作推進方案，2018年底前基本實現設計自主評審。

六是進一步強化基建安全管控，持續提升施工現場安全水平。優化完善基建安全管理辦法和監督考核辦法，促進基建安全管理責任制的落實；開展施工現場“7S”管理，持續提升基建工程現場安全文明管理水平。

七是改進基建進度管理，加強重點工程跟蹤和協調。以指導工期作為基礎，突出抓好項目開工、投產、竣工驗收等關鍵節點的進度管控；加強重點工程跟蹤協調，對項目建設重大問題定期協調解決，指導督促建設單位按計劃完成重點工程建設任務。

八是深化造價全過程管理，提升基建項目投資效益。深化造價全過程管理，理順基建投資、預算和資金管控關系，加強項目投資過程管控，提高投資效益；提高工程設計和建設預算質量，合理控制工程造價水平。

九是進一步規范基建采購管理，構建工程領域“不能腐”的長效機制。提升采購質量，嚴控腐敗風險。

總之，精細化管理可以提高電網基建工程的質量，保障建設人員的安全，提高工程的施工效率，降低工程成本，對于電網建設有著重要的意義和影響。我們要以“擼起袖子加油干”的決心和信心，真抓實干，務求實效，為促進電網建設的快速發展不懈努力。

作者簡介：王海燕，女，云南大理西電實業有限責任公司，大學學歷，助理工程師，從事電力工程技術工作。

（作者單位：大理西電實業有限責任公司）