專業(yè)轉(zhuǎn)型背景下地方高校法學專業(yè)課程改革探討

【摘 要】 在專業(yè)轉(zhuǎn)型背景下地方高校法學專業(yè)課程應對接法學專業(yè)轉(zhuǎn)型進行結構調(diào)整和優(yōu)化。文章分析了地方高校法學專業(yè)課程設置存在的弊端。針對這些弊端，提出對法學專業(yè)課程進行重構的建議：法學專業(yè)課程應融入地方、行業(yè)元素，構建協(xié)同育人培養(yǎng)機制；加大實踐課程比重，強化學生法律實務技能培養(yǎng)；強化分類培養(yǎng)理念，構建分類分層教學模式。

【關鍵詞】 專業(yè)轉(zhuǎn)型；課程；問題；重構

一、關系梳理：專業(yè)轉(zhuǎn)型與課程改革相互依存、密不可分

2015年國家教育部、國家發(fā)改委、財政部發(fā)布了關于引導部分普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見。其指導思想是引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變，所謂轉(zhuǎn)型實際上是朝四個方面轉(zhuǎn)向，即轉(zhuǎn)向服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上；轉(zhuǎn)向產(chǎn)教融合校企合作上；轉(zhuǎn)向培養(yǎng)應用型技術技能型人才上；轉(zhuǎn)向增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上。專業(yè)轉(zhuǎn)型對地方高校法學專業(yè)課程體系結構產(chǎn)生了巨大的影響。對于專業(yè)與課程的關系，有學者這樣形象描述：“專業(yè)設置好比‘宴席，課程設置好比‘菜單，一門課程好比‘一道菜。課程設置合理以至每一門課程都十分優(yōu)秀，整個專業(yè)的實際水平才能充分體現(xiàn)出來。 辦好一個專業(yè)，必須合理設計各門課程，形成科學的課程體系；反過來，設計好一個課程體系，才能辦好一個出色的專業(yè)。”[1]可見，專業(yè)與課程的關系十分密切，專業(yè)是高等教育部門根據(jù)科學分工和產(chǎn)業(yè)結構的需要所設置的學科門類，是高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的對接口。而課程則是為了實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標所構建的課程目的、課程體系、課程內(nèi)容及教學模式體系。專業(yè)結構的優(yōu)化最終落腳于課程體系的優(yōu)化。當下進行的專業(yè)轉(zhuǎn)型是高校根據(jù)高等教育規(guī)律、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化及經(jīng)濟社會發(fā)展的需要所做的發(fā)展方式的改革，隨之而來必然會帶動專業(yè)課程的轉(zhuǎn)型調(diào)整，地方高校應根據(jù)專業(yè)轉(zhuǎn)型目標適時地對課程目標、課程體系、師資隊伍、教學模式等課程要素進行調(diào)整和優(yōu)化。法學專業(yè)課程亦應對接法學專業(yè)轉(zhuǎn)型進行結構調(diào)整與優(yōu)化。具體而言，法學專業(yè)課程應朝四個方面轉(zhuǎn)向：（一）法學專業(yè)課程設置需切合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；（二）法學專業(yè)課程設置需突出產(chǎn)教融合校企合作特色；（三）法學專業(yè)課程設置能有效地培養(yǎng)應用型技術技能型人才；（四）法學專業(yè)課程設置能助推學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提升。

二、問題所在：當前地方高校法學專業(yè)課程設置現(xiàn)狀

當前地方高校法學專業(yè)課程設置的主要依據(jù)是教育部明確規(guī)定的各高校法學專業(yè)必須開設的16門核心課程和各自的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。實踐表明，地方高校法學專業(yè)課程的設置存在較大的隨意性，課程設置的目的導向不明確，與能力培養(yǎng)脫節(jié)，主要存在以下幾個共性問題：

1、課程設置缺乏地方特色和個性

當前地方高校法學專業(yè)課程的設置主要是圍繞教育部規(guī)定的16門核心課程分專業(yè)基礎課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課和部分實踐課設置。首先確保16門核心課程開齊開足，然后根據(jù)學生考研、考公務員和參加司法考試的需要開設一些有針對性的方向課，再象征性地開設部分實踐課程。這樣的課程設置既沒有對接社會需求，也沒有體現(xiàn)辦學的區(qū)域特色，不能服務于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

2、課程體系的構建受制于辦學師資和辦學條件

多數(shù)地方高校辦學條件無法滿足人才培養(yǎng)的需要，囿于區(qū)域劣勢和經(jīng)濟發(fā)展水平，部分地方高校的師資力量嚴重匱乏，人才引不來，現(xiàn)有的人才又留不住。在這種情勢下有些高校不得不“因人設課”，否則有些課程即使開設了由于沒有相應的師資也沒有人上得了。還有些地方高校由于辦學經(jīng)費緊張，實驗室和實驗儀器設備缺乏，導致相應的實驗課程無法開設。以湖南文理學院為例，湖南文理學院法學院法學專業(yè)的課程設置分四個模塊：第一個模塊是專業(yè)基礎課，即教育部規(guī)定的16門法學核心課程；第二個模塊是專業(yè)特色課程，即方向課程，分“民商法方向”和“經(jīng)濟法方向”兩個方向類課程；第三個模塊是專業(yè)選修課程；第四個模塊是實踐課程。整個課程體系里面刑事法方向的課程只有兩門，即刑法和刑事訴訟法，其它的刑事法課程，比如刑事偵查學、司法鑒定學、犯罪學等課程都沒有開設，不是說這些課程沒有開設的必要，相反有些課程對培養(yǎng)學生的法律技能很重要，但由于沒有相應的師資和實驗設備，導致這些課程無法開設。

3、課程設置忽略了學生法律應用技能和創(chuàng)新技能的培養(yǎng)

法學專業(yè)的學生既要具有扎實的法學理論基礎又要有法律實務技能，這樣才能滿足社會對法律人才的要求。目前部分地方高校仍然只專注于對學生進行法學理論知識的傳授，而忽視了學生的法律技能的培養(yǎng)；有的高校雖然形式上重視對學生法律技能的培養(yǎng)，但實際效果并不理想。主要表現(xiàn)在課程的設置上：一是理論課程占的比重過大，實踐類課程比重過低；二是實踐課程的教學流于形式。這是導致法學專業(yè)畢業(yè)生法律實務技能缺失的重要原因，比如大多數(shù)地方高校都開設了模擬法庭實踐課和專業(yè)實習課，這兩門課程對培養(yǎng)學生的法律實務能力有很重要的作用，只可惜多數(shù)地方高校開設的這兩門課程缺乏實效性。模擬法庭成為了少數(shù)學生照讀劇本的表演課，專業(yè)實習變成了學生在實務部門打雜服務。

三、對策思考：法學專業(yè)課程體系的重構

1、法學專業(yè)課程應融入地方、行業(yè)元素，構建協(xié)同育人培養(yǎng)機制

建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程對接。這既是專業(yè)轉(zhuǎn)型的任務也是培養(yǎng)卓越法律人才的要求，更是人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的一個有效鏈接點。法學專業(yè)轉(zhuǎn)型過程中務求法學專業(yè)課程設置、教學融入地方、行業(yè)元素，力求地方行業(yè)與學校構建協(xié)同育人培養(yǎng)機制。具體可采用如下做法：

（1）司法實務部門專家參與法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和修改。人才培養(yǎng)方案是培養(yǎng)專業(yè)人才的依據(jù)和指南針，人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低、人才培養(yǎng)與社會需求是否吻合，很大程度上取決于人才培養(yǎng)方案。司法實務部門工作人員長期工作在法律宣傳和法律實施一線，十分清楚目前的法治現(xiàn)狀及社會對法律人才的需求，因此如果請司法實務部門專家參與法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和修改就會使法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案緊密結合司法實踐，培養(yǎng)出來的法律人才才會滿足市場需求。

（2）司法實務部門專家參與部分法學專業(yè)課程教學。法學是一門實踐性、應用性很強的學科，僅有法學理論知識的傳授培養(yǎng)不出真正合格的法律人才，必須將理論知識的講授和司法實踐結合起來，讓學生既掌握豐富的法學理論知識又具有嫻熟的法律技能、技巧。為達成這一目標可考慮將法學專業(yè)課程體系中的一部分實踐課程交給司法實務部門實務經(jīng)驗豐富的法官、檢察官和律師講授。以湖南文理學院法學院為例，法學專業(yè)課程體系中有校內(nèi)和校外兩類實踐課程，校內(nèi)實踐課程包括法學專題講座、模擬審判和畢業(yè)論文三門課程，司法實務部門專家不同程度地參與了這三門課程的教學。其中為期兩周的法學專題講座完全是由資深法官、檢察官和律師主講；模擬審判教學中聘請部分法官、檢察官進行全程指導和點評；畢業(yè)論文由校內(nèi)專業(yè)教師和司法實務部門專家共同指導。校外實踐課程中的專業(yè)見習和畢業(yè)實習主要由實務部門的法官、檢察官及律師進行指導。司法部門專家參與到法學課程的教學能激發(fā)學生的學習興趣，使學生了解中國目前的司法現(xiàn)狀，增強了作為法律人的責任感和使命感，尤其是提升了學生的法律實務技能。

2、加大實踐課程比重，強化學生法律實務技能培養(yǎng)

美國著名的大法官霍爾姆斯曾說過：“法律不是邏輯的結果，而是經(jīng)驗的積累”。[2]說明法學教育必須接觸實踐，法學實踐教學是培養(yǎng)學生法律實務技能，涵育法律職業(yè)道德的必經(jīng)之路。目前我國地方高校普遍存在對實踐教學重視度不夠，實踐教學形式化傾向嚴重等弊端。強化實踐教學首先要提高實踐課程在整個法學課程體系中的比重，至少要達到教育部規(guī)定的15%的比例，實施專業(yè)轉(zhuǎn)型的地方高校這一比例可提升至20%—30%，足夠的實踐教學課時是保證實踐教學效果的前提和基礎；其次要調(diào)整優(yōu)化實踐教學課程結構。目前部分地方高校實踐教學課程的設置帶有很大的隨意性，沒有認真研討實踐教學的規(guī)律，盲目照搬其他高校實踐課程的設置，導致水土不服，實踐教學效果不理想。其實實踐教學有其固有的規(guī)律，遞進性和系統(tǒng)性是實踐教學的特質(zhì)。所謂遞進性是指，實踐課程的設置應遵循人的認知規(guī)律，從“認知性體驗”到“模擬實訓”再到“體驗式教學”，形成多層次遞進式的法律實踐教學課程體系。所謂系統(tǒng)性是指實踐課程的設置應貫穿于大學一年級到大學四年級整個大學過程，學生實務能力的培養(yǎng)是一個長期循序漸進的過程，不是開設一二門實踐課短期就能湊效的。根據(jù)實踐教學的這兩個規(guī)律地方高校法學專業(yè)實踐教學課程的設置可考慮從大學一年級開始，大學一、二年級學生處于專業(yè)知識的奠基階段，掌握的專業(yè)知識不系統(tǒng)不全面，這一階段可開設一些“認知性”的實踐課程，比如“法律實務專題講座”、“司法調(diào)研”、“司法見習”、“庭審觀摩”等，通過這類課程的開設培養(yǎng)學生的社會認知和適應能力。大學三年級學生已經(jīng)學習了法學理論、三大實體法和三大程序法等法學專業(yè)核心課程，對法學專業(yè)知識有了初步的掌握，這一階段可考慮開設一些“模擬實訓”實踐課程，比如，法律咨詢、疑案辨析、模擬審判、法律援助和法律診所等課程，訓練學生的法律職業(yè)技能和技巧。大學四年級學生已經(jīng)全面系統(tǒng)學習了法學專業(yè)知識，即將走向法律工作崗位，承擔起法律人的使命，這一階段可開設“體驗式”實踐教學課程，比如畢業(yè)實習，讓學生以一名準司法工作人員的身份參與司法實踐，獲得職業(yè)認同感，為就業(yè)做好準備。

3、強化分類培養(yǎng)理念，構建分類分層教學模式

分類培養(yǎng)就是學校根據(jù)學生自身的興趣與特長，設計多元化的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方向，讓學生自主選擇發(fā)展方向，成為各有所長的專門人才。[3]高校學生分類培養(yǎng)既適應了社會的需求，也有利于學生的特色發(fā)展。地方高校法學專業(yè)人才的培養(yǎng)尤其要強化分類培養(yǎng)理念，構建有效的分類分層教學模式，具體思路如下：

（1）明確分類培養(yǎng)目標。地方高校法學專業(yè)應結合自身的辦學條件、辦學特色、學生的興趣和就業(yè)方向確定研究型和實務型人才培養(yǎng)目標，這一培養(yǎng)目標要在人才培養(yǎng)方案中明確體現(xiàn)出來，并且經(jīng)過反復調(diào)研論證才能確定。分類培養(yǎng)目標一經(jīng)確定隨之而來的課程體系、教學模式、教學方法和考評機制都要圍繞不同的培養(yǎng)目標構建，要體現(xiàn)出培養(yǎng)目標導向下培養(yǎng)模式的差異性。

（2）實施分段教學。教學過程可分為基礎教學階段和分類教學兩個階段。第一個教學階段是基礎教學階段，這一階段對所有學生的要求都是一樣的，要求夯實專業(yè)基礎知識、拓寬知識面。前兩學年為基礎教學階段，課程設置以公共必修課和法學核心課為主。對法學 16 門核心課程進行優(yōu)化、重新合理分配學分、學時；增設《社會主義法治理念》、《法律職業(yè)道德》等課程。[4]根據(jù)部門法課程教學的需要安排必要的“認知實習”，如司法調(diào)研、庭審旁聽等，主要是讓學生了解司法實務部門的職能、設置和工作流程等。增設經(jīng)濟學、管理學、社會學等選修課程，開闊學生視野。 第二個教學階段為分類教學階段，后兩年為分類教學階段，根據(jù)不同培養(yǎng)類型分別設置課程。對研究型法律人才的培養(yǎng)，課程設置偏向?qū)I(yè)研究方向，應當考慮課程的深度、廣度，選擇設置與考研相關的課程，增加課堂教學時間，加強培養(yǎng)學生的科研寫作能力。可有選擇性地開設專題性課程，如民法專題研究、刑法專題研究、行政法專題研究、訴訟法專題研究等。為了提高考研錄取率可增開一年大學英語課程。為了強化學生的科研意識和科研能力可以為學生配備科研導師，跟隨科研能力強的教師一起搞科研。對實務型法律人才的培養(yǎng)，課程設置偏向國家司法考試，授課內(nèi)容與司法考試緊密結合，開設與司法考試聯(lián)系密切的專題輔導課，如民法案例研習、刑法案例研習、行政法案例研習、合同法案例研習、訴訟法案例研習等。突出實踐教學環(huán)節(jié)，實踐課程學分占總學分的25—30%。實踐教學課程包括庭審觀摩、法學專題講座、疑案辯論、疑難案例研習、模擬審判、司法調(diào)研、法律咨詢、法律援助、法律診所和專業(yè)實習等，從“認知性體驗”到“跟班式訓練”再到“就業(yè)式頂崗”，形成多層次的法律實踐教學課程體系。強化專業(yè)實習，增加實習時間，加強實習管理。大力建設專兼結合的“雙師型”教師隊伍，有效指導學生從事法律實踐活動，培養(yǎng)和提升學生的法律職業(yè)技能。

【參考文獻】

[1] 張楚廷.大學教學學[M].長沙：湖南師范大學出版社，2002.

[2] 博登海默.法理學法哲學和法律方法[M] .鄧正來，譯﹒北京：中國政法大學出版社，2004.159.

[3] 趙桂龍.本科生分類培養(yǎng)模式的探索與實踐[J].高等農(nóng)業(yè)教育.2012（01）40.

[4] 林云飛.論地方本科院校轉(zhuǎn)型視域中的法學專業(yè)課程改革——以分類教學為視角[J] .高教學刊.2016（03）140.

【作者簡介】

李進平（1969—）男，湖南常德人，碩士，副教授，主要從事刑法學和法學教育研究.