新時代基層黨組織政治建設研究

安梅

【摘要】中國特色社會主義進入新時代，我們黨要有新氣象新作為，黨的基層組織建設也要有符合新時代要求的重點。關于黨的基層組織建設，黨的十九大報告明確提出“要以提升組織力為重點、突出政治功能”。這一要求為新時代基層黨組織建設明確了方向，對于解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題具有重要意義。新時代基層黨組織政治建設必須發揮好政治指南針作用、必須搞好黨內民主、必須提高干部的政治能力。

【關鍵詞】 新時代：基層黨組織：政治建設

一、新時代基層黨組織政治建設存在問題及原因

（一）思想認識上突出表現出“三個不強”

一是政治意識不強。在現實中，還有個別黨員、干部對加強黨的政治建設存在認識上的誤區，認為黨的政治建設太空、太抽象，不如黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設那么具體實在，因此在思想上輕視、行動上怠慢。嚴肅的黨組織生活被具體的瑣碎事務代替。個別基層黨員忘記了作為一名基層黨員干部的標準和要求，政治立場不堅定。二是大局意識不強。為了本地區、本部門的局部利益，為了個人升遷，不顧國家利益，置民生于不顧，在執行政策中打折扣，踩紅線，有的甚至是以犧牲國家集體利益為代價來達到個人的目的。三是紀律規矩約束意識自我淡化。少數黨員干部紀律意識不強，還抱有僥幸心理，對法紀缺乏敬畏之心。

（二）民主集中制執行不嚴

一是思想上不夠重視。個別黨組織重業務輕黨務，對黨內政治生活的重要性及政治生活開展的形式、內容、要求認識不到位，參與黨內政治生活的態度不嚴肅。二是黨內政治生活質量不高，淡化政治主題。

（三）政治領導能力不強

個別黨的基層組織中特別是農村黨的基層組織中村干部由于待遇偏低等問題開展工作的積極性不高，工作責任心不強，少數成員是為了名譽而參加競選，擔當精神不強，存在不愿、不會開展工作的情況。少數黨員干部仍然對黨紀黨規認識、學習和執行不到位，導致亂作為。

（四）作風上表現出“三個不高”

一是工作積極性不高。因為農村“兩委”干部政治、經濟待遇不高，崗位缺乏吸引力，難以把一些綜合素質好、致富帶富能力強的優秀人才吸納到村干部隊伍中來，以至于村級后備干部“青黃不接”。二是威信不高。個別基層干部黨務村務、財務管理不規范、不公開、不透明，個人說了算，群眾意見大。個別基層干部處事不公，優厚親友，從中謀利，群眾不服氣。三是各方面評價不高。縣市委組織部、鄉鎮黨委政府等相關人員對村干部的評價不是太高，認為有的村干部履行職責不到位，工作熱情不高，執行政策不力，發揮作用不明顯等。

二、新時代加強基層黨組織政治建設的思考

（一）筑牢政治靈魂，不斷強化黨性教育

基層黨組織要加強黨的政治建設，一要以“兩學一做”學習教育常態化制度化為載體，及時準確傳達黨的主張、中央精神，引導黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷提高政治覺悟和政治能力。二是堅持支部推動。堅持以人為本，注重人文關懷，深入了解黨員、干部的所思所想，準確把握其思想脈搏，及時回應其思想困惑，積極幫助其解決實際困難，讓其切實感受到黨組織的溫暖、關懷和支持，把心思和精力用在為黨工作、為人民服務上。

（二）抓好隊伍建設

一是健全村干部考核評議制度。以當好“政策宣傳員、生產服務員、民主聯絡員、矛盾調解員、文明倡導員”為目標，細化、量化對村干部年度工作目標，科學制定工作崗位職責考核辦法。年終由鄉鎮黨委牽頭進行考核，考核結果與報酬待遇相掛鉤，作為村干部職務任免和表彰評先的重要依據，讓不作為、亂作為、群眾不滿意無市場。二是加強黨的領導核心。突出村（社區）“兩委班子”特別是黨組織書記人選的政治標準，堅持把黨性強、作風正放在首位。堅持把政治上可靠作為首要標準，在同等條件下優先考慮各類“明白人”“帶頭人”，為發揮基層黨組織領導核心作用提供保障。并將培養范圍向優秀村民小組長、致富帶頭人、轉業退伍軍人、回鄉創業人員、大學生村官等延伸。

（三）強化紀律約束

一是要加強對各級黨組織和黨員領導干部貫徹執行黨章、黨的路線方針政策和黨內政治生活準則等情況的監督檢查。二是要跟進重點時段、關鍵環節，加強政治紀律執行情況的常態化檢查。查辦損害群眾利益的典型案件，對違反政治紀律的人和事，要發現一起，查處一起。要通過開展經常性的紀律知識講解、案例剖析等形式，促使黨員領導干部學習紀律、知曉紀律、敬畏紀律，始終在紀律規定的范圍內活動。

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