李德生
摘 要:美麗鄉村建設是實現我國鄉村振興的主要建設目標之一,是實現河南傳統農村社會變革的重要目標,建設高效發展的農業生產方式、改變農村傳統生活方式,實現農村生態環境改善,將經濟、環境、人居等方面有效的協調到美麗鄉村建設的目標體系中,通過運用AHP指標分析方法將美麗鄉村建設過程中各項指標進行量化的處理,突出指標體系中的主要因子,將其作為美麗鄉村的重點,實現建設河南美麗鄉村的目標。
關鍵詞:AHP層次分析;美麗鄉村;評價指標
河南農村一直是以農業生產方式為主,這既是河南農村社會發展的優勢,在美麗鄉村建設中可以進一步突出河南鄉村的農業文化,以豐厚的農業文化作為美麗鄉村建設的底蘊,同時對于傳統農業的固守也是美麗鄉村建設的制約因素之一,傳統農業生產方式使得農業生產的效能有待提升,單純的依靠傳統的農業生產方式較難的支撐鄉村振興的目標,因此需要更加有效的指標來對河南美麗鄉村建設的各項任務進行細化分解,并將其作為有效的價值導向目標,引導河南的美麗鄉村建設。
一、基于河南美麗鄉村內涵的各項評價指標的選擇
所謂的美麗鄉村是區別與傳統農村發展路徑的,代表我國農村未來發展方向的,將農業生產、自然生態以及人居環境、農村社會經濟系統實現完全融合的社會形態,在這種社會形態下實現了人與自然的和諧相處,美麗鄉村的美麗不僅僅體現在優美的鄉村自然環境上,還需要體現在農村和諧的社會人居環境上,同時還應該實現鄉村人文環境的提升,只有實現了這幾方面的鄉村社會才能達到美麗鄉村的目標。
美麗鄉村評價指標體系的選取除了要符合美麗鄉村的內涵以外,還應該遵循特定的指標選取的原則,首先是指標選取的科學性,所選取的指標要符合鄉村社會發展的規律,能夠科學的評價美麗鄉村建設的整體狀況,此外除了指標本身的科學性外,指標選取的方式也要注意科學性,其次是指標選取的前瞻性,所謂的前瞻性,就是說所選取的指標不應僅僅是反映美麗鄉村建設的現實,更應該反映美麗鄉村建設的前景和發展趨勢,能夠為現實的美麗鄉村建設提供一個導向性的價值指導。最后是指標選取的系統性,單純的一個指標很難全面的概括反映美麗鄉村建設的全部內涵,需要一個全面的指標體系,反映美麗鄉村建設的方方面面的情況,涵蓋鄉村建設的各個層次,這樣才能將美麗鄉村建設的復雜性反映到具體的指標上,落實到現實的建設過程中。
二、河南美麗鄉村評價指標的構成
基于上述的河南美麗鄉村評價指標體系選取的方法,為了保證河南美麗鄉村建設指標選取的科學性,研究中選取了河南下轄鄭州市、開封市、洛陽市、安陽市、新鄉市、許昌市、三門峽市、商丘市、駐馬店市、信陽市等10個地級市作為河南美麗鄉村指標選取的對象,并且在10個地市中各選區5個地區所轄的縣級市或縣作為具體的指標選取地區,通過對選取的河南50個縣市的鄉村建設現狀和前景指標進行分析,通過篩選,確定五個一級指標,30個二級指標作為整個評價指標體系的初步構成。
所選取的五個一級指標分別為:第一個是反應農村經濟發展水平的生態經濟指標,美麗鄉村建設的基礎的是鄉村經濟的發展,鄉村經濟水平的提升是實現美麗鄉村建設的整個目標的基礎,改變傳統的農村單純依靠農業生產的模式,發展多種經濟,實現農村經濟發展速度和效益的提升,是美麗鄉村建設的基礎環節,在整個一級指標下通過選取農村居民人均純收入、可支配收入、考核對象單位整體經濟增長率、優勢產業發展狀況、產業與環境協調程度、農民當地就業比例等指標來對農村生態經濟發展水平進行度量;第二個指標是環境指標,美麗鄉村建設的目標不是圍繞美麗而建設的,環境優美是必要條件,基于這樣的考核,在整個指標下選取了村容村貌、農村綠色覆蓋率、村莊道路狀況、農業生產化肥使用比例、農業生產農藥使用比例、農村生活垃圾處理等指標;第三個一級指標是鄉村的生態人居指標,鄉村居住環境的提升,建設優美的居住環境,是提升鄉村社會吸引力的關鍵因素,在這個一級指標下,選取了居住環境、新能源使用比例、飲水安全系數、空氣質量、社會化養老覆蓋、高品質醫療覆蓋等指標;第四個是鄉村文化環境,河南農村文化底蘊豐富,一直滋養著鄉村社會,但隨著近年來農村人口向城鎮的遷徙,農村文化出現了衰敗的傾向,恢復傳統鄉村文化,提升鄉村文化素養也是鄉村社會建設過程中的重要內容,為此設置了特色鄉村文化、基礎教育質量、鄉村文明創建、鄉村業余文化活動、鄉村社會整體文化程度等指標;第五個是生態支撐保障指標,這是鄉村社會自身可持續發展過程中的一些保障機制的考量,在此指標下選取了社會治安、農業生產標準化普及、農村社會長期發展規劃、農村社會現代化管理體系建設、農村基礎設施發展規劃、農民群眾參與農村社會管理程度等指標。
三、基于AHP層次分析法各項指標的權重分析
在考察河南美麗鄉村建設的過程中,在初步選取的這些指標中,各項指標對于整個美麗鄉村建設的整體指標的影響力存在一定的差異,其在整個指標體系中的權重也有所差異,這并不是說這項指標在整個指標體系中可有可無,而是由于在整個美麗鄉村建設的過程中,存在一些重要的,需要首選解決的問題,這些問題對于整個美麗鄉村建設有著更為重要的價值,同樣由于這些指標在整個指標體系中的權重更為重要,因為需要同時使用AHP層次分析法將其中重要的指標梳理出來,作為度量美麗鄉村建設的最核心的指標,便于能夠更加簡潔的運用整個指標體系對美麗鄉村建設的實踐進行考核。通過將選取的指標進行量化的處理,將整體數據建立量化指標的集,然后將指標體系的中各個指標進行同級指標重要性的對比,將對比的結構構成河南美麗鄉村建設評價指標體系的矩陣,此后通過公式和中在整個對比數據矩陣中的平均值,將均值輸入中得出所要度量樣本的標準差,以此建構出經過標準化處理的河南美麗鄉村建設指標評,再經方程就可以得到各項指標對于整體指標體系的貢獻率,即其在這個指標體系中的權重,從而析出各個整個指標體系中核心指標。
通過使用這樣的分析方式,可以梳理出河南美麗鄉村建設評價指標體系中各項核心指標,在五個一級指標體系下,分析出10項二級核心指標,分別為農村居民人均純收入、優勢產業發展狀況、村容村貌、農村生活垃圾處理、居住環境、社會化養老覆蓋、特色鄉村文化、鄉村社會整體文化程度、農業生產標準化普及、農村社會長期發展規劃等指標作為度量河南美麗鄉村建設的核心指標。
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