政府會計準則體系建設問題和應對

陳潔

摘要：在行政單位當中會計工作極為重要，該項工作的質量在不僅會影響政府部門的各項財務管理情況，同時還會影響到政府部門的整體工作效率。因此，我國中央政府部門已經極為重視對于政府會計準則的優(yōu)化創(chuàng)新改革工作，其最終目的在于進一步提升政府會計準則體系的完善性，進而保證政府會計工作質量能夠得到有效地提升。但是經實踐研究發(fā)現，現階段政府會計準則體系在完善的過程當中仍然存在著諸多阻礙性問題，這些問題的產生，導致政府會計工作質量很難得到有效地提升。本文主要就政府會計準則體系建設問題和應對做了簡要的分析。

關鍵詞：政府;行政部門;會計準則;體系建設;問題及措施

從宏觀的角度分析政府會計改革工作是一項范圍廣，任務重且繁瑣復雜的龐大工程。該項工作主要涉及到的主體為政府部門，其最終目的在于進一步完善政府會計準則體系，提升會計準則的實用性以及精準性。但是在實際建設政府會計準則體系的過程當中仍然會遇到無形資產成本確認難，負債管理力度較低，政府資產會計核算難等問題。如果這些問題得不到有效地解決，那么政府會計準則體系建設工作將很難持續(xù)有效地進行下去，進而導致政府會計工作質量一直無法得到全面的提升。

一、政府會計準則體系建設問題分析

隨著我國會計研究學者及政府會計管理人員對于政府會計準則體系建設的研究不斷深入，經過長時間的實踐調查研究分析發(fā)現，現階段，在實際建設我國政府部門會計準則體系的過程當中仍然存在著諸多較為顯著的問題，而這些問題集中表現在以下三個方面。其一為，政府資產核算困難，經實踐調查研究發(fā)現，在傳統(tǒng)的政府會計核算體系當中并沒有公共基礎服務設施資產，國有性質的資產以及非物質文化資產等包含在會計核算體系當中，即使后來將這些資產包含在了政府會計核算體系當中，但是由于缺乏相關的核算經驗以及各項資產信息獲取困難，導致政府資產會計核算的準確度一直難以得到有效地提升。其二為，無法準確有效地確認政府部門自主研發(fā)的無形資產，經調查發(fā)現，目前政府會計管理人員在實際進行各項無形資產核算的過程當中，并沒有全面的分析在研發(fā)期間所產生的各項見解成本支出，只是將數額較大的注冊成本，律師成本以及版權成本作為總成本，在這種情況下，所核算出的成本總數將與實際成本存在著較大的差異。其三為，政府部門會計管理人員無法明確在經濟全球化背景下，政府會計準則國際化的正要性，難以有效地處理好國內會計與國際會計準則之間的關系。

二、有效應對政府會計準則體系建設問題的措施分析

（一）準確處理政府會計和企業(yè)會計之間的關系

從實際角度出發(fā)，依照我國中央政府部門所指定的政府會計改革戰(zhàn)略計劃，我國地方政府部門在實際進行會計準則體系建設的過程當中必須要從以下兩個方面著手進行會計準則體系的建設工作，其一為只清楚完善的預算體系，其二為制定出完善的核算體系。與此同時，相關的政府會計管理人員必須要兩種體系進行有效地融合，并將其作為政府會計工作的主要執(zhí)行依據。其次，政府財務部門內部的管理人員在實際工作期間必須要重視自身綜合素質水平的提升，積極努力的探索部門整體財務核算能力的有效提升路徑，積極努力的借鑒國外先進的工作經驗，并結合我國政府部門實際特點對所搜集到的有效措施進行不斷的調整。再次，政府部門的財務管理人員在實際工作期間必須要準確有效地區(qū)分存貸信息，固定資產信息，無形資產信息，投資信息及與之相匹配的執(zhí)行標準。最后，也是有效對會計準則體系建設問題最為重要的一項措施，那就是正確的區(qū)分企業(yè)會計與政府會計之間的區(qū)別，明確兩者之間的差異性，嚴禁照搬照抄的將企業(yè)會計工作標準應用到政府會計工作當中。

（二）處理好政府會計與財務會計、資產管及預算管理之間的關系

我國政府部門在實際進行會計改革期間，不僅要準確有效地分析出會計制度在制定期間所存在的阻礙性問題，同時還要綜合分析其中所涉及到的預算管理問題，資產管理問題以及信息披露問題。另外，相關的政府會計準則體系建設管理人員在實際工作期間還必須要綜合分析會計管理制度與相關政策之間是否有沖突性，一旦發(fā)現政策與制度之間有著較強的沖突性，必須要結合具體的事例對相關的會計管理制度以及政策進行不斷的調整，從而保證兩者之間相互協(xié)調，相輔相成。最后，政府部門的會計管理人員必須要準確有效地認知到政府會計準則與財務會計準則兩者之間具有較強的聯(lián)系性，并在這種意識的引導下，政府會計準則和財務會計準則改革工作同時進行。

（三）處理好國內與國際之間的關系

在當今時代背景下，經濟全球化的發(fā)展進程不斷加快，在這種情況下，政府部門在制定企業(yè)會計準則的過程當中會有一時的結合國際會計準則對現有的企業(yè)會計準則進行調整與完善，而在這種制定方式的支持下，所制定出的企業(yè)會計準則具有較強的應用成效，不僅極大的提升了企業(yè)會計準則體系的完善性，同時還極大的提升了企業(yè)會計準則的實用性。因此，相關的政府部門管理人員在實際建設政府會計準則體系的過程當中必須要綜合分析我國的實際情況以及國際會計準則的最新發(fā)展動態(tài)，并以此為依據，制定出符合我國政府部門會計工作需求的政府會計準則題詞。另外，政府部門還必須要將國際上的會計制度以及與之相對應的標準融入到我國政府會計準則體系當中，以此來保證我國會計準則能夠在政府會計工作當中發(fā)揮出應有的作用，有效地規(guī)范各項政府會計工作。

三、結束語

綜上所述，現階段，會計準則體系的建設及優(yōu)化創(chuàng)新工作已經成為政府部門的首要工作。從現實的角度分析，有效地完成既定會計準則體系建設目標，不僅對于政府會計工作質量的提升有著重要的幫助，同時還可以有效地提升政府會計工作的規(guī)范性以及長效性，進而保證政府部門能夠為社會群眾提供更為優(yōu)質的服務。基于這一情況，政府部門會計管理人員必須要將工作重心放到政府會計準則體系建設問題和應對措施的研究上，結合政府會計準則現存的問題以及政府會計工作的發(fā)展需求制定出具有針對性的解決措施，以此來保證政府會計準則能夠得到有效地完善，并發(fā)揮出應有的作用，從而不斷的提升政府會計工作質量。

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