我國行政法學體系化問題及對策分析

許春霞

摘 要：在行政法學發展道路上，我國行政法學體系正在逐漸成熟和完善。目前，我國行政法學體系在理論體系方面仍然存在不足之處，造成這一問題的根源有很多。在行政法體系的構建中，行政行為被賦予了相關法律概念，雖然得到了全面、科學的詮釋，但是其不包括抽象性概念。因此，原有的法學概念已經無法滿足當前的法學體系發展形勢，傳統法學框架自然會與新行政法學體系政策相沖突。本文圍繞我國行政法學體系化問題，進而對我國行政法學體系化的發展，提出了幾點應對策略。

關鍵詞：行政法學;體系化問題;應對策略

引言

我國行政法學在學術領域中，經過專家的多次分析討論以及相關研究，在其實踐中有些問題需要進一步解決。法律知識體系和法規具有抽象性特點，在概念使用、領域關聯和判定案件等方面不能與社會實際相關聯。一般情況下，行政法學體系化問題在政治和經濟等方面存在的適應性問題，與之對應的只有一個框架性概念，我國行政法學出現了體系化困境，導致相關優勢和條件不能充分發揮出來。在一定程度上，消弱了行政法學的可靠性和權威性的影響力，甚至會影響我國法律體系的建設。

一、行政法學概念

行政法學是指研究行政和行政法的一門具有社會關系的法學學科，其主要研究方向是行政法，內容包括生產過程中的認識規律，從宏觀視角看待行政法的發生發展過程，其發揮的法律作用和影響力也非常重要。行政法學涉及不同方面的理論，從多視角闡述行政法內容，可以深刻了解到行政法學體系化的相關原理和基本原則，以及行政主體的權利義務、責任、行政職權和方式之間的關系。

構建行政法學體系化，由于其覆蓋范圍較大，其界定的概念和行政范圍隨之受到影響，國家進行的一些行為及其影響都涵蓋在行政活動范圍中，從這些相關論述中可以說明，建立合理的法學體系是非常必要，同樣也是重要的。借助于構建法學體系，明確行政法對于行政主體規范和約束力，尊重客觀事實。進一步講，在構建法學體系中，均衡發展各種系統理論，是踐行行政法學的必由之路。

二、我國行政法學體系化面臨的問題

（一）適應性不強

我國行政法學的概念內容過于系統化，不能統一新的問題，也就是間接說明了體系構建出現了難以突破的問題。根據現代化社會發展需求，組織化、公民化問題的出現，其內在影響因素也相繼浮出。在行政法體系基礎上，缺乏行政指導的行為也會引起很多問題的發生。一方面，現實社會生活中缺乏標準的參考物，導致行政法實施效果不明顯，另一方面行政法體系內容缺乏質的變化，傳統意義的變化也只是表現在整合內容或更換形式。因此，行政法學體系化未能達到我國司法審查的基本執行要求，除此之外，行政法學同一般性的發展中國家有著相似的趨同性，新的自由經濟和知識型社會背景下，其適應性明顯不強。這就造成在不同社會形態下，行政法學發揮的作用是相同的，其目的是維護社會和國家安全，為執行司法行政提供理論條件。

（二）未能發揮形式框架的政策優勢

行政法學構建要點是我國行政法學的體系化，對社會行政領域涉及的相關法律問題進行法律層面或者概念性的處理。形式框架在一定程度上對行政法學有一定的約束力，如果沒有充分發揮出形式框架的統一性和強制力特點，我國行政法體系的建設就會面臨著很多問題。在實際應用階段，行政法學政策目的與形式框架之間存在很大誤差，定位政策目的和決斷間有一些偏差。若存在裁決人員、案件審理人員對權責理解不夠明確問題，在標準規范的執行過程中就會出現多樣化落實形式。因此，從社會發展現實影響來說，行政法學的權威性及其現實意義有很大偏差。構建行政法學體系應該以社會發展為核心，堅信政策引導和支撐作用，實現訴求理想的目標，但是實際情況卻往往與之相反，未能充分發揮形式框架的政策優勢。

（三）邏輯理論缺乏與實際價值的有機統一

行政法體系構建目的是為了規范和解釋實際問題，理論聯系實踐非常必要，法學體系注重法理研究和邏輯形式，實際價值卻沒有真正體現出來。所以，構建法學體系的一系列形式，要將評價標準、規范和理論邏輯結合起來。需要強調的是，為了避免核心思想與必要手段出現某種形式的缺陷，需要進一步的強化和完善行政法體系，實現理論與價值的辯證統一，從而促進法學體系化的現代化發展。

三、行政法學體系化的應對策略

（一）完善行政機構

在建設行政法體系過程中，明確行政相關聯的領域是重要內容之一，深刻理解其基本概念是滲透其他環節的重要步驟。我國在行政法學理論體系的建設中，也可以參照德國行政關聯領域內容，按照關聯領域之間的作用，構建理論體系。我國的行政法結構性問題仍需繼續改善，因此在使用行政任務的概念時，應該準確了解行政任務的目標定位和經驗總結，從根本上完善行政法結構，建立健全相關體系要求，保證我國法制國家和法治建設的實踐與理論的一致性。

（二）關聯領域的交互影響

構建我國行政法學理論體系，需要注意不同思考方式的不同影響，明確行政學的地位和價值，了解社會大眾對行政學的影響，根據實際情況，進行相關聯領域的政策和目的研究。關于行政法的承擔政策目的和解釋功能需要在制度設計中真正落實到實處，推進我國行政法體系的建設和發展，在相關領域中所涉及的交互影響和法制制度關系，也要得到充分詮釋，保障動態關聯領域交互的完善性。在構建行政法學體系的初級階段，關聯領域的交互作用有限，在漸進階段，會逐漸發展成為行政法學體系的重要因素，并直接影響政法結構的創新改革，其影響力也是非常必要。同時，行政法學理論體系的交互影響避免了實定法缺失所帶來的弊端，利于自身建設和框架的建立。

結語

總之，行政法學體系化的建立健全進程中，會出現各種問題，不僅表現在自身邏輯和價值的分歧與爭論，而且也表現在新的矛盾和問題上，形成對原有理論體系的沖擊。所以，行政法學體系化均衡發展非常重要，需要完善與之對應的體系內準則、概念、評價標準等，雖然體系化發展勢頭猛烈，但是要真正做到行政法學體系化的完善和結構化，仍然需要不斷解決這些矛盾和分歧，并且需要探索更深層次的系統建模、方法論和思考體系。

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