農村初中教育存在的問題與對策

◎ 邱小林

黨的十九大提出必須實施鄉村振興戰略，而鄉村振興戰略離不開高素質的村民，培養高素質村民的關鍵就必須搞好農村初中教育。因此，剖析欠發達地區農村初中教育存在的問題與對策具有重要的意義。

一、農村初中教育存在的問題

1.村民對農村初中教育的態度

(1)上不上學一個樣。據調查發現有96%的家長希望子女能讀書升學，吃上“公家飯”，但有59%的村民家長認為自己的子女不是讀書的料，最后還是回家務農或外出打工掙錢，甚至有的家長打工掙錢還可能超過一些大學生收入。因此，在一些村民眼中子女在農村上學就是為了長大，成績好壞均無影響，上不上學一個樣。

(2)疏于子女溝通交流。一些村民外出打工掙錢或自己創業，富了起來，但他們整天忙于掙錢，將子女托付給自己的父母長輩照管，對小孩不問不管，導致親子感情淡薄。而爺爺奶奶年齡大，難以與孫輩之間形成有效地溝通交流，再加上老人的過分溺愛，導致一些小孩貪玩游戲，上學遲到、早退或逃課時有發生，成績可想而知了。

(3)小孩不是讀書的料。在對待子女讀書升學問題上，據對陜西洛川縣的調查中，聽到最多的幾句話就是“……小孩不愿意上學，咱也沒辦法，只有盡自己的一份心，把錢供上，盡量讓小孩多讀一些書”，先天烙上子女不是上學的料，其根源就是村民自身的意識問題。

(4)更愿意到城里上學。幾年前，部分農村學校生源出現了短缺現象，為了解決部分農村學校生源短缺和農村學校辦學設施較差問題，政府引導對一些農村學校進行了撤并，優化資源配置。調查發現，大部分村民還是認可此項政策，認為農村學校的硬件設施和教師素質均有了顯著提升，但部分村民仍然認為農村交通沒有城里方便，難以留住優秀的教師，因此他們更愿意將子女送到城里就學。

2.農村初中教師方面的問題

(1)教師的教育理念問題。農村中學尤其是一些偏遠的農村中學，由于地理位置限制，信息閉塞，一些教師對新課程改革教育理念認識不到位。部分教師片面認為分數高，考上好的高中進一步學習即可；甚至有一些農村初中教師認為素質教育主要適用于城市學生，農村學生主要是學習所謂的“主科”文化知識即可。因此仍采用傳統的灌輸式教學模式。

(2)師資隊伍配備不合理。盡管國家大力扶持農村義務教育，但農村初中學校辦學經費仍然比較緊張，尤其是一些欠發達地區農村初中學校。教師、學生宿舍擁擠、夏熱冬冷，教學樓十分破舊，再加上距縣城距離較遠，薪資待遇與城里教師相比也無任何優勢，許多教師不愿意到農村初中學校任教，音樂、美術等專業師資相對不足，農村學校各學科之間的教師配置極不均衡、教師結構不合理。

(3)教師素質有待進一步提升。農村中學教師整體上缺乏現代教育理念和技能，知識結構老化，科研創新能力較差，缺乏因材施教和形式創新，難以適應計算機和人工智能的現代代帶來的挑戰，難以適應新時代的教學課程改革等要求，再加上受農村中學經費的影響，學校也難以對教師實施再培訓，提升教師的專業素質。

3.農村初中學校教育管理的問題

(1)教育管理理念落后。一是農村初中教育管理體制不健全，部分學校經費支出監管不到位，偶有貪污腐敗現象出現；二是在對學生綴學問題上，部分政府尚未完全執行《義務教育法》，把學生返學的責任交給學校處理；三是因農村初中學校人數較少，對教師日常教學工作和學生的安全工作管理不到位也時有發生。

(2)初中教育評價體系片面化。據調查發現，農村初中教育仍將學生成績作為評價教師教學效果和質量的唯一標準。盡管近年一些地區的教育主管機構結合新的課改理念指定了比較完善的綜合評價體系，但在評價內容和方式上仍然需要完善，尤其是未考慮農村初中的實際情況，再加上受傳統評價理念的影響，導致教育評價體系不夠科學合理。

(3)初中教育管理面臨孤立窘境。計劃生育政策的實施以及獨生子女的增加，家庭“溺愛”給孩子的性格培養和品德教育帶來了極大的挑戰?，F在初中學生依賴性強，只知接受關心和尊重，難以接受批評教育。再加上一些家長外出打工，很少有時間顧及孩子成長，一定程度上導致農村初中學生心理扭曲閉塞，使初中學生的教育管理陷入孤立境界。

造成農村初中教育管理上述問題的出現，原因是多方面的。因此，辦好農村初中教育的核心就是找出好的對策建議。

二、解決農村初中教育問題的對策建議

1.更新農村初中教育管理理念。一是教育管理要朝著規范化方向發展。政府有關部門和學校要建立定期學習制度，將義務教育的理念植入教育管理者、教師、家長和學生心靈深處。二是政府要轉變職能。目前初中學校的教育資源主要來自財政支持，導致政府相關部門“管得過多、管得過細”，不利于發揮學校的積極主動性。因此，應簡化對農村初中學校的行政審批手續，減少學校對政府的依賴，促使學校自我管理、合理行使自主管理權。三是要構建完善的農村初中教育管理體制。做到教育管理公開、透明，充分發揮社會監督作用，避免教學實踐中的隨意性。四是制定符合農村初中學校實際的課程改革政策，推進農村初中教育與鄉村優質資源誠信融合，促使學生全面健康成長。

2.轉變村民家長的教育理念。一是要加強《義務教育法》宣講。教育主管部門和農村初中學校應定期進行義務教育宣講，使農村家長明白義務教育不僅是學校的責任，同時也是家長應盡的義務。二是新聞媒體要傳播教育的正能量。隨著經濟發展方式的轉變，社會更需要有知識的工人、農民，因此新聞媒體要正面宣傳引導，使廣大農民家長明白讀書不僅是為了升學，更是為了提升素質，因為新時代社會的發展更需要有知識的村民。三是社會要強化引導。社會輿論要通過多種方式，使廣大村民明白，多讀書不僅有利于提升自身素質，還有利于獲得更多的經濟收益，提高生活水平，讓廣大村民更愿意在子女教育方面增加投入。

3.改善農村初中學校的硬件設施。一是政府和相關部門應進一步加強對農村初中學校的投入，尤其是對偏遠的農村學校的投入。改善農村初中學校的辦學條件，縮小農村學校與城市初中學校之間的硬件設施差異，改變村民認為農村初中學校辦學條件差的理念。二是政府應制定政策支持，鼓勵優秀企業和優秀企業家向農村初中學校捐款、捐物，改善農村學校的教學、住宿等硬件設施。

4.完善農村初中教育師資力量。一是優化農村初中教師師資配備。教育主管部門建立合理的教師隊伍流動機制，從城鎮選拔優秀骨干教師到農村初中掛職，從農村選拔優秀教師到城鎮初中交流學習。此外，還可以對少數學科(如美術、音樂等)教師資源不足問題，采取幾個學校共享此類教師資源的方式予以解決。二是提升農村初中教師的待遇。教育主管部門和學校應進住房、薪資等方面對農村初中教師進行扶持，鼓勵優秀教師到農村初中任教。三是提升農村初中教師的素質。教育主管部門應定期開展對農村初中教師的專業培訓，可借助網絡平臺等方式對農村初中教師進行再培訓，提升農村教師的專業素質；四是拓展優勢教師資源的應用范圍。教育主管部門和農村初中學校應利用慕課等方式，拓展優勢教師資源的應用范圍。

三、結語

基礎教育是教育發展的重中之重，而農村初中教育更是教育發展的核心和關鍵。農村經濟發展不平衡，部分農村尤其是部分偏遠農村，初中教育存在不少問題，需要更新農村初中教育理念，轉變村民家長教育理念，改善農村初中學校的硬件設施，完善農村初中教育師資力量，全面提升農村初中學生的綜合素質。