基于NVivo 的“雙一流”高校社會服務職能建設分析

吳亞麗 張男星 孫繼紅

通過梳理42所“雙一流”高校和92所大學的一流學科頒布的建設方案中有關社會服務的內容，運用NVivo11.0進行文本分析，闡明了各高校本身在社會服務方面的建設基礎、建設內容、保障措施等問題，并從合理審視社會服務建設基礎、優化社會服務體系以及完善社會服務保障措施等方面提出建議。

隨著高等教育全球化趨勢的加強，高等教育領域的國際競爭更是日益激烈，大學也不再是過去簡單的“象牙塔”，社會發展和大學建設之間的聯系日益緊密，大學的社會服務職能在知識經濟時代越來越發揮著重要作用。各個國家和政府也越來越重視大學的社會服務職能的建設情況。2015年國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。[1]2017年教育部、財政部、國家發展改革委印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》（以下簡稱《實施辦法》）[2]之后，經過選拔出來的“一流大學建設”高校和“一流學科建設”高校相繼出臺了《一流大學建設方案》和《一流學科建設方案》。其中《實施辦法》提到“突出學科交叉融合和協同創新，突出與產業發展、社會需求、科技前沿緊密銜接，深化產教融合，全面提升我國高等教育在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作中的綜合實力。”[3]社會服務作為其中一個關鍵建設部分被重點提到。那么這些建設方案中關于大學的社會服務職能究竟是如何表述的？高校社會服務職能建設的未來趨勢又將如何？在當前的發展現狀中遇到哪些機遇和挑戰？盡管目前針對雙一流高校建設的研究層出不窮，但是集中在社會服務職能方面的相關研究并不多，各個研究對象較為零散，社會服務職能的具體內容也比較模糊，為了更好地了解當前各個一流大學建設高校和一流學科建設高校在社會服務職能方面的建設內容，本文梳理了42所一流大學建設高校和95所一流學科建設高校的名單（表2-1）[4]和它們公開的建設方案，以方案主題詞、社會服務主題詞和具體文本表述對其進行統計分析，了解建設方案中體現社會服務的相關內容，并為之后具體建設方案的執行和完善提供科學依據。

一、高校社會服務的內涵

19世紀中后期，美國贈地學院運動興起，美國高校逐漸開始了直接為社會服務的大學理念,而這一理念在威斯康星大學得到進一步發展與弘揚,之后成為美國現代大學的一個重要功能，并影響到全世界其他地方的高校。時至今日，社會服務已逐漸成為人才培養和科學研究之后的第三個重要職能。但是不可否認，當前高校的社會服務職能是與人才培養職能、科學研究職能密不可分的。[5]一方面，人才培養職能和科學研究職能是作為社會服務職能的基礎，沒有這兩個職能的托底，高校社會服務職能建設相當于“無水之源”。另一方面，當前的知識經濟和科學技術的生產及使用已經成為社會經濟發展的重要支撐，經濟全球化儼然進入以高新技術為標志的第四產業時代。而大學作為傳播知識、創造知識及使用知識的重要基地，也需要在經濟變化對于知識的急迫需求中改變過去傳統意義上間接服務社會的方式，逐漸轉向直接服務社會的方式。當然，社會服務職能到目前為止還沒有一個明確的界定。[6]為了論述的可能，研究主要從狹義的高校社會服務概念出發，即主要關注點在高校直接服務社會的內容上。同時在我國第四輪學科評估中也已經對“高校社會服務貢獻”的指標做了明確解讀，高校社會服務貢獻主要被定義為直接為社會服務方面的主要貢獻及典型案例，主要指標包括但不限于弘揚優秀文化，促進社會精神文明建設；舉辦重要學術會議，創辦學術期刊，引領學術發展；推進科學普及，承擔社會公共服務；發揮智庫作用，為制訂政策法規、發展規劃、行業標準提供咨詢建議并獲得采納等，由同行專家進行評價。[7]同時本研究中各高校建設方案是基于《總體方案》要求，為了論述的可能，筆者結合上述對于高校社會服務職能的內涵和具體指標的思考，并從實際建設方案內容出發，將高校社會服務職能的概念界定為高校在直接促進國家和區域經濟發展、科學成果轉化和社會發展的服務。按照服務方式大體可以分為兩種形式，一種是面向區域或者國家的重大戰略而提供技術轉移、政策咨詢、文化傳播、公共服務、建立智庫、技術推廣等服務形式；另一種是向行業企業提供直接的服務，包括建立產學研中心、技術研究中心、科技孵化園、技術轉讓、制定行業標準、咨詢建議等服務形式。

二、研究設計與文本選擇

（一）研究對象

自2017年之后，各大高校陸續公開了高校的“雙一流”高校建設方案。本文選取教育部核準發布的42所一流大學建設高校和95所一流學科建設高校的建設方案作為主要的研究對象。（具體名單見表2-1）但是由于研究涉及到的建設方案數量龐雜，來源不一，使得搜集資料的難度提升。同時收錄的建設方案既有來自于各大高校的信息公開網站，也有出現在新聞媒體報道里，格式不一，也存在轉換資料難度，需要人工手動分析。另外，在收錄的所有42所一流大學建設高校和95所一流學科建設高校的數據中，東南大學、上海大學、四川農業大學是簡略版的圖片，第二軍醫大學、中國人民公安大學是一流學科建設的建設進展報告，河海大學是一流學科建設的建設意見，這樣的政策文本表述方式與實際的建設方案的結構有所差異，本文在分析時盡可能按照其他范例的建設方案結構補充案例。盡管修正后仍會存在的誤差，但這不影響分析結論整體的信效度。

表2-1 “雙一流”建設高校名單統計表

（二）文本分析法

一直以來，正式文件作為組織的重要文本，緊密聯系著具體的決策。文本材料中關于一些重要主題詞的詞頻統計可以體現一個組織或者決策者們的認知集中度，因此想要深度了解組織的具體決策，可以通過研究具體的正式文件來總結分析。[8]各高校陸續出臺的建設方案作為正式文件，既包括對過去該校各方面的總結，又包含了高校未來發展的預期目標，是一個兼具綱領性和政策性的文本，其中必然涉及高校建設發展的實施措施及具體安排，也是各高校未來進行資源配置與精力投入的指揮棒，很大程度上回答了政府或公眾關于“高校在‘雙一流’高校建設進程中重視什么、建設什么”等問題。因此，選取各高校建設方案中有關社會服務職能建設的內容，作為測量各高校對于該校社會服務職能建設的依據，通過分析結果了解各高校社會服務職能建設發展狀況的客觀情況，具有一定的可行價值。

（三）研究設計

本文主要運用質性分析軟件NVivo11.0進行文本分析，采用定量分析和定性分析相結合的分析方法。首先，利用教育部出臺的“雙一流”建設高校名單，在互聯網上收集符合研究目的建設方案。其次，熟讀這些建設方案，通過反復閱讀確定這些建設方案中符合并能體現社會服務職能的關鍵詞，對其進行標注和編碼，形成自由節點，然后運用NVivo11.0的查詢功能將這些文本主題詞組成的節點進行統計，在此基礎上根據統計結果進行逐步編碼，依據統計結果對建設方案進行定量分析，提煉出參照點的分布情況和內容偏向。最后，依據定量分析結果總結當前雙一流建設高校的社會服務職能建設的現狀及存在的問題，為接下來高校學科建設決策提供參考和依據。圖2-1是運用NVivo11.0的進行研究分析的操作流程圖：

圖2-1 NVivo11.0的操作流程圖

三、研究分析

（一）文本主題詞

NVivo11.0軟件中的“詞頻”功能主要用于統計關鍵詞匯或者詞段在文本中出現的頻次，接著利用詞語云的方式直觀呈現這些主題詞的圖示。其中字號大小關系到這個詞或者詞段在文本中出現的頻次，這也反映出高校對于不同建設內容的重視程度。一般來說重視程度和字號之間正相關，字越大越突出，表示高校在建設方案中對于此較為重視，同時也是建設的關鍵內容。圖3-1就是針對140份建設方案（其中中國礦業大學、中國石油大學、中國地質大學由于存在校區劃分的情況，每個學校各有2份方案）的原始文本材料進行“詞頻”統計導出的詞語云，通過這種方式我們不難看出當前各高校的建設方案中出現較為多的詞語集中在“學科建設”“人才”“國家”“研究”“國際”“創新”“發展”等詞語上，而這些詞語和直接的大學社會服務聯系較弱，而與社會服務聯系比較密切的“轉化”“平臺”“服務”“基地”等字號的詞語顯得比較小，由此看出當前大學的人才培養和科學研究功能的受重視程度遠高于直接的社會服務職能。

圖3-1 根據“雙一流”高校建設方案文本構成的詞語云

而圖3-2則是根據社會服務的內涵將建設方案的文本進行篩選之后所做的詞語云，通過這個詞語云的分析發現：“社會”“國家”“學校”“學科”“產業”字號大，說明學校或學科的社會服務職能的服務對象主體是社會、國家和產業。“創新”“成果”“技術”“科技”“轉化”“戰略”“機制”等字號較大，說明社會服務的內容主要集中在技術成果、成果轉化和機制建設。“改革”“咨詢”“管理”“特色”等字號較小，說明當前高校社會服務職能建設還存在不合理的地方。當然，詞語云展現的僅僅是社會服務功能在整個建設方案文本中的大體特征，這難以判斷在建設基礎、建設任務、改革任務和預期成效等具體內容的準確數值，所以在下文的分析中需要在仔細編碼基礎上，找出其中的關鍵詞，建立自由節點，并利用“參考點”來分析各節點下編碼的數量，編碼的數量越大，表示社會服務具體內容越集中于此。

圖3-2 根據“雙一流”高校“社會服務”文本構成的詞語云

（二）“雙一流”高校的社會服務建設與《總體方案》要求保持一致

為了更加清晰明了當前各高校雙一流建設中對于社會服務建設內容的整體情況，將各高校建設方案的社會服務建設內容的文本主題詞一一編碼，根據不同節點的相似性和相關程度，運用NVivo軟件對其進行聚類分析。分析結果發現“建設基礎”“建設內容”“保障措施”是三個關系較為密切的父節點（表3-1）。從已得出的父節點的材料來源數目來看，當前各高校“社會服務”方面的內容主要集中在建設基礎、建設內容這兩點上，而在保障措施上關注點較少。主要原因是各高校對于保障措施的認識大多基于《總體方案》和《實施方法》，因此對于這兩部分的內容并沒有展開更詳細的論述，甚至有些高校并沒有在自己的公開的建設方案中提及這兩部分，如上海大學、河海大學、四川農業大學等。

表3-1 父節點參考數值的描述統計表

（三）“雙一流”高校社會服務方面建設的具體內容各有側重

為了更加具體了解各高校“雙一流”建設中社會服務方面的具體內容，在NVivo11.0軟件中對所有的建設方案中提取父節點之前，筆者對所涉及的社會服務方面的文本部分的內容進行了初步的自由編碼，并運用查詢功能進行了詞頻統計，經過逐步編碼后形成較為清晰的統計表。同時為了便于分析和理解，研究過程中創建了2層深度的子節點，成為二級子節點，并列出三組父節點下的二級子節點的參考點數目，更加清晰地反映高校社會服務職能的具體建設情況。

1.建設基礎

“雙一流”高校社會服務方面的建設基礎是高校進行社會服務建設內容的基石，只有了解清楚當前高校對于自身的社會服務已有的建設情況的認知，才能進一步理解和分析高校未來社會服務方面的建設內容。在140份建設方案中大多數高校也在建設基礎方面社會服務的已有的建設基礎做了回顧，依據NVivo11.0編碼邏輯對“建設基礎”這一父節點下自由節點進行逐步編碼，得出兩個樹狀子節點（表3-2），即“優勢”和“不足”。其中“優勢”部分。多數高校主要提及的是高校當前的學校內部辦學情況介紹和外部社會背景，其中對于社會背景部分的闡述又主要集中在當前的經濟改革前景、國家的重大戰略和高等教育現代化的發展趨勢。而在“不足”方面，高校更多涉及的是質量問題、合作問題、基礎建設問題和資源供給問題。同時根據二級子節點的參考點數值統計（表3-3）可以分析出當前各高校對于社會服務方面的建設基礎優劣勢分析時主要集中關注的點是“學校”“一流”“經濟”“人才”“研究”“學科”等。這說明當前盡管各高校認識到社會經濟進步和高校建設計劃帶來機遇的同時，也承認自身社會服務職能的實現離不開人才培養和科學研究的配合。但是對于高校社會服務已有的服務質量、基礎建設和內容設置總結地不到位，沒有對當前高校社會服務中已有成就和存在的問題精確認知，缺乏對于自身高校現實發展基礎的合理審視，這使得高校在接下來社會服務方面沒有辦法進行針對性的建設。

表3-2 “建設基礎”編碼統計表

表3-3 二級子節點參考數值的描述統計表

2.建設內容

在140份高校建設方案的文本中涉及到社會服務部分的內容主要集中在“建設內容”這個父節點下，在通過對自由節點的逐步編碼，我們得出 “非物質性服務”及“物質性服務”兩個樹狀節點，其中“非物質性服務”主要包括高校為政府、行業或企業提供的咨詢服務以及為社會提供的文化傳承和教育培訓等服務。而“物質性服務”主要包括高校在人才培養和科學研究的基礎上為推動所服務區域或領域發展提供的科學技術研究成果、技術研發項目或生產工藝革新所做出的物質性產出等服務。結合建設基礎的部分和根據表3-5的參考點數值統計表來看，當前大多數雙一流建設高校在社會服務職能方面的內容主要集中在“研究”“成果轉化”“平臺”“中心”“產學研”等上面，相較于非物質性服務，高校更多的是將目光集中在物質性服務上。這一方面就實際情況而言，當前大學服務社會的關鍵形式就是促進產業轉型升級，推動科研成果和技術的轉化和轉讓，重視對科研成果的實際應用。同時產學研合作也是當前基于學科建設和人才培養的現實情況形成的良性循環的社會服務形式。另一方面，非物質性服務的標準定義較為寬泛，難以量化，例如“咨詢”“培訓”等。

表3-4 “建設內容”編碼統計表

表3-5 二級子節點參考數值的描述統計表

續表

3.保障措施

為了加強高校社會服務職能建設的客觀性和全面性，促進學校社會服務職能長遠發展。各高校的建設方案文本中對于社會服務的保障措施都有所涉及，其中對于社會服務的保障措施文本部分的自由節點進行逐步編碼主要得出 “社會參與”和“社會監督”兩個樹狀節點，其中“社會參與”主要集中在參與制度建設、參與組織建設、第三方評估和資源配置幾個方面。而“社會監督”主要集中在監督渠道建設和監督組織建設。通過具體子節點的參考點數量（表3-7）可以看出，目前高校社會服務功能的保障措施中 “評估”“監督”“社會”“理事會”“捐贈”等節點較多被提及，這也反映當前高校社會服務功能的建設在制度保障方面得到進一步的發展，如第三方評估制度、社會評估制度或社會監督制度等。但是總體而言，社會服務的保障措施的表述較建設內容而言還是較為單薄。一方面，過半數的雙一流高校的建設方案文本很少甚至沒有提及社會服務功能建設的保障措施，另一方面，目前多數高校在社會監督方面的措施選擇的是開通監督渠道和建立監督組織。

表3-6 “保障措施”編碼統計表

表3-7 二級子節點參考數值的描述統計表

續表

四、研究結論

通過對140份“雙一流”建設高校的建設方案中關于高校社會服務方面的文本進行主題詞分析、編碼分析后，可以看出當前雙一流建設高校作為我國高等教育事業的領跑者，正在堅持以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展為導向，主動在建設過程中發揮高校的整體功能，積極地服務于國家戰略和區域經濟發展，逐漸加大對高校社會服務職能的建設力度，社會服務方面的建設內容豐富，形式多樣，涉及對象廣泛。對于國家或地方經濟發展，高校緊密聯系市場環境，結合自身優勢學科基礎提供智庫、咨詢報告等智力支持，促進教育強國，推動地方或國家經濟均衡發展。對于企業發展或產業升級，高校積極建立產學研合作基地，制定高校與企業的合作計劃，鼓勵就業或創業平臺建設，努力推動科技成果轉化，加強知識產權管理。

但與此同時，“雙一流”建設高校關于社會服務職能方面的建設還是存在一些問題。首先，當前學校的社會服務職能建設整體內容是基于《總體方案》的結構進行擬定。但是縱觀“雙一流”高校建設名單可以發現，“雙一流”建設高校類型各異，既有綜合性大學又有專業性大學，既有研究型大學又有應用型大學，這些學校自身原本的社會服務職能建設情況既有水平上的差異又有內容上的差異。因此僅僅基于《總體方案》進行擬定的建設文本難以全方位地反映出各高校的實際社會服務情況，甚至于有些專業性大學為了“全”的目標，盲目跟風開展社會服務，丟棄原本的特色性發展，造成資源浪費等現象。因此，在接下來的“雙一流”高校建設過程中，國家或地方政府需要結合“雙一流”建設的背景和目標以及院校本身的性質，設置多樣化的社會服務評判標準，引導高校在堅持特色優勢的基礎上進行高質量的社會服務。

其次，當前“雙一流”建設高校對于自身社會服務職能方面的建設基礎沒有進行合理的審視。在建設基礎部分，“學科”“人才”“研究”等節點參考數較多，說明當前“雙一流”建設高校多數沒有正確認識到社會服務職能、人才培養職能和科學研究職能三大職能之間的區別。整體社會服務職能建設體系不夠完善，對于社會服務職能的關鍵問題缺乏準確定位。而這也就影響到之后的社會服務方面的建設內容不夠聚焦。因此，“雙一流”高校在未來的社會服務方面的建設還需要對已有的建設情況做更為深入和全面的調查研究，將建設內容與建設基礎有效連接起來，使建設方案中社會服務方面的建設規劃更加具有指導意義。

再次，目前“雙一流”建設高校社會服務方面的建設內容主要分為物質性服務和非物質性服務，其中非物質性服務的內容遠少于物質性服務，建設內容不夠系統化。根據子節點的材料來源數目來看，提及到“咨詢”“培訓”“決策”等的高校數目少于提及到“基地”“平臺”“中心”等的高校數目。對于非物質性服務和物質性服務的比重配置問題，各高校在文本中并沒有做出合理的比例標準，所以很難判斷不同類型高校在社會服務方面的建設重心。盡管很多大學在社會服務建設內容中強調社會服務體系化建設，加強自身社會服務功能。但是具體到不同的服務內容和形式上，很少有學校進行具體詳細的規劃。然而高校作為社會發展的智力支持，雙一流建設高校更是承載了引領和帶動我國高等教育發展的作用，更加迫切需要在未來的建設過程中引領并超越社會的需求。同時，正如美國喬治·凱勒所言，大學規劃的實施可以看做是戰略管理的重要內容，實施的過程是一個動態過程，高校組織自身規劃完成后需要進入規劃的實施階段，而這一階段必須要經歷監督、評估和考核三個重要環節，同時三者之間是不間斷循環的。[9]“雙一流”建設高校社會服務方面建設內容不僅僅只是一份理想化文本，更應當成為一個有效可實施的行動計劃。

最后，“雙一流”建設高校的建設方案中對于社會服務方面的保障措施的認識比較籠統，不夠深入。大多數高校的保障措施是針對“雙一流”建設高校所有的建設內容，沒有解答清楚在高校社會服務方面“多少投入、哪些人參與、哪些部門負責哪些任務”等問題，例如在保障措施中多數高校提到“捐贈”，但是在文本中沒有詳述捐贈資源將如何配置。而這些與高校缺乏內在的、自發的需求動力有關。大多數高校是在“雙一流”建設這個背景下對自身高校的建設向政府匯報、整體上對政府過于依賴、被動與依附，高校自身既缺乏專門部門負責統籌規劃社會服務建設，又缺乏一套合理且有效的社會服務評價體系。[10]因此，高校根據自身發展情況，在保障措施建設過程中，厘清科學研究、人才培養、社會服務三大功能的具體投入情況，避免保障任務不清楚，保障資源不到位等問題。此外，高校對于社會監督這一內涵并沒有深刻理解。高校社會服務功能是直接面向全體人民的需求所提供的服務，需要不斷接受不同人的監督，但是目前高校多數在社會監督方面的措施選擇的是開通監督渠道和建立監督組織，沒有回答這些監督措施是如何落實到高校社會服務這一具體建設內容等深層次問題。因此未來的建設進程里，高校要認識到建立社會監督渠道和組織不是目標，如何將通過這些監督途徑獲得的關于社會服務的問題或意見信息落實到具體實踐才是關鍵。

注釋：

[1]國務院關于印發統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201511/t20151105_217823.html.2019-11-20.

[2][3]統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201701/t20170125_295701.html.2019-11-20.

[4]“雙一流”建設高校名單[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/s78/A22/A22_ztzl/ztzl_tjsylpt/sylpt_jsgx/201712/t20171206_320667.html.2019-11-20.

[5]劉寶存.威斯康星理念與大學的社會服務職能[J].理工高教研究,2003(5):17-18.

[6]眭依凡,湯謙凡.我國高校社會服務30年發展實踐研究[J].中國高教研究,2008(11):18-22.

[7]全國第四輪學科評估及指標體系說明[EB/OL].http://www.360doc.com/content/16/0504/19/30363711_556275852.shtml

[8]Woodrum.D.E.“Mainstreaming” Content Analysis in Social Science: Methodological Advantages, Obstacles, and Solutions[J].Social Science Research,1984,13(1):1-19．

[9]喬治·凱勒.大學戰略與規劃——美國高等教育管理革命[M].別敦榮，主譯.青島:中國海洋大學出版社, 2005.

[10]徐美娜.影響世界一流研究型大學形成的關鍵因素的研究[D].蘭州：蘭州大學，2011:30-31.