鎮江實體經濟高質量發展水平的測度與比較

賀丹 劉嬌嬌

摘 ?要：鎮江地處全國經濟最活躍的長江三角洲地區，也是蘇南自主創新示范區的重要成員，在經濟高質量發展中肩負重要的示范作用。近年來，鎮江一直強調產業強市建設戰略，而實體經濟的高質量發展是這一戰略的重要內容。該文首先基于當地經濟發展的基本特點，構建實體經濟高質量發展的測度指標體系;其次利用充分的數據資料，測度和比較鎮江實體經濟高質量發展的水平;最后基于這一分析結果，提出鎮江實體經濟高質量發展的對策建議，為科學構建鎮江現代化產業體系提供客觀的理論依據。

關鍵詞：鎮江 ?實體經濟 ?高質量發展

中圖分類號：F124 ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）12（b）-0207-03

現代化產業體系是現代化經濟體系建設的核心內容，是實現經濟高質量發展的重要支撐。實體經濟作為經濟體系的基礎，是建設現代化產業體系的核心和關鍵，做優做強做大實體經濟是推動經濟發展質量變革、效率變革和動力變革的重要戰略任務?，F代化產業體系中實體經濟的高質量主要表現為“高端、高新和高效”，即從產業結構高端化、產業創新高新化、產業轉型高效化等方面綜合評價實體經濟的高質量水平。已有關于高質量發展的相關研究主要集中在區域經濟高質量發展水平評價[1]或制造業[2]、生產性服務業[3]、物流業[4]、體育產業[5]等各產業高質量發展的現狀、水平和路徑，對于實體經濟整體的高質量發展水平尚未形成太多研究成果。該文將結合蘇南地區經濟發展的區域特點，構建實體經濟高質量發展的評價指標體系，測度和比較鎮江與蘇南城市經濟高質量發展的水平，為鎮江現代化產業體系建設路徑設計提供理論依據和科學指導。

1 ?實體經濟高質量發展水平的測度指標體系構建

實現經濟高質量發展，關鍵是要闖過轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力“三關”，構建多元發展、多極支撐現代化產業體系是跨越這“三關”的關鍵，因此，現代化產業體系的評價標準主要圍繞“高質量”展開?，F代化產業體系中實體經濟的高質量主要表現為“高端、高新和高效”，即從產業結構高端化、產業創新高新化、產業轉型高效化等方面綜合評價實體經濟的高質量水平（見表1）。

2 ?蘇南五市實體經濟高質量發展水平的測度和比較

2.1 高端化水平測度

（1）中高技術產業產值占比突出。

基于良好的工業體系和各類政策的疊加效應，近年來，鎮江產業結構不斷升級，2017年，鎮江高新技術企業總數累計達630家，占規上工業企業數比例達22.6%，其中，擁有研發機構的高新技術企業占比超過44%，率先在全省實現了大中型工業企業研發機構全覆蓋。鎮江的高技術產業產值占比雖不具明顯優勢，但中高技術產業產值占比較高，在工業總產值中的比重逾50%，高技術產業與中高技術產業的產值之和占工業總產值的比重在蘇南5市中位列前茅，具有較好的表現?？梢?，鎮江產業發展依然呈現出明顯的高端化發展趨勢。

（2）新興產業特色優勢有待提高。

圍繞產業強市，鎮江大力推動戰略性新興產業的發展，新興產業規模穩步增長，創新能力日益增強。2017年新興產業實現主營業務收入3041.2億元，占全市比重44.6%。其中，高端裝備制造和新材料這兩大戰略性新興產業是鎮江重點發展的產業，目前已經形成智能電氣、船舶海工、航空航天3條高端裝備制造產業鏈，高性能、先進高分子材料兩條新材料產業鏈。其中，碳纖維及其復合材料生產能力已位于全國地級市首位，鎮江戰略性新興產業的發展已呈現較強的發展勢頭，但與其他蘇南城市相比，鎮江新興產業產值占工業總產值比重仍偏低，且還未能形成具有區域影響力和競爭力的優勢新興產業，也尚未形成具有較大規模的千億級的新興產業集群，而南京、蘇州和無錫已經分別擁有6個、5個和3個千億級新興產業集群。因此，從發展速度和整體規模，鎮江新興產業與周邊城市相比都存在較大差距。

（3）傳統產業轉型動力有待增強。

鎮江擁有相對完整的產業體系，造紙及紙制品業、木材加工等傳統產業發展具有一定的歷史，但產業規模仍落后于周邊城市。技改投資代表工業企業對技術改造升級的意愿，在一定程度上表征產業轉型升級的進度。鎮江工業技改投資占工業投資的比重為50.1%，而蘇州、無錫、南京、常州分別為72%、65%、57%和64%，可見，鎮江產業轉型升級的動力尚不如周邊城市。從各技術層次制造業的技術改造經費支出可知，中高技術制造業技術改造經費占比58%，而中低技術和低技術制造業技術改造經費占比為26%，遠低于中高技術制造業的技術改造投入，表明鎮江傳統產業轉型升級的力度不如高技術和中高技術產業。

2.2 高新化水平測度

（1）創新發展潛力優勢略顯。

一個區域發明專利授權量、萬人發明專利擁有量在一定程度上反映了該區域的自主創新能力，雖然從總量上看，2017年鎮江發明專利授權量僅為2693件，而南京、蘇州等市的發明專利授權量逾10000件，鎮江發明專利授權量僅為南京和蘇州的1/4左右;鎮江的發明專利授權量占專利授權量的比重為18.1%，南京、蘇州和無錫的這一比例分別為33.4%、22.3%和18.7%，都不同程度地超過了鎮江;但從人均水平看，鎮江每萬人發明專利授權量8.46件，在蘇南5市處于中等水平，略高于無錫和常州?？梢?，鎮江的創新產出總量偏小，自主創新能力也仍有較大的提升空間，但已經呈現出較強的自主創新活力和創新發展潛力。

（2）優質品牌區域影響尚不凸顯。

優質、知名品牌是產業競爭優勢的重要表現，鎮江企業擁有中國馳名商標46件，無錫、南京、常州均為鎮江2倍上下，而蘇州是鎮江的近3倍。無錫已有兩家企業獲得“中國工業大獎”，鎮江目前還未有企業申報。歷屆全國質量獎獲獎企業，南京有3家，蘇州3家，無錫2家，鎮江只有大全集團獲得2016年提名獎。

（3）強勢企業引領作用尚需加強。

技術領先、成長性突出、規模龐大的企業對產業內其他企業具有明顯的示范和帶動作用，是產業轉型的關鍵。鎮江高新技術企業數619家，僅為蘇州的15%，不足南京、常州和無錫的1/2，上市企業數和工業百億企業數分別為16家、7家，遠不及蘇南其他城市。高新、優質企業的匱乏會在較大程度上影響鎮江產業高質量轉型的動力和速度。

2.3 高效化水平測度

（1）低碳優勢潛能有待挖掘。

鎮江作為低碳試點城市，在能源利用和污染排放等方面應優于其他地區，但從實體經濟的能源消耗、產業結構低碳化方面，鎮江離周邊的蘇南4市還有較大的差距，鎮江每千瓦時電量產出工業應稅銷售為20.6元，無錫和南京均為33元，是鎮江的1.65倍，而鎮江高能耗和高污染行業產值占工業總產值的比重達到31.9%，高于蘇州和無錫13%～14%，也顯著高于南京和常州。鎮江的經濟規模和產業體量在揚子江城市群8城市中是最小的，但其工業廢水和廢氣的排放卻位于揚子江8城市的中等水平，尤其是工業廢氣的排放，鎮江和常州、南通共同位列揚子江城市群第二梯隊，僅次于蘇州和無錫。

（2）信息化建設速度有待加快。

信息化是帶動工業化發展的重要因素，兩化融合才能實現實體經濟的飛速發展，在工業化進程不斷推進的歷程中，鎮江的信息化建設水平雖有提高，卻一直滯后于蘇南其他4市，從2004—2016年，每萬人互聯網連入戶數看，鎮江均位列蘇南5市的最后一名，較為低下的信息化發展水平將在一定程度上影響鎮江實體經濟的運行效率。

（3）工業勞動生產率有待提升。

工業勞動生產率用來衡量工業部門勞動資源投入與產出的比，是勞動要素生產效率的重要體現。測算結果顯示，鎮江2016年工業部門勞動生產率為120603元/人·年，在蘇南五市中是最低的，蘇州和無錫工業部門勞動生產率為145556元/人·年和141258元/人·年，約為鎮江的1.2倍，南京和常州工業部門勞動生產率雖不突出，但也略高于鎮江。

3 ?鎮江實體經濟高質量發展的對策建議

結合上述的分析結果，該文認為要高質量地發展鎮江的實體經濟，首先，需要積極地融入區域一體化發展，打造先進制造業集群，依托長江經濟帶、長三角一體化、寧鎮揚一體化等國家區域協調發展戰略，創新跨省市合作機制模式，廣泛嵌入區域分工協作鏈和產業鏈、價值鏈，突破關鍵環節核心技術短板，實現產業鏈水平整體躍升;其次，要深化產業“鏈式“發展，培育產業整體競爭優勢，緊緊圍繞“十三五”時期鎮江市建設全國重要的高端裝備制造基地、新材料產業基地的戰略定位，狠抓延鏈補鏈，突破關鍵節點，提升創新能力，強化協作配套，力爭培育一批創新能力、產業規模、市場占有率、產品質量居于國內一流的核心產業鏈，帶動引領鎮江高端升級的實施路徑;最后，要充分發揮科技創新、現代金融和人力資源的力量，提升支撐要素對實體經濟的支持力度，營造優質的現代化產業體系建設環境。

參考文獻

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