澳大利亞維多利亞州教師資格注冊制度及啟示

李玲玉

摘要：澳大利亞的教師資格制度以教師資格鑒定和教師注冊制度為基本類型，形成了比較成熟合理的教師資格認證體系。維多利亞州教師注冊過程注冊步驟合理詳細，認證內容注重實踐研究、依托相關法律運行，有助于促進教師專業化發展。對維多利亞州教師資格注冊制度的研究，為我國教師資格認證制度的完善提供相關資料。

關鍵詞：維多利亞;教師資格;教師注冊制度;教師專業化

中圖分類號：G525.1? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）12-0020-02

對教師任職資格的嚴格要求和審查，是確保教學質量的重要手段，同時也是促使教師專業化發展的前提。20世紀后期，澳大利亞建立教師資格制度，確立了以教師資格鑒定和教師資格注冊為基本類型的教師發展認證體系。教師資格注冊制度具備完善合理的系統、教師類別層級設置分明，通過注冊、更新注冊、更改類型等方法，保障教師資格注冊實施的彈性靈活，并且設置導師制度推動教師專業化。

一、澳大利亞的教師資格認證注冊制度

澳大利亞教師資格證制度的實施者是各州的教師協會和教師管理委員會等機構。機構的特點是依據相關法律運行、負責教師資格的審核以及監控、致力于促進教師專業化發展。教師資格注冊制度在各州的具體規定要求以及流程有所不同，如南澳大利亞向合格注冊教師以批準形式發放注冊證書，證書有效期為3年;北部地區向具有教育資格、教學能力以及良好品質的申請者發放教師注冊證書，有效期為5年。

二、維多利亞州的教師認證注冊制度

維多利亞州的教師資格注冊制度，由維多利亞教學協會管理，教學協會是教師專業認證的獨立法定組織，其法律依據是《維多利亞教學協會法》。協會成立于2002年12月，目標是通過加強教師道德建設和教師專業標準促進維多利亞地區教師專業發展。

1.維多利亞州教師資格注冊類型。維多利亞教師資格注冊類型根據教師的發展階段、發展方向的不同分為完全注冊、臨時注冊教師、幼兒教師、非教學注冊教師、教學許可認證五類。多類型的教師資格認證，滿足了不同專業水平和專業發展的教師的需要，保證了教師群體的總體質量，同時又可以對不同教師進行分層次評估，兼具教師合格性和專業性。①完全注冊教師（Full Registration）：在維多利亞州學校任職的教師都要求通過VIT的資格注冊認證，注冊教師必須達到具備澳大利亞專業教師標準的要求。VIT提供兩種途徑供申請者進行資格認證。途徑一，在首次提交申請書會被認定為完全注冊者。途徑二，通過州或地區之間相互認證，獲得教師資格注冊。②臨時注冊教師（Provisionally Registered Teacher）：指未在澳大利亞學校、新西蘭學校擔任過合格教師，或者是離開教師崗位5年以上準備重新擔任教師的申請者。臨時注冊教師的身份會被保留兩年，直到申請者達到注冊教師標準。③幼兒教師（Early Childhood Teacher）：在維多利亞州擔任一名ECT需要通過VIT的注冊認證，獲得ECT認證資格，才能在維多利亞兒童教育護理局或兒童服務中心工作。④非教學注冊教師（Non-Practising Teacher）：申請者通過完全注冊教師認證，但更新教師資格注冊時無法通過，或者是通過完全注冊教師認證卻沒有工作，可以轉為非教學教師。非教學注冊教師具有具備教學能力并且被免除兒童教育工作相關的背景調查，但不能在維多利亞州小學、中學、兒童中心以及特殊教育學校進行教學。⑤教學許可認證（Applying for Permission to Teach，縮寫APT）：持有APT證書，意味申請者可以被學校雇傭，并且擔任教師日常工作，但是在專業能力上沒有達到教師專業標準要求。APT資格認證三年有效，持有者可有在三年以后往各專業的教師方向發展。

2.從臨時注冊教師向完全注冊教師進階步驟。成為臨時注冊教師2年后具有轉成完全注冊資格教師的資格。申請者需要在澳大利亞學校，或新西蘭學校，或早教服務中心任教80天以上后，進行探究性學習并提交調查報告，證明申請者已經達到APST教師標準。探究性學習中，申請者有機會在一個支持的環境中發展自己的教學知識和教學能力，提出探究學習的目標、確定探究的問題并且進行進一步的專業學習，在實踐中運用知識實施教學計劃，促進學生學習、評價學習過程以及對教學過程進行反思和評價。通過探究性學習的方式，教師在實踐中自我發展，接受經驗豐富的教師的指導和研討會的認證。在有效期間內轉變注冊資格身份，有利于促進教師專業化。

3.維持注冊資格。教師在維多利亞地區獲得完全注冊教師認證資格之后，并不等于擁有了終身認證資格。教師需要在VIT網站進行更新注冊資格，維持已經獲得的教師資格。維持注冊資格，有利于確保教育工作者們專業朝向正確，時刻保持警醒，尊重自己的工作，促進自身專業發展。完全注冊教師維持自身的教學行為，達到《澳大利亞專業教師標準》（APST）要求，協會對教師進行職前教師教育、教師資格注冊以及定期更新的舉措去支持APST，并且根據APST的指導教師和熟料教師的編制，制定教師注冊、更新;臨時注冊教師通過達到臨時注冊教師的相關要求，維持自己的臨時注冊資格，成為臨時注冊教師的第二年可以通過提交成為完全教師申請或者在臨時注冊資格逾期之前提交成為臨時注冊教師的申請;非在職教師和沒有達到更新資格專業標準的教師可以通過申請成為一名非教學注冊教師，非教學注冊教師無權在維多利亞學校和早期兒童服務中心任教;作為一個教育領導需要通過滿足《教育領導要求》，維持自己的注冊資格。

4.更新注冊資格。更新注冊資格是針對完全注冊教師以及幼兒教師提出的要求。每年9月30號是維多利亞教育協會的資格更新時間，完成資格更新注冊需要以下材料：若申請者的無犯罪行為證明逾期，需要從新提交證明;提交教師任職證明、20天教學實踐證明、20天教師專業發展活動證明;繳納更新費用。并且協會會對在教學過程中有不當行為（如猥褻、暴力等）的教師進行評估，確定其是否有資格繼續執教。

5.有效指導計劃。有效指導計劃（Effective Mentoring Program）為臨時注冊教師配備豐富指導經驗的教師作為指導教師。有效指導計劃面向在維多利亞協會注冊的教師、教堂、私立學校和早教教育服務中心。指導教師為注冊教師提供指導幫助，幫助注冊教師從臨時注冊教師轉變為完全注冊教師。有效指導計劃通過面對面的培訓，無償地培訓有經驗的教師成為一名指導教師，培養他們的指導技巧。

6.特殊需要計劃。根據特殊需要計劃（Special Need Plan），要求教師具有教導特殊兒童的能力。每一個學生都有學習能夠使他們生存和積極生活的知識和技能的權利，不論他們是否四肢健全、是否能于社會正常交流、是否擁有健全的智力。教師應當通過專業的學習和培養使其能很好教導特殊學生，在學校和早教教育中心創作一個具有包容性學習團體。

三、維多利亞州教師資格認證制度的啟示

教師資格認證制度，是建立明確的教師要求和標準，獲得教師資格的準入門檻和基本素質要求。也間接表現國家希望教師成為什么樣的教師。教師工作的現實情境是教師成長的最佳場所。

1.構建促進教師連續性發展的教師認證制度。在橫向上，根據教師的專業能力和任職意向對教師進行資格認證分類;在縱向上，通過認證資格維持和資格更新，形成連續性發展的教師認證制度。對于教師資格的認證不應該是“一錘定音”，而應該是在一定的時間跨度中考查，加強對教師專業發展的追蹤和支持。

2.形成“動靜”結合的教師專業認證內容。從“靜”的角度出發，以教師專業標準為基本理念，將其劃分為若干個范疇，列出各個階段教師應具備的能力，有利于對各個層級的教師進行評估;從“動”的角度出發，以教學實踐作為教師能力基本評判依據，在教師資格的轉化、維持和更新中提出了具體的教學實踐要求，教師資格轉化中提出了教師基于實踐的探究性學習。

3.重視培養教師專業化能力，體現全納教育理想。教師指導計劃和特殊需要計劃體現了維多利亞州教師注冊資格制度對新手教師的主持和幫助，以及對全納教育的支持。教師指導計劃為新手教師配備一個熟練的“師傅”，以“老手”帶“新手”，幫助新教師度過職業迷茫階段，往專業教師發展;特殊需要計劃，要求教師關注特殊學生，學習相關知識，以便能夠更好地對特殊學生進行教育。

參考文獻：

[1]https：//www.vit.vic.edu.au/registered-teacher.

[2]袁麗，李育球.論澳大利亞教師資格制度的發展[J].比較教育研究，2014，（8）：18-24.

[3]施克燦.國際教師專業標準的三種模式及啟示[J].比較教育研究，2004，25（12）：81-85.

[4]成麗媛，李佳，李海霞，等.美國幼兒教師資格及其認證方式簡介[J].學前教育研究，2007，（12）：45-49.

Teacher Qualification Registration System in Vitoria， Australia and Its Enlightenmen

LI Ling-yu

（Postgraduate，College of Education，Fujian Normal University，Fuzhou，Fujian 350117，China）

Abstract：Australia's teacher qualification system takes teacher qualification certification，and teacher registration system as the fundamental type .The Australia's teacher qualification system is a mature and reasonable teacher qualification certification system.Among them，the procedures of teacher registration system in Victoria state are thoughtful and detailed，and the certification content pays attention to practical research and relies on the proper legal operation，which contributes to the professional development of teachers.Study the registration process of teachers in Victoria，to find relevant information for the improvement of China's teacher certification system.

Key words：Victoria;teacher qualifications;teacher registration system;teacher specialization