瀾湄六國產業合作邁入成長期

2016年3月份，中國和柬埔寨老撾、緬甸、泰國和越南，共同啟動了瀾湄合作機制。3年時間，瀾湄合作已發展成為湄公河次區域最具活力和潛力的合作機制之一；3年時間，瀾湄合作從培育期加速邁入成長期，展現了“瀾湄速度”和“瀾湄效率”，合作成果超出預期。作為瀾湄區域國家產能合作的優先領域之一，中國紡織業積極響應合作機制的發展要求，率先在瀾湄流域內組織開展了紡織服裝產業的國際產能合作。

三大成果發布

10月17日下午，2019 中國紡織業“一帶一路”分會——瀾湄紡織合作峰會召開。作為國家瀾湄合作專項基金支持的重點紡織行業合作項目，本次峰會得到了外交部、工信部等多個政府部門的支持，同時也得到了湄公河五國產業界的積極響應。

會上，中國紡織工業聯合會黨委書記兼秘書長高勇、緬甸制衣協會主席Myint Soe、老撾服裝工業協會主席 Xaybandith Rasphone、越南紡織服裝協會副主席Truong Van Cam、泰國國家紡織工業聯合會副主席Jumnong Nawasmittawong、柬埔寨制衣協會秘書長Loo Chee Chien 等瀾湄六國紡織服裝商協會代表在峰會上共同簽署了“瀾湄紡織服裝產能合作聯合聲明”，并攜手宣布“瀾湄紡織服裝產業對話”長效合作機制正式啟動。

建立瀾湄流域紡織服裝產業對話工作機制，對瀾湄六國的紡織服裝產業交流合作具有重要而積極的作用。瀾湄六國紡織服裝商協會一致同意建立對話機制。今后，六國將攜手同行，充分發揮各國協會力量，進一步鞏固瀾滄江──湄公河國家業已緊密的紡織服裝產業合作紐帶，積極推動六國紡織服裝產業健康可持續發展。

隨后，中紡聯副會長、中國貿促會紡織行業分會會長徐迎新正式向公眾發布《中國與湄公河五國紡織服裝產業貿易投資合作報告》。近年來，中國與湄公河5 國在紡織服裝產業間的進出口貿易往來活躍，直接投資持續增長，柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南已成為中國紡織企業對外投資的首選目的地。在此背景下，中國紡織工業聯合會集合行業力量，編制撰寫了《中國與湄公河五國紡織服裝產業貿易投資合作報告》。

徐迎新表示，隨著湄公河五國紡織產業鏈向精、深加工環節發展，中國紡織工業的高質量發展，必將為湄公河五國帶來最多的優質產業資源和廣闊市場機遇。中國紡織行業希望通過與湄公河五國進一步加深產業鏈、供應鏈合作，建成更加高效、融合的跨國產業體系，共同推動和促進瀾湄地區紡織產業的繁榮發展。

瀾湄合作帶來了什么？

受邀前來參會的外交部亞洲司瀾滄江-湄公河合作中國秘書處副國家協調員季凌鵬表示，2018年中國同湄公河五國貿易額達2615 億美元，比3年前增長1/3 以上，中國對湄公河國家直接投資存量達322 億美元，比3年前增長近60%，中國同湄公河五國人員往來超過4500 萬人次，每周往來航班達到2614 個，約為3年前的3 倍，正如李克強總理所講瀾湄合作就像新型火車頭，把中國與湄公河五國之間的合作帶入了“高鐵時代”。

中國對湄公河五國紡織服裝出口情況

據悉，瀾湄合作建立以來，中國與湄公河五國之間的紡織品服裝進出口貿易總體是實現了平穩較快的增長。根據中國海關的統計數據，2018年中國與湄公河五國之間的紡織品服裝進出口貿易達到297.9 億美元，與2015年相比增長23.2%，年均增長7.2%，在中國紡織品服裝進出口總額中，所占的比重為9.6%。2019年以來，在世界經濟增長低迷、國際貿易減速的情況下，上半年中國和湄公河五國的紡織品服裝貿易額占中國紡織品服裝貿易總額的比重提高到10.2%，總規模已經超過日本。其中，越南是與中國紡織行業貿易往來規模最大的國家，也是中國除美國和日本外第三大紡織品服裝貿易合作伙伴；而與中國紡織品服裝貿易往來發展最快的是老撾。

出口貿易穩定發展。2018年，中國對湄公河五國紡織品服裝出口總額達到244.2 億美元，比2015年增加了17%，年均增長5.3%，高于同期中國對全球的紡織品服裝出口的年均增速6個百分點。湄公河五國在中國紡織品服裝出口市場中的占比達到9.1%，已經超過日本或整個非洲所占的份額。2018年和2015年相比，中國對湄公河五國的紡織品服裝出口增長了35.1 億美元，但同期中國對全球的紡織品服裝出口下降了61.78 億美元。中國紡織行業對湄公河五國出口額最高的品類為面料，占比超過一半。增長最快的品類是紗線，2018年出口額較2015年增長了59.1%，年均增長達到16.7%。越南是中國紡織行業在湄公河五國中最大的出口市場。

中國對湄公河五國紡織服裝出口額分國別情況

進口貿易不斷提升。得益于地理位置臨近以及中國東盟自貿區的關稅雙重優惠條件，湄公河五國已經成為中國紡織行業最重要的進口來源地區之一。2018年中國自湄公河五國共進口紡織服裝53.5 億美元，年均增長18%，占進口總額的比重達到了19.8%。2019年上半年，中國自湄公河五國進口紡織服裝26.6 億美元，占進口總額的比重提高了21.3%。不僅超越了所有的單一國家，而且比歐盟進口額還高20%以上。與2015年相比，2018年中國自湄公河五國進口紡織服裝的增量是20.9 億美元，是自全球進口紡織服裝增量5.3 億美元的390%。紗線是中國進口的主要產品，2018年進口額占自湄公河五國紡織品服裝進口總額的46.2%，占中國從全球進口紗線總額的30.4%。服裝是中國進口規模較大的產品，也是進口增長最快的產品，2018年中國進口服裝金額達21.5 億美元。越南是中國紡織行業在瀾湄地區最大的進口來源國，也是全世界最大的進口來源國；柬埔寨是中國紡織品服裝進口額增長最快的國家。

投資規模持續擴大。中國紡織企業的跨國布局需求與中國政府提出的“一帶一路”倡議正相契合，紡織企業的國際化發展進程明顯加快，對外投資存量規模持續的擴大，湄公河五國因生產要素資源豐富，投資環境良好，且與中國的地理位置臨近，文化習俗相似，成為中國紡織企業對外直接投資最集中的區域。根據商務部的統計，2016～2019年上半年，中國紡織企業對湄公河五國的直接投資額累計達到13.3 億美元，占同期中國紡織企業對外直接投資總額的23.6%。2016 到2018年，年均增長達到28.5%，2018年投資額為5 億美元，比2013年“一帶一路”倡議提出時增加了1.1 倍。其中，在越南的直接投資存量和流量均居湄公河五國首位，2016到2019年上半年，直接投資的金額累計達到11.2 億美元。

產業鏈深度融合發展。通過貿易和投資的合作，中國和湄公河五國逐漸建立起具有互補互動特征的紡織產業結構，形成了高效的中國紡織面料供給與湄公河五國服裝加工產業鏈的合作關系，湄公河五國生產的紗線及服裝業為滿足中國紡織產業鏈的配套需求和終端消費需求作出了重要貢獻。中國的紡織裝備制造業和湄公河五國紡織產業鏈的發展也在推進，湄公河五國的紡織產業與中國紡織裝備制造業之間的合作關系持續發展，成為中國紡織機械最重要的出口市場之一。

不僅如此，中國紡織企業在湄公河五國的直接投資大大推動了當地的經濟發展，紡織服裝產業在加快工業化、擴大出口創匯、吸納社會就業等方面發揮了核心作用。中資企業在當地培養了大批技能型產業工人和專業化的管理人員，從業人員由中資企業向本土企業流動，產生了生產技術和管理經驗的外溢效應，中國多年積累的產業集群服務經驗在當地得到應用，促進了本土產業加快發展提升。中資企業也為當地勞動者提供了豐富的勞動報酬，良好的就業環境大大改善了當地群眾的生活狀況，幫助大量貧困人口向溫飽邁進，為湄公河地區的社會發展作出了重要貢獻。

未來，隨著湄公河五國紡織產業鏈向精深加工發展，和中國紡織工業的合作會更加多元。中國化學纖維的生產能力居世界首位，占全球化纖產能的70%，且在高織和色紡紗線、高織高密織物、印染后整理等紡織高端領域具有競爭優勢，紡織機械行業具備生產制造紡織全產業鏈裝備的能力，可為湄公河五國完善和提升本土產業鏈提供資本和技術的資源。中國自主紡織服裝品牌提升資源配置效率的需求更加迫切，在海外建立加工基地返銷國內，已經進入部分企業中長期的戰略考量范疇。湄公河國家也將是最為重要的產業布局區域選擇。