淺析中高職銜接中培養(yǎng)目標存在的問題及對策

侯小偉

摘 要：當前中高職銜接中培養(yǎng)目標不明確的現(xiàn)象十分嚴重，具體表現(xiàn)為：中高職培養(yǎng)目標定位不明確，甚至出現(xiàn)高職的培養(yǎng)目標“不高”的現(xiàn)象。本文分析中高職銜接中培養(yǎng)目標存在的問題并提出對策。

關鍵詞：中高職銜接；培養(yǎng)目標；問題及對策

1 中高職銜接中培養(yǎng)目標存在的問題

在工作實際中，崗位的層次性體現(xiàn)于不同工作崗位所涉及的領域有所不同；但是國家職業(yè)標準是根據(jù)職業(yè)活動的內(nèi)容對從業(yè)人員工作能力水平提出規(guī)范性要求，然而我國的職業(yè)標準并沒有覆蓋現(xiàn)有的全部職業(yè)，部分職業(yè)標準還不夠詳細等等原因都會導致中高職銜接中培養(yǎng)目標出現(xiàn)問題。

1.1 國家職業(yè)標準尚未覆蓋我國現(xiàn)有的全部職業(yè)

截至2017年，人力資源和社會保障部共發(fā)布了12批，共計種140種新職業(yè)，職業(yè)總數(shù)達220個，已頒布國家職業(yè)標準的110個，占50%，遠低于國外國家職業(yè)標準的覆蓋率。從某種程度上說，某些尚未有國家職業(yè)標準，這些職業(yè)的不同層次的工作崗位的職業(yè)標準更是難以得到覆蓋。也就是說，部分職業(yè)院校是無法依據(jù)國家職業(yè)標準為人才培養(yǎng)目標的定位把脈。

1.2 職業(yè)標準描述得還不夠詳細

目前的職業(yè)標準僅是對職業(yè)、工種、基本要求、工作要求等進行了粗略描述。而對該職業(yè)、工作任務、知識、技能與工作、能力、所需要工具、職業(yè)具體活動、工作內(nèi)容、素質(zhì)、工作價值、職業(yè)興趣、工作風格、職業(yè)前景、薪水水平都沒有涉及，這樣的描述就使得職業(yè)的層次性就不能得到凸顯，這給中、高職職業(yè)教育帶來最大的問題就是中職、高職培養(yǎng)目標界限不清楚。

1.3 職業(yè)標準實時性有待提升

2015年7月，人社部才提出要對1999年版的職業(yè)大典進行修訂。由此可見我國尚未形成對職業(yè)標準定期更新的機制。眾所周知，隨著產(chǎn)業(yè)升級，科技進步，各行各業(yè)的職業(yè)發(fā)展日新月異，尤其技術的升級換代將打破原來工作崗位的層次性，重構(gòu)工作崗位內(nèi)部層次的劃分，如果職業(yè)標準不能緊跟時代的脈搏，沒有定期的職業(yè)標準更新機制，將使大批的職業(yè)標準成為故紙堆，如果職院校按照陳舊的職業(yè)標準來指導人才培養(yǎng)目標的確定，對于學校而言，其危害性是巨大的，這將意味著職業(yè)院校學生所學的知識、技能是落后于行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要的，那么，在這樣職業(yè)標準的指導下，職業(yè)院校的學生畢業(yè)后是沒有競爭力的。

1.4 職業(yè)標準可獲得性差

職業(yè)標準事關個人生涯發(fā)展，事關行業(yè)、企業(yè)對員工工作職責的確定，事關學校人才培養(yǎng)目標的確定，具有很強的公益性，需要公開、透明。但是，我國有關職業(yè)標準的網(wǎng)站在職業(yè)標準可獲取性方面做法欠佳。有關職業(yè)標準的全文不是面向所有公眾、學校，而是需要授權(quán)才能打開。這在某種程度上導致職業(yè)標準不能順暢地指導職業(yè)院校培養(yǎng)目標的確定。

2 中高職銜接中培養(yǎng)目標存在的問題的原因

由于國家層面的職業(yè)標準的缺陷，在一定程度上就不能有效指導職業(yè)院校培養(yǎng)目標的確定。

2.1 我國的國家職業(yè)標準的制定程序趨于簡單化

比如，當前的國家職業(yè)標準對行業(yè)企業(yè)職業(yè)當前和未來需求估計不足；精確的職業(yè)分析技術有待進一步提升；國家職業(yè)標準的制定與更新缺乏周期性評估與研究，那么這在一定程度上導致了國家職業(yè)標準制定的科學性、規(guī)范性不足。

2.2 國家職業(yè)標準的制定專門化、專業(yè)化機構(gòu)的支撐

這主要表現(xiàn)為國家職業(yè)標準的制定機構(gòu)是由人力資源和社會保障部發(fā)起，由國家職業(yè)分類大典和職業(yè)資格工作委員會承擔，由人社部、國家質(zhì)量技術監(jiān)督局、國家統(tǒng)計局、教育部職成司，以及國務院的多個部委（局）等組成。從委員會的組成看，行業(yè)企業(yè)話語權(quán)不足，職業(yè)標準能夠切實體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實需要值得質(zhì)疑。

3 中高職銜接中培養(yǎng)目標存在的問題對策

3.1 建立以職業(yè)標準為目標的培養(yǎng)體系

提高職業(yè)標準覆蓋率，明確職業(yè)教育培養(yǎng)目標定位。在職業(yè)教育過程中，職業(yè)標準內(nèi)容詳細能夠準確為職業(yè)教育培養(yǎng)目標定位。以美國為例，美國國家職業(yè)標準最大的特點就是覆蓋率高、內(nèi)容詳細，能夠有力的區(qū)分了不同層次工作崗位要求。當前美國勞動部公布的標準職業(yè)分類系統(tǒng)中，美國的職業(yè)分為個大類、個中類、個小類、個細類，對具有相近工作職責、技能訓練水平、教育水平的具體職業(yè)崗位歸屬于一個細類。

3.2 職業(yè)標準開發(fā)過程規(guī)范科學，確保職業(yè)教育培養(yǎng)目標質(zhì)量

職業(yè)標準開發(fā)過程的科學性和規(guī)范性是確保職業(yè)教育培養(yǎng)目標質(zhì)量的關鍵所在。以英國為例，在開發(fā)職業(yè)標準時非常注重職業(yè)標準的規(guī)范性和科學性。英國的行業(yè)技能委員會職業(yè)標準開發(fā)組織，需要根據(jù)國家職業(yè)質(zhì)量標準來執(zhí)行國家職業(yè)標準的開發(fā)路徑，在該路徑中，英國的行業(yè)技能委員會及其他國家職業(yè)標準的制定機構(gòu)需要做到：共同分析跨行業(yè)、工作崗位，以及勞動者的需求，而且還關注到對每個行業(yè)和工作崗位的當前和未來的需要，并要研究國家職業(yè)標準應如何滿足這些需要；規(guī)定出每個行業(yè)、工作崗位或者工作區(qū)域的關鍵目標，并精確地進行功能分析，以確保個體通過功能分析的結(jié)果達到這些關鍵目標；識別并確認當前的國家職業(yè)標準是否已經(jīng)存在，以避免重復制定；按照質(zhì)量標準開發(fā)國家職業(yè)標準；認定國家職業(yè)標準；保持并更新職業(yè)標準；推進國家職業(yè)標準的應用，比如應用于培訓、資格證書的開發(fā)等。

3.3 職業(yè)標準公開化，為職業(yè)院校培養(yǎng)目標的確定提供方便的路徑

職業(yè)標準的公開化程度越高，在某種程度上，可以促進其廣泛的應用。以美國為例，美國重要的職業(yè)信息網(wǎng)站開放程度非常高，該網(wǎng)站直接面向所有公眾，可從職業(yè)代碼、職業(yè)名稱、職業(yè)大類等各個方面對職業(yè)進行檢索查找。對于想要了解職業(yè)信息的人，該網(wǎng)站提供了美國勞動力市場對不同層次、不同類型勞動力的具體的職業(yè)能力要求；對于企業(yè)而言，為招聘不同層次工作崗位員工提供了重要依據(jù)；而對于職業(yè)院校而言，為職業(yè)院校確定人才培養(yǎng)目標，開設課程提供了基本前提。

參考文獻

[1]陳麗榮.江蘇省中高職銜接“3+3”分段培養(yǎng)現(xiàn)狀及問題研究[J].科技風，2019（01）.

[1]段標.“3+3”中高職銜接分段培養(yǎng)的思考[J].中國職業(yè)技術教育，2014（23）.