淺析國有商業銀行縣域支行黨建與經營融合發展路徑

邵世權 單豪杰

摘要：習近平強調：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”當前，國有商業銀行必須深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，本文著重從政治建設，基礎管理，轉型升級、聚焦主業四個維度入手，簡要闡述了縣域支行實現黨建與經營融合發展的有效路徑，以期為國有商業銀行縣域支行各項業務的高質量發展提供有益借鑒。

關鍵詞：銀行 黨建 經營 融合

新時代，中國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段。國有商業銀行必須看到經濟運行穩中有變、變中有憂的復雜外部環境和所面臨的經濟下行壓力，增強憂患意識，堅持在前進中有針對性地加以化解。當前，深化縣域支行黨建與經營相融合就是一項十分重要的工作，是推動國有商業銀行在整體上把握戰略機遇的必備條件之一，也是推動其變壓力為推動經濟高質量發展的重要動力之源。

一、強化政治建設，是推進縣域支行黨建和經營融合發展的首要條件

黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，縣域支行作為國有商業銀行的基層行和黨的基層組織的重要陣地，必須把政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治。在學習上講政治。要堅持在十九大精神和十九屆中紀委二次會議精神的學習和領悟中提升思想境界、提高政治站位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定;在工作上講政治。要堅持黨對一切工作的領導，努力在支行日常工作實踐中錘煉黨性修養，堅守共產黨人的精神家園，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，把堅持黨的領導作為戰勝一切困難和風險的根本保障;在生活上講政治。只有在生活中講政治，才能做到慎獨慎微，不畏浮云遮望眼。要積極引導支行全員尤其是黨員干部時刻用“七個有之”對照自己、改造自己、提高自己，不斷提高政治能力、堅定政治信仰，把握政治方向、站穩政治立場，嚴守政治紀律、強化政治擔當，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題。

二、夯實基礎管理，是推進縣域支行黨建和經營融合發展的關鍵所在

抓基層和強基礎是分不開的，要讓縣域支行在黨建和經營融合中實現高質量發展，必須把基礎管理作為長遠之計和固本之舉。首先，強化紀律建設。要把支行合規文化建設作為黨的建設的重要方面，突出政治功能，充分運用黨組織宣傳優勢、組織優勢和群眾優勢，強化對合規發展理念的宣傳和引導，確保在案件和風險“兩個可控”基礎上，正確處理好基礎管理同黨的紀律建設的關系，做到無縫銜接、協調運轉，真正從思想上、政治上、組織上全方位地筑牢“不能違”“不敢違”“不想違”的堅實基礎。其次，明確權責邊界。要進一步厘清支行黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，優化組織設置，發力精細管理，堅持從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，完善風險點流程圖、崗位職責、合規管理“三位一體”的管理機制，做好制度梳理、流程管理、日常履職，查缺補漏，防微杜漸，形成黨建和經營管理各司其職、各負其責、有效運轉、有效制衡的日常管理工作體系，最大限度堵塞制度漏洞、消滅風險隱患。第三，突出監督重點。要堅持把上級行下發的問題線索同黨組織突出監督重點結合起來，強化對關鍵崗位和重點領域的監督和治理，不斷加強黨性教育、警示教育和宗旨教育。以風險排查和自查工作為抓手，進一步完善黨組織決策監督機制，整合監督力量，形成監督合力，確保實現對支行所有網點、業務時段、重點風險的監督全覆蓋。同時，充分發揮運營條線在基礎管理中的主導作用，實施扎口管理，加快實現對支行內部賬戶管理和網點升級改造的“硬控制”。第四，建強基層黨組織。要堅持建強支行黨支部不放松，動態調整各網點各條線的組織設置，細化落實合規案防工作方案，特別要強化基層支部對財務開支、業務外包、采購管理等重點領域的監督功能，從嚴防控信用風險，提高運用科技手段分析監測風險線索的能力，真正把每個支部都打造成為案防風控和攻堅克難的堅強戰斗堡壘。

三、加快轉型“升級”，是推進縣域支行黨建和經營融合發展的重要引領

面對金融科技在支付、結算、消費貸款、基金、保險等領域的全面挑戰，支行黨組織必須率先認清形勢，加快轉型發展步伐，以更好適應市場和客戶需求。第一，打破“傳統”觀念束縛。深刻認識融資多元化的未來發展趨勢和金融服務更加轉向場景化、生活化的時代背景，支行全員首先是廣大黨員隊伍，必須堅決打破思維定式，轉變思維方式，加快實現營銷模式和盈利方式的轉型升級，以更好順應現代化發展潮流，贏得競爭主動。第二，充分調動“人”在轉型中的積極性。堅持把抓改革、抓轉變、謀發展更好結合起來，充分發揮“人”在轉型發展中的主觀能動性，切實將黨組織把方向、管大局、保落實的作用落到實處。一方面，充分發揮支行黨委班子和網點主任的引領作用，撲下身子、親力親為，從支行機關到網點大堂，狠抓落實，努力為縣域市場提供更加優良、更加便捷的金融產品和金融服務。另一方面，要充分發揮支行各條線負責人的“橋梁”作用，帶動全行“絕大多數”，吃透轉型推進方向和轉型工作舉措，加強組織領導和工作協調，確保始終有能力為其它領域提供堅強有力的金融支撐。第三，發揮考核在轉型中的“指揮棒”作用。要樹立業績考核的鮮明導向，引導支行全員切實轉變工作作風，提高工作效率，加快擺脫無效營銷、關門營銷、待客營銷等傳統模式，著力培育“標桿”網點，打造核心競爭力，不斷提高產品滲透率和對現有產品的營銷效率，讓支部在支行轉型中唱主角，進一步推動全員成為支行轉型發展的實踐主體。第四，抓住轉型工作的重要環節和關鍵領域。要牢牢把握黨的建設的總體要求，以網點制度流程優化和智能化升級為重點，進一步細化明確轄內機關及各網點轉型目標任務，明晰改革舉措和重點領域，推動各項配套資源向支行改革發展重要環節和關鍵領域集聚，向主要業務和核心業務集聚，向優勢產品和亮點產品的營銷集聚。

四、深化“聚焦”主業，是推進縣域支行黨建和經營融合發展的根本支撐

堅持黨組織服務生產經營的目標不偏離，以改革發展的實際成效檢驗支行黨組織的工作和戰斗力。這就要求，必須理直氣壯“聚焦”主業，堅定不移打造獨具縣域支行特色的一流商業銀行。第一，提升存款的系統性。以支部建設為抓手，推動支行機關和全體員工切實抓好穩存增存工作。既要盯緊目標客戶，夯實對公存款基礎;又要密切同縣域地方政府的聯系，發揮黨員干部在對公營銷中的引領作用，突出抓好重點客戶的營銷與維護。要結合縣域支行發展特點，有針對性地開展“縣域掘金”等活動，系統抓好存款增存的源頭性和基礎性工作。第二，提升貸款的整體性。資產業務是商業銀行的核心業務，必須把提高效益、增強競爭實力、實現國有資產保值增值體現在貸款工作的各個環節和各個方面，正確處理好爭取貸款規模、實現精準對接、做強個貸業務和強化盡職履責之間的關系，同時審慎、全面、細致地承擔起縣域支行服務“三農”“小微”“精準扶貧”等各項社會責任。第三，強化協同，全力提升中收份額。提升中收份額，決不能單打一，必須注重協同和多元化。要堅持“獲客”與“活客”相統一，依托“互聯網+”，加快構建圍繞支行網點附近的“優惠商圈”，扎實做強商戶基礎。要堅持線上與線下相結合，進一步突出網絡金融發展的特色優勢，完善行司聯動，把握市場先進，全力夯實縣域支行可持續發展的堅實基礎。第四，確保黨組織作用充分發揮。要堅持嚴字當頭，實處發力，把黨的思想領導、政治領導、組織領導熔鑄到支行改革發展的各個環節，將黨組織內嵌到支行日常治理結構之內，不斷在“嚴、實、快、新”上下功夫，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。同時，要堅持把從嚴管理與關心愛護結合起來，積極引導員工依法合規操作，努力營造平安和諧的工作氛圍。

（邵世權就職于中國農業銀行股份有限公司河南省分行，并掛職兼任農業銀行鄭州分行中牟縣支行黨委書記、行長，高級經濟師;單豪杰系蘭州大學法學博士，就職于中國農業銀行股份有限公司鄭州市分行，中級經濟師）