南京空管CDM運行特點分析及改進建議

宮利蘋

摘 要：自2016年3月31日江蘇空管分局CDM系統正式上線試運行以來，經過系統的不斷升級完善，目前已實現24h全天候運行。從統計數據表明，自機場實施CDM運行以來，南京機場的航班正常率較之前提高了15%，有效減少了航空器地面開車等待和空中等待時間，避免了旅客在機艙長時間等待，促進了機場放行率的提高，取得了較好的經濟效益和社會效益。但同時，由于工作方式的變更也給民航空管運行帶來了新的影響。本文主要針對目前南京空管CDM實施運行特點進行分析并提出改進建議。

關鍵詞：南京空管局；CDM系統；運行

中圖分類號：V355 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）05-0242-02

1 何為協同決策系統（CDM）

協同決策系統（collaborative decision making，CDM）是指通過民航空管系統各部門、航空公司運行控制部門和機場運行控制部門之間建立一種協同關系，以空管航班計劃處理系統作為基礎數據源，同步航班動態信息，通過光纖與機場、航空公司終端網絡相連，用于與機場、航空公司等外聯終端進行信息交換。CDM主要致力于提高民用機場的空中交通流量以及流量管理水平，通過減少航班延誤，提高CDM系統成員對航班運轉過程中各種事件的可預測性和優化各種資源的使用。CDM系統的使用，可以讓每個系統成員在與其他成員合作時，通過信息共享，在處理實時狀況和做預案時能更清楚了解自身的選擇余度和局限性，從而優化自身的決策。對于我國民航來說，CDM系統通過航空公司和機場當局和空管部門之間充分的信息共享，提高安全管理水平，緩解資源局限沖突，提高服務質量，從而提高民航總體運行效率。

2 南京CDM建設進程

鑒于協同決策系統（CDM）優點，近年來，我國民航大力推行CDM系統的建設，2014年10月24日，南京機場CDM系統正式上線運行。隨后為滿足南京機場雙跑道、駐地航空公司以及江蘇地區范圍內的其他8個中小機場協同決策的需要，南京CDM系統服務器進行了本地化運行改造。同時華東空管局，江蘇空管分局及成都空管科技發展有限公司等相關單位多次研討，對于塔臺電子進程單、飛行計劃集中處理模塊與江蘇空管分局在用自動化系統同步模式解決方案等問題進行深入交流形成一致意見，以滿足江蘇空管分局管制運行工作的需要。2016年3月31日江蘇空管分局CDM系統上線試運行。2016年5月23日華東空管局新版CDM協同決策系統（V2.0）正式上線啟用。其整體性能、安全性、穩定性、可管理性、可擴充性方面都有較為滿意的表現。

3 CDM運行對空管安全運行的影響

3.1 設備因素影響

CDM系統主要以空管飛行計劃處理系統作為基礎數據源，同步航班動態信息，通過光纖與機場、航空公司終端網絡相連，用于與機場、航空公司等外聯終端進行信息交換，涉及到飛行計劃集中處理系統、空管主備用自動化系統、轉報系統、傳輸路由系統等眾多設備的協同工作，故障點較多，對于空管通導人員的日常保障維護是一項挑戰。二是CDM系統還處于初始運行狀態，系統功能有待進一步完善，在運行過程中會出現系統放行時間與實際時間有誤，人工干預功能和權限設置不完善等問題，容易導致輸出數據出錯，增加空管管制員的協調工作量。

3.2 人為因素影響

首先是管制技能要求方面，可能存在部分空管管制人員對設備操作不夠熟練出現錯誤操作、忽略有用信息、操作系統速度慢等現象，從而影響運行安全；二是維護能力的需求方面，可能存在部分空管通導人員未能熟練掌握新增CDM系統維護操作流程影響系統正常運行；三是參與各方相關工作人員相互溝通協調不暢導致協同放行工作效率低下和運行混亂；四是可能存在部分航空營運人和空管部門電報處理人員錯發、漏發、遲發FPL、DLA等各類航班動態報文，人為導致系統計算結果不合理或無法執行；五是可能存在部分管制人員流控信息發布沒有提前量和更改過于隨意、頻繁，都將造成CDM系統的輸出結果頻繁更改，嚴重影響各參與方的現場運行。

3.3 運行環境影響

影響民航空管部門管制運行的環境外部因素是雷雨天氣、流量控制、軍航活動三大方面。CDM系統的正常運行和飛行協同放行工作同樣受到影響，如果是有計劃的軍航活動或者提前準確預報的雷雨天氣或足夠提前量的流量控制，民航空管部門流控席管制員會提前輸入CDM系統相關參數，系統運行環境和實際運行環境較吻合，輸出結果合理，有利于創建安全、有序的運行環境；如果軍航臨時活動或快速生成的雷雨或前方突發的較大流控，必然會導致CDM系統的排序結果和協同放行工作受到較大影響。

4 CDM系統在南京空管運行中的實際問題

（1）CDM系統計算出的放行間隔明顯偏大，一定程度上造成了相關航班的不必要的延誤，延緩了空中交通流量；（2）CDM系統安排的航班放飛順序與實際申請的情況不符，造成本場的航班放行的混亂；（3）當航班出現未按CTOT時間起飛或者沒有進入放行序列的情況，CDM系統沒有相應功能予以解決，只能依靠管制員進行人工放行，增加了工作負荷和調配難度；（4）CDM系統運行不穩定，有時會造成CTOT時間頻繁跳變；（5）航班由于延誤或其它原因無法滿足CDM時間超過一定時限時，CDM系統無法重新計算其CTOT；（6）CDM系統無停機位現象較多，或是停機位信息與場監系統給出的停機位信息不一致；（7）CDM系統同主用自動化系統不同步現象時有發生；（8）CDM系統終端工作一段時間就會變得卡頓，需要重啟。

5 南京CDM改進建議

5.1 加大資金投入，提升系統功能以及硬件水平

建立穩定、功能強大、覆蓋面廣的CDM系統是確保航班放行工作的前提條件，民航各單位應加大資金投入力度，深入研發并完善CDM系統，不斷升級系統硬件水平，擴大系統覆蓋面，把所有的機場、航空公司、空管、油料等單位信息實行聯網，真正實現由點到面的升級，從而成為民航航班管理的有效手段。

5.2 加強培訓，提升指揮和維護水平

新技術的順利使用，離不開一線管制人員和通導技術人員的實際操作，因此加強對上述人員的培訓工作就成為一項非常重要的任務。通過進一步完善管制人員和通導技術人員的培訓手冊，定期開展培訓、考核工作，提升系統使用和維護技術水平，確保CDM系統運行正常。

5.3 完善相關程序及協議，確保系統有效運行

雖然在CDM系統投入試驗運行前，各相關單位之間已經制定系統工作程序和簽訂相關協議，但在系統實際運行中難免出現新的問題。因此空管部門應結合本場運行特點，進一步梳理和完善內部各部門、各崗位的協同放行工作、CDM設備維護規程、與機場以及航空公司等相關方的協同放行工作協議，明確航班協同放行工作規則和CDM系統故障時信息通報的責任、途徑等；進一步完善應急保障機制或降級處理措施，做到在系統故障時可以快速反應或順利啟用備份手段，降低對協同放行工作的影響。

5.4 加強現場運行管理，確保系統運行順暢

加強現場運行管理，嚴格落實現場相關規章制度是確保系統正常運行的關鍵，一是加強現場監控力度，對CDM系統運行情況、本單位發布流控信息的情況、部門間的協同工作情況給予特別的關注；二是根據航班流量適當增加管制人員值班，以隨時應對可能出現的各種不正常情況；三是通導維護人員在值班時要對CDM系統做好按時巡視檢查工作，因為南京目前在技術人員值班室還未安裝CDM監控設備。

6 結語

對于中國民航來說，CDM系統目前尚處于使用初期，在歐洲CDM目標是歐洲民航聯合會上作為一項戰略目標在制定90年代規劃上提出的。在美國，舊金山國際機場1998年開始實驗運行CDM計劃，實驗期間減少了百分之十五的地面延誤，今天CDM系統在美國得到全面應用。因此對于中國民航來說，目前系統運行階段出現一些問題在所難免，相信隨著各項工作的穩步推進，系統會不斷完善，功能會日趨成熟，CDM系統能讓所有的參與參與者從中受益。對于航空公司而言，最直接的受益就是提高航班的正常性，增強公司對航班運營的可預測性，最大程度地減少延誤時間，從而降低延誤成本；對于機場而言，它能通過更好地分配機場資源為客戶提供更好的服務，能通過對廊橋和停機位的最優分配，更好地支持越來越大的旅客吞吐量；對于空管而言，它可以幫助管制員更好地進行航路飛行流量管理，合理分配流量有效減輕管制員負荷。

總體上來說CDM系統對空管單位意味著更多機場和航路容量，更充裕的決策時間，提高流量管理中心分配時間的執行率，減少滑行道和機場的擁擠，減少浪費的撤擋時間，也意味著空管系統將減輕系統和人員工作的壓力，得到相關部門更多理解和信任，在提升民航形象方面發揮積極作用。