河南省高等教育發展主動融入省人才強省戰略研究

【摘要】目前，我國已經有多個省份實施了人才強省戰略，并且取得了一定的成效，河南省也在其中。目前，河南省提出了要將高等教育的發展融入人才強省戰略之中，將人才作為高等教育發展的主要動力和支撐。因此，充分發揮人才強省戰略的作用，對河南省的高等教育發展有著重要的意義。

【關鍵詞】河南省；高等教育；人才強省戰略

【基金項目】河南省教育科學“十三五”規劃2018年度一般課題“河南省人才強省戰略研究”（項目編號：（2018）-JKGHYB-0429）。

當下，人才已經成為當前我國經濟增長的主要動力。對于各個省份來說也是如此，人才對各省的經濟發展至關重要。針對這一情況，我國有許多省份實行了人才強省戰略，經過幾年的努力和發展，取得了一定的成效。例如，在2016年，山東省出臺了一系列的發展計劃和政策，強調了人才對于社會、經濟的重要性。高等教育作為培養人才的主要渠道，對人才強省戰略的實施有著十分重要的作用。對于河南省來說，其不僅是全國的人口大省，也是全國高考的生源主要供給地，有著十分豐富的人力資源。但是從目前的情況來看，河南省雖然有著巨大的人力資源，也實行了人才強省戰略，但取得的成績并不明顯，這主要是因為高等教育層面，還存在各種各樣的問題。比如，就985高校來說，整個河南省沒有一所985高校，省內只有一所211工程大學，即鄭州大學。因此，河南省為了培養出更多的人才，目前將高等教育的發展融入人才強省戰略中，為的就是實現自身經濟的發展和社會的進步。

一、河南省高等教育發展的現狀及問題

從成效上來看，河南省的高等教育取得了不小的發展和進步，但是和全國的發達省份相比就顯得相對較弱，和這些省份還有很大的差距。

（一）高等教育整體實力不強，總體水平落后

從河南省的高等院校來說，根據相關統計，截至當前，河南省共有高等院校133所，其中本科院校有45所，鄭州大學是唯一的211工程大學，專科院校88所，重點高校的數量較少，與發達省份相比還有一定的差距。從整個教育水平來看，河南省在全國排名第18位，處于中等偏后的位置。從教育規模來說，河南省的高等教育綜合發展水平大概排在全國的第13位。另外，河南省高校中的重點學科在國內外有影響力的也比較少，國家級的重點學科只有3個。因此，無論是從高等院校數量、重點高等院校的數量、重點學科的數量、重點優勢專業數量還是從重點研究基地的數量來說，河南省都處于比較落后的位置，整體的教育水平以及平均教育水平都不夠令人滿意。

（二）教育總體結構失衡

從河南省的高等教育結構來看，目前整個結構處于一個失衡的狀態。首先從層次結構來看，一個省份的高等教育層次一般包括專科、本科以及研究生這三個層次。在河南省的高等教育之中，研究生的比例較低，而一個省份的研究生比例是這個省份高等教育發展水平的重要衡量標準，也能夠反映出該省份整體的大學辦學水平以及高素質人才培養的能力。從河南省的研究生以上學歷的比例來看，目前河南省的比例低于全國的平均水平。其次從布局結構來看，河南省大部分的本科院校主要集中在鄭州、新鄉、洛陽以及開封等經濟較為發達的地區，而在一些經濟相對比較落后的地區連一所本科院校也沒有。最后從類型結構來看，目前河南省的本科院校中以師范類的本科院校為主，師范類專業在學科中所占的比例也比較大。

（三）高校培養人才的質量不高

我們知道，衡量一個院校的人才培養質量最重要的就是畢業生的就業情況。就河南省的畢業生就業情況來看，根據近幾年的數據統計，河南省的畢業生就業率僅僅為70%左右，低于全國的平均水平，而失業率卻比較高，已經達到了警戒線。并且，在那些已經就業的畢業生中，其平均薪資也低于全國的平均水平。另外，由于高等教育的發展水平較低，其培養出的人才的綜合水平也比較低，最為突出的表現便是除了就業率較低以外，還有目前河南高校的重點學科以及專業嚴重和當地的龍頭企業以及支柱產業的需求脫節。比如河南省的支柱產業主要包括食品、煤化工、機械制造等產業，但是目前河南省進入全國重點的專業學科主要是材料加工、作物栽培等，和支柱產業嚴重不符。

二、河南省高等教育發展主動融入省人才強省戰略的對策

高等教育的融入對河南省實施人才強省戰略非常重要，對河南省經濟的發展作用巨大，因此我們找到有效的策略和方法是十分有必要的。

（一）提高高等教育在人才強省戰略中作用的認識程度，推動人才強省戰略的進行

目前，全世界不同國家的競爭最根本的就是人才之間的競爭，從本質上來說就是教育的競爭。當前河南省的經濟發展處于全國比較靠后的位置，最根本的原因就是高端人才稀少，主要勞動力素質不高，這些都與教育脫不開關系，尤其是高等教育。高等教育是整個教育體系中最高層次的教育，是人才強省戰略中人才需求的主要提供渠道，高等教育在人才強省戰略中處于核心的位置。因此，我們要充分發揮出人才強省戰略的作用，就必須要充分認識到高等教育在其中的重要作用，并且要充分發揮出這種作用，進而促進河南省的經濟發展。具體來說，首先，要加強宣傳高等教育在人才強省戰略中的重要地位，使河南省政府以及高等教育主管部門樹立起科教興省的信念，解放自身的思想禁錮，更新傳統的思想觀念，確立高等教育應該超前發展的方向，保障高等教育在行業的發展中處于優勢地位。其次，要充分發揮高等教育的作用。高等教育是輸送人才的主要場所和途徑，因此必須要掃清一切障礙，緊密結合當前河南省高等教育的實際情況，探索出一條符合人才強省戰略的要求、適合高等教育未來發展的道路，使高等教育的作用能夠充分發揮出來，使人們能夠充分認識到高等教育的重要地位及高等教育對人才強省戰略的影響，進而推動人才強省戰略的進行。

（二）改革高等教育，加強人才隊伍的建設

實行人才強省戰略最為重要的一點就是要建立起一支高素質、高水平的人才隊伍，并且這支隊伍要能夠適應河南省的實際情況，要適應河南省的經濟發展需求，適應河南省的經濟結構，等等。無疑，高校正是建立這樣一支隊伍的最好選擇。這不僅是因為高校有著豐富的教學資源，更是因為高校能夠更加系統、更加精細化、更加有效地進行人才隊伍建設。因此，為了加強人才隊伍的建設，為了使高校能夠更好地融入人才強省的戰略中，就必須要改革當前的高等教育，樹立起以人為本、科學、創新的教育，為河南省的發展提供足夠的動力。首先，高校要樹立起科學的人才觀，重視人才資源是第一資源，要充分地尊重人才，給校內的人才充分發揮的空間，為其提供全面發展的條件和基礎，改變當前校內的官僚作風，將以往由上至下的管理模式轉變為服務模式。其次，高校要創新人才培養機制。一方面要充分結合當前市場對人才的需求，以市場的具體需求為基礎，調整自身內部的專業設置、課程設置等，使校內的人才培養能夠符合社會發展的要求，使培養出的這些人才在進入社會后能夠快速投入到河南省的建設之中。另一方面，高校要改革目前自身的人才考核機制，不要只重視學生的最終分數，還應該考核學生在平時的表現、學生的實踐能力、學生的創新能力，要以這些來綜合來評價一個學生的綜合能力。只有這樣才能夠使培養出來的人才質量更高，更能夠補充和強化省內的人才隊伍。

（三）提高高校的管理水平，充分發揮高校的主觀能動作用

在高等教育中，各類高校是高等教育實行的主要載體。高校不僅是培養人才、輸出人才的主要場所，更是各類人才的主要集聚地。河南省在實行人才強省戰略以來，在高等教育培養人才方面取得了一定成效，但是從整體情況可以看出，目前河南省省內的高校管理水平還達不到人才強省戰略的要求。因此，我們必須要提升當前高校的管理水平，充分發揮出校內教師、學生、管理人員以及校領導的積極性、創造性和主動性，營造出一個更適合人才發展的環境。鼓勵教師、學生等充分發揮自己的創造性，使高等教育能夠更好融入人才強省戰略中去。首先，要加強高校的師資隊伍建設。高校可以通過自主培養、人才引進等方式來使更多高水平、高素質的教師以及管理者加入到師資隊伍中，充實師資隊伍，調整師資隊伍的人才結構，使整個師資隊伍能夠幫助高校培養出更多的人才。其次，要加大對高校管理資金的投入，使高校的內部硬件設施更加完善，管理更加有效和及時，能夠充分為學生服務，使學生在良好的學習氛圍中激發自己的潛在能力，從而達到培養更多人才的目的。再次，高校要建立一批一流的學科。河南省應該結合當前人才強省戰略，有計劃、有重點地建設一批重點學科，如可以滿足急需發展、可以實現短期技術突破的學科；可以突破制約，提升經濟發展能力的學科；可以提高產業發展核心競爭力的學科；等等。通過建設重點學科，培養出更多的人才來推動人才強省戰略的實行。

三、結語

綜上所述，人才強省戰略是目前河南省經濟發展的重要戰略之一，而高等教育對人才強省發展戰略的實行和推進有著十分重要的作用。但是，目前河南省的高等教育還存在著不少的問題，因此我們必須充分認識到高等教育對人才強省戰略的意義，找到相應的對策來改革高等教育，促進高等教育融入人才強省戰略中。

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