新時代高校基層黨支部 實施強基固本工程探析

昭彥 黃澤楷

【摘 要】本文論述新時代高校基層黨支部強基固本工程的實施問題，從高校基層黨支部建設實施強基固本工程的必要性出發，針對新時代高校基層黨支部建設實施強基固本工程過程中存在的內容傳播面臨一定挑戰、相關制度有待進一步加強等問題，從正確處理高校強基固本過程中“關系”建設、進一步強化高校強基固本過程中領導班子與隊伍建設、加強完善高校強基固本過程中學科制度建設三個方面提出對策，以促進高校基層黨支部強基固本工程在新時代新環境下開創嶄新的工作局面。

【關鍵詞】強基固本工程? 黨支部? 組織建設? 學科建設? 制度建設

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）01C-0041-02

作為黨的基層組織，黨支部是黨工作的全部戰斗力與發展的基礎，對于高校來說，學生黨支部在大學生價值觀、世界觀、人生觀建設的過程當中具有不可替代的作用。新時代國際上各種思想文化相互激蕩、相互融合，國際競爭圍繞著發展與價值觀日趨激烈，在此形勢下，本文試分析高校基層黨支部建設實施強基固本工程的必要性，并針對新時代高校基層黨支部建設實施強基固本工程面臨的問題提出對策，以促進高校基層黨支部強基固本工程在新時代新環境下開創嶄新的工作局面。

一、高校基層黨支部建設實施強基固本工程的必要性

（一）加強和改善新時代高校基層黨支部組織建設的需要

近年來，隨著社會主義現代化建設進入深入發展時期，高校基層黨支部的思想建設、政治建設、作風建設都取得良好的效果，并且在探索的過程當中積累了很多行之有效的方法。但是，隨著社會主義現代化的不斷發展也出現不少問題，例如，大學生黨員在發展的過程當中出現價值觀、利益觀等的偏差并且趨于功利性;部分高校基層黨支部隊伍建設力度不夠，較為疲軟，黨性不強;部分高校基層黨支部在黨員發展上僅僅強調發展黨員的數量而對于黨員的質量忽略不計;大學生黨員對于黨的理解較為片面，缺乏奉獻精神和服務精神等，未能樹立良好的為人民群眾服務的觀念等問題。固本強基建設有助于改進高校基層黨支部的工作，不斷解決問題，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）適應和促進新時代改革開放與社會主義現代化建設的需要

現階段我國高校面臨著被西方敵對勢力等進行文化滲透的威脅，因此，加強高校基層黨支部強基固本建設具有重要性和緊迫性。加強高校基層黨支部強基固本建設，能夠促使黨支部的工作更加貼近大眾，以大眾的需要為黨支部的工作方向，這樣高校基層黨支部的強基固本工程建設也能夠更好地發揮領導核心作用，讓黨的理念深入高校環境當中。從這個角度來看，高校基層黨支部進行強基固本工程建設也是適應和促進新時代改革開放與社會主義現代化建設的需要。

二、高校基層黨支部建設實施強基固本工程面臨的問題

（一）高校基層黨支部強基固本工程內容傳播面臨一定的挑戰

進入新世紀以來，信息技術的迅速發展對于高校基層黨支部的建設既是機遇也是挑戰。當今推崇新媒體，新媒體簡單易學，越來越多的人選擇采用網絡社交媒體進行信息的傳播，這給高校基層黨支部強基固本建設帶來了挑戰。現階段部分黨支部的日常工作采用的是傳統的方式，如報告講座等方式，在理論學習方面主要采用的是會議學習、思想匯報等形式，在學習行為上主要采用的是模擬練習等方式。新時代信息傳播方面變得越來越復雜，高校基層黨支部強基固本建設信息的傳播面臨著巨大的挑戰。

（二）高校基層黨支部強基固本工程相關制度有待進一步加強

現階段部分高校對于學生黨員的教育發展重視程度不夠，同時存在高校黨委與各院、各系黨支部雙管體制下不合理、不健全等問題，并且大學生黨員發展環節程序較多，高校對學生黨員發展環節監督不到位，并且信息處理不夠及時。雖說大學生黨員現階段發展難度增加，但是每年黨員的數量在不斷增加，由于對大學生正式黨員缺乏完善的考核標準和有效的獎懲機制，黨支部建設缺乏系統化、規范化的管理建設體系，這使得黨員整體素質難以得到保證，上述問題在一定程度上間接成為黨支部強基固本工程建設的阻礙。

三、高校基層黨支部建設實施強基固本工程的途徑

（一）正確處理高校強基固本過程中“關系”建設

首先，正確處理好固本強基與高校整體工作的關系。固本強基最主要目的就是全方位加強黨支部建設，提升黨支部的綜合實力、創造力、凝聚力。應加強高校黨組織建設，尤其是思想建設、政治建設和制度建設，充分發揮高校黨組織的核心領導監督能力。

其次，正確處理好固本強基工程中高校黨組織與各級行政組織的系統關系。《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》中規定，高校黨組織與各級行政組織是由高校黨委領導的，高校黨組織與行政組織之間的關系是相互合作、相互發展的關系，兩個部門共同承擔著高校黨組織之間發展、改革、建設的重要使命。行政組織應該在黨組織的支持監督之下開展日常工作，雙方在日常工作過程當中要明確各自的責任義務，各司其職、相互配合，做到公私分明。

（二）進一步強化高校強基固本過程中領導班子與隊伍建設

1.強化領導班子建設。進一步發揮高校基層黨支部的戰斗堡壘作用，高校基層黨支部強基固本的過程中應強化領導班子建設。首先，不斷加強政治建設、作風建設、組織建設，將黨支部努力打造成為一個服務型、創新型的部門。領導班子是黨支部的關鍵，黨支部書記尤其是關鍵中的關鍵，因此，在進行黨支部書記考察時不但要考察黨支部書記的德、才，還要對其之前的學科建設、教研工作進行一定程度的檢驗。黨支部在培養黨支部書記的過程當中要堅持集中學習與獨立學習相結合、黨支部內部交流與校外考察相結合的方式，不斷創新、拓展發展的思路。其次，完善考察的各項制度工作。應落實長效、科學的領導班子工作體制，從制度上加強對于領導班子的約束力，規范其行為。對于黨支部書記的培養，要制定相關的規章制度，加強理論、思想、黨性方面的培養，增強責任感。最后，加強領導班子成員理論知識培訓。領導班子成員應關注社會時事政治，堅持支部學習內容、形式的與時俱進，不斷提高黨支部的戰斗力與創新力，在黨支部管理方面采用目標管理、思想監督管理等做法，加強作風建設，將腐敗扼殺在搖籃里。

2.強化隊伍建設。隊伍是黨支部發展是否良好、穩定的基礎，加強強基固本工程建設中的隊伍建設，可從以下兩個方面展開。首先，創新黨支部大學生黨員教育管理工作。大學生黨員教育內容主要以愛黨、愛國為主要內容，開展黨的理論知識教育。應創新大學生黨員管理方法，根據以人為本的原則，增強黨員的群眾意識。運用現代信息技術，多方位、深層次地開展大學生黨員教育管理工作。嚴格按照黨章的規定來管理大學生黨員，對于違反黨紀黨規的大學生黨員加以嚴肅處理。其次，創新大學生黨員發展體系。發展大學生黨員的過程中，就要做到“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”，以提高大學生黨員的質量。應重點發展高學歷、高職稱的新青年，可加大本科生大學生黨員的發展力度，優先發展優秀團員，建立共青團向黨支部推薦優秀團員的相關制度，確保高質量、高水平完成大學生黨員發展任務。

（三）強化制度建設

制度建設是高校基層黨支部強基固本工作的保證。首先，應堅持求真務實的工作態度與穩中求進的工作方法，增強強基固本工程建設的針對性與系統性。通過黨內制度建設等為高校基層黨支部黨建營造積極的氛圍，使高校基層黨支部固本強基工作變得有跡可循，完善強基固本基礎性工作，保證強基固本工程的有效實施。其次，貫徹民主集中制。在黨的各項基礎性制度當中，民主集中制是最基本也是最根本的制度，民主集中制是黨的組織原則和根本的工作制度。高校基層黨支部應切實貫徹執行民主集中制，建立與民主集中制有關的制度，包括大學生黨員干部談話學習制度、大學生黨員與入黨積極分子聯系制度、大學生黨員與群眾聯系制度，使大學生黨員的培養與發展和民主集中制緊密相連，克服在高校基層黨支部固本強基工作當中黨建工作氛圍有時高有時空的現象。最后，將高校強基固本工程建設與“兩學一做”學習教育常態制度化相結合，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，與黨的十九大精神相聯系，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，這樣能夠確保強基固本工程工作的有效實施，完善高校基層黨支部強基固本工程建設的有關內容。

【參考文獻】

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[3]北京工業大學黨委組織部.強基固本，凝練特色，激發黨支部的活力和戰斗力[J].北京教育：高教版，2013（6）

【基金項目】2017年桂林理工大學南寧分校學習十九大精神專項課題“新時代高校基層黨支部政治建設研究”（GLUTNNDJ 2017004）;桂林理工大學南寧分校2017年度“黨建與思想政治教育研究”專項課題資助（GLUTNNDJ 2017004）

【作者簡介】李德先（1985— ），男，廣西南寧人，桂林理工大學南寧分校教師。

（責編 何田田）