油田基建工程管理中存在的問題與對策探討

楊志東

【摘 要】油田的基礎建設工程的質量的高低能夠直接關系到油田的生產活動。因此我們就要加強對于油田的基建工程的管理，同時還要不斷的探索工程管理的創新模式，調動一切的積極因素，參與到基建工程管理當中。本文從分析當前油田基建工程中存在的問題出發，提出了改進油田基建工程管理的幾點對策。

【關鍵詞】油田；基建工程；問題；對策

隨著油田的不斷開發，項目日益增多，工程建設的投資額度不斷加大，油田基建部門投入的人力、物力、財力也不斷增加，基建部門承擔的工程責任越來越大。油田基建工程質量是油田生產活動的重要保障。因此，加強油田基建工程的管理，探索創新基建工程管理模式具有非常重要的作用?；A設施建設屬于系統而有序的過程，一個工程項目的進行，通常要牽涉到許多人員和部門。只有這些部門及人員可以真正發揮自身的作用，并體融入到基礎建設工程中，才能提高基礎設施建設的質量。

一、油田基建工程中存在的問題

（一）基建工程招標不規范性

油田的基建工程一般是通過招標的形式交由建筑公司來完成的，然而，建筑市場存在著許多的不規范行為。油田基建工程招標中存在的問題主要涉及三個方面。一是招標流程的雖然正規，但由于一些從業人員法律意識淡薄，在利益的誘惑之下，會利用不正當的方式進行競爭，引發個別徇私舞弊的情況，使得表面上公平正當的競標流程，實則存在暗箱操作。二是評標委員會的人情徇私。由于評標委員會不能認真的履行自身的職責，評標過程中出現暗定標、明招標的情況屢見不鮮。三是中標單位不能如約履行合同。一些投標單位為了中標，往往會虛報價格，而在建設過程中又偷工減料，嚴重影響了油田基建工程質量，擾亂了基建工程招標工作。

（二）基建工程存在現場管理問題

油田基建工程現場管理問題在三個方面表現突出。一是以次充好、偷工減料問題。施工方為了利益的最大化，在施工過程中不擇手段，以此充好、偷工減料的事情屢禁不止。二是施工與結算的差異問題。實際施工與結算方面的問題主要集中在輸管線長度、結構層厚度、電纜長度以及外運土方量等方面。由于這方面數據在完工后難以進行在復算，因此，施工往往會虛報數據。三是簽證的隨意性問題。施工方的項目經理隨意簽證，引起虛增投資。

（三）項目立項決策審批環節復雜

一般來說，基建工程立項首先由各單位根據單位實際情況提出立項意向報基建工程處，基建工程處通知勘察設計院進行現場勘察，組織設計院與各單位合作編制工程可行性研究報告報公司計劃處審批，計劃處請示主管領導，進行研究之后由基建工程處組織設計院編制，初步設計，完成后報公司安全處編制安全、環境預評價，通過后再報到計劃處批復投資計劃，以投資批件的方式下發到各單位計劃科，此時項目正式啟動。

（四）基礎管理工作相對薄弱

工程建設項目管理組織機構不夠健全，相關基礎資料管理、保存不完整。工程量比較小、工程項目比較少的單位，現場監督管理、價格管理、預算管理等缺少相關的專職管理人員，人員分工不明確，影響工程質量及工程造價成本的控制，部分單位資料保存不完整，圖紙、現場簽證、設計聯絡單等資料不全。

（五）基建工程造價管理人員素質有待提高

目前很多基建項目管理人員大多來自基建財務后勤服務等各個部門，其人員素質參差不齊，專業不配套甚至任用非專業人員不具備基建方面相應專業技術和造價管理水平，缺少現場管理經驗等。由于工程項目管理經驗的缺乏對工程項目管理難以進行有效管理。

二、改進油田基建工程管理的對策探討

（一）實施以油田公司基建中心為主導模式

要想讓油田的基建工程管理的更好就要實施以油田公司基建中心為主導的模式，這也就說要求油田公司基建中心一定要以身作則，充分履行好自身的職能，對于所負責的的建設業務一定要做出詳細的總體規劃，同時，對于整個油田基建工程當中的設計、施工以及后續的工作都要統籌管理、合理安排，真正起到導向作用。

在油田基建工程管理的過程當中油田基建中心對于基建工程的監管所起到的約束作用是非常大的，因此如果能夠形成以油田基建部門為主導就能更好的保證工程的質量。但是在這期間也有很多問題是在實際的工作當中需要去注意的，這就是有一些油田基建中心在對工程進行監管的過程中可能會出現一些管理不到位，或者是不能嚴格的堅持工作原則或者是執法不嚴格的現象發生。這都是需要我們在實際的工作當中非常要注意的問題。因此，為了防止這種情況的發生就要更好的實踐管理以及領導的職能，讓他們能夠在其位某其職，不僅要加強他們的綜合素質，同時還要讓他們從觀念上能夠到油田基建工程管理的重要性，從實際的行動和自己的意識上對各種不正當的建筑管理的行為進行抵制。

（二）加強油田基建工作的現場管理

油井井場施工的現場管理主要有施工作業管理、物資流通管理、施工質量管理以及現場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。其次要優化人力資源，不斷提高全員的思想素質和技術素質、特別是監理人員的素質?；ü芾砣藛T，不僅應當具有良好的專業技術素質，較高的協調和組織管理能力，而且還應具有較強的創新意識、敬業奉獻精神和責任感。在施工過程中，要嚴把質量關，杜絕返工現象的發生。最后要文明施工，確保安全生產和文明作業。

（三）加強油田基建工作的監督管理

監督檢查的主要內容有兩個方面。一是要審查設計文件。二是監督結構施工方面的關鍵環節。整個工程完工后，建設單位進行驗收，監督部門要對是否符合驗收程序進行監督。最后，由監督部門出具監督報告?？偟膩碚f加強質量監督管理，就是要建立質量監督保證體系，注意全過程的質量監督管理，要以全員的技術質量創新，提高人的工作質量，通過管理創新，使建設工程企業具有強大的動力和凝聚力。

（四）油田基建工程管理創新模式

建設單位作為油田基建工程的非常主要的負責人，同時還是建筑工作當中直接的執行者，因此，不管是從工程的設計、施工、監理方面、以及對于后續工作當中的資金準備工作都負有非常重要的責任。建筑單位對于整個施工工程的意義都是非常重大的，一定要協調好各個方面的工作，這樣才能保證建筑工程工作有條不紊的進行。因此建設單位一定要認真的執行和貫徹各項規章制度，保證建筑工程工作能夠更好的進行下去。只有嚴格的執行建設當中的程序，才能保證油田基建工程的順利進行。

（五）提高設計人員的質量意識，提升設計質量

設計圖紙是油田基建工程施工的重要依據[2]。設計的質量直接影響了工程的質量，高質量的設計是能夠為施工奠定良好的基礎。所以，設計方應該提升設計人員的質量意識，從而提高工程設計質量。因此，設計單位在設計的過程中，要對油田基建工程的各方面進行綜合考慮，進行實地考察，并且要把握工程特點，進行詳細周到的設計。詳細的規劃各項目在施工中的順序，確定各項目的具體施工步驟，施工技術要點，讓施工人員能夠準確理解設計目標。同時，設計方應該加強設計報告和圖紙等設計資料的審查工作，降低安全隱患，保證工期的如期進行。

三、結語

總之，油田基建工程質量與油田的生產活動息息相關。通過加強設計方的質量意識，規范施工建筑方的施工過程，加強監理方的監管力度，能夠有效地保證油田基建工程的質量，提升油田基建工程管理的水平。

【參考文獻】

[1]馬秀蓮，田麗，來先鋒等.油田基建工程項目物資管理信息系統[J].油氣田地面工程，2011，7（05）：31-32.

[2]要建東，金華，祖振昆等.對加強油田基建工程施工質量的思考[J].城市建設理論研究（電子版），2013（5）

[3]要建東，袁汝松.如何優化油田基建施工的現場管理[J].青春歲月，2013，9（12）：59-60.