“互聯網+”背景下家庭經濟困難大學生創業困境與對策

謝家建 王卉蕊

[摘 ? ?要] 在我國脫貧攻堅全面實現小康的關鍵時期，家庭經濟困難大學生創業不僅事關“雙創”政策的有效落實，更關乎民生和社會穩定發展。調查發現，創業意識不強、能力不夠、資源資金匱乏在很大程度上限制了貧困大學生的創業率和成功率。近年來，重慶市出臺了一系列旨在引導和幫助廣大大學生創業的相關制度，但高校在具體落實過程中，還存在課程構建不完善、平臺體系不健全、管理模式不科學、服務體系不全面等問題。對此，要通過健全發展課程體系、加大資金投入力度、營造良好創業氛圍、培養健康創業心理、建立全程服務跟蹤等舉措，有效培養提升家庭經濟困難大學生創業能力。

[關鍵詞] “互聯網+”;重慶;高校;家庭經濟困難大學生;大學生創業

[中圖分類號] G459 ?[文獻標識碼] A ?[文章編號] 1002-8129（2019）05-0050-08

全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展前景廣闊，對經濟社會發展產生了深遠影響，在一定程度上指引著時代方向。《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》指出，2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成[1]。

大學生作為國家的未來，要積極響應國家政策，在促進經濟社會進步的過程中實現自我價值提升。2015-2018年，重慶市普通高校畢業生人數持續增長（2015年20.4萬，2016年20.9萬，2017年21.49萬，2018年22.16萬），預計2019年重慶市普通高校畢業生將達到22.6萬人。隨著高校畢業生人數逐年增長，大學生尤其是家庭經濟困難大學生就業難的問題為社會各界密切關注。重慶作為西部大開發的重要戰略支點、“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點，一直將鼓勵和支持大學生創新創業擺在工作的突出位置，并制定了一系列制度和政策予以保障。但著眼現狀，無論是從政策落實的力度、還是從效果上來看，諸多問題依然存在。

一、“互聯網+”背景下家庭經濟困難大學生創業現狀

2012年11月，易觀董事長兼CEO于揚提出：“互聯網正在像水電一樣變成基礎設施，我們所在的行業和服務都在被互聯網所改變，移動互聯的本質離不開‘互聯網+。”自此，各個領域開始基于互聯網與傳統行業進行“化學融合”，例如“互聯網+銀行”即產生了網上銀行，“互聯網+教育”催生了網絡化學習開放教育新模式——慕課。“互聯網+”是將互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態[1]。本文中“互聯網+”大學生創業是指大學生個體或團體基于互聯網平臺，將創造出的新穎產品和服務投入市場產生效益，或實現其潛在價值的過程。

大學生創新創業教育的效果，即廣大學生參與創新創業人數多不多、過程順不順、效果好不好，歷來受到社會各界的廣泛關注。而在當前脫貧攻堅的關鍵時期，家庭經濟困難大學生（《教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》中對于家庭經濟困難大學生的定義為：本人及其家庭的經濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生[2]）創業不僅事關“雙創”政策的有效落實，更關乎民生及社會穩定和發展。調查發現，因家庭成長環境影響，家庭經濟困難大學生創業一直處于弱勢地位，主要表現在：

一是觀念瓶頸，意識不強。家庭經濟困難大學生創業積極性相對不高，對“互聯網+”認識不夠深刻、不夠到位，認為就業才是盡快脫貧的道路，創業成功率低，且無法承擔失敗后果。大學生的親戚、父母輩有創業經驗或者從商經驗的，對大學生創業意愿影響較大[3]，而家庭經濟困難大學生的成長環境往往地處偏僻，且以農村為主，受到的創業意識熏陶較為欠缺。

二是能力瓶頸，心理弱勢。家庭經濟困難大學生往往容易因家庭貧困產生自卑心理，在與人交際、溝通互動、團隊融入方面能力相對不足，更迫切滿足物質層面欲望，易引發消極情緒，由此造成心理素質較低，傾向維持現狀而無法突破常規，缺乏冒險精神，即使有想法，心理上的“軟貧困”也使得他們無法鼓起創業勇氣。

三是資金瓶頸，預期較高。經濟問題往往是家庭經濟困難大學生創業的瓶頸，他們對資金回報的渴望極大，期望在較短時間內回本盈利，但實際創業初始往往是不斷的投入而非回報，缺乏資金投入也使得效果與預想大打折扣，經濟窘困步步緊逼，貸款的嚴格評審制度也使貧困生望而生畏。

四是發展瓶頸，資源匱乏。成功的創業者需要較強的綜合能力素質，包括創新能力、組織能力、策劃能力、管理能力以及個人較高的知識水平和寬闊的眼界，但家庭經濟困難大學生大多成長在貧困偏遠地區，知識的獲取渠道單一且匱乏，眼界、格局相對受限。另外，由于社會資源的匱乏，遇到經濟、政策、思路、方法等困難時，求助無門或過程坎坷亦容易導致他們創業失敗。

二、重慶市支持鼓勵大學生創業政策梳理

為進一步激發市場活力和社會創造力，實現“科學發展，富民興渝”戰略目標，為實施創新驅動發展戰略提供強大的人才智力支撐，重慶市陸續出臺相關政策予以支持，大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度。據統計，2008-2017年，重慶市制定并實施了25件有關大學生創業的政策文本，以渝府辦、渝人社文件為主[4]。自2015年《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》頒布以來，重慶公布實施了大量關于深化高校改革、扶持大學生創業的政策文件，部分文件如表1。

（一）從內容歸類來看，上述政策主要包括以下方面：

一是構建課程新體系。在專業設立時，建立學科交叉新機制，形成“互聯網+專業”新模式，并成立特色教學實驗班;在課程建設上，將創新創業教育貫穿于教育教學全過程，開設創業基礎、“互聯網+”相關必修及選修課程，并要求實踐課程占有不低的課程固定比例，同時課程中需加入前沿學術、最新成果和實踐經驗等內容。

二是推進實踐新樣態。建立多種校內外創業平臺、實驗室、俱樂部、協會、中心、園區，吸引學生積極參與，勇于實踐，并對重點項目予以支持，助其轉向市場化。鼓勵大學生參與創業競賽、眾創空間、自主創業;建立專門獎學金和榮譽稱號項目，給予學生物質及精神獎勵;針對休學創業的學生，保留3年學籍;構建創業導師制，通過績效、評職等制度激勵教師主動參與。

三是構建服務全體系。完善創業指導培訓、項目推進、創業孵化、政策解讀的全程跟蹤服務模式。組織在校大學生參加創業培訓，包括GYB（產生你的企業想法）、SYB（創辦你的企業）、IYB（提升你的企業）等。資金支持方面，鼓勵高校優化經費支出結構，支持大學生創新創業培訓、項目孵化和設備購置等。大學生在眾創空間內孵化項目，應有專門機構、團隊、資金為其服務，并予以培訓、畢業創業補貼。

（二）從政策梳理來看，專門針對家庭經濟困難大學生的政策主要是以下幾個方面：

一是意識扶貧，營造校園創業文化氣氛，扭轉家庭經濟困難大學生“創業難，我更難”觀念，樹立學生責任意識，鼓勵貧困地區畢業生返鄉，依托家鄉特色產業運用電子商務創業。二是能力扶貧，提高核心競爭力，積極引導家庭經濟困難大學生參與各類創業競賽、入駐大學生創新創業基地深入學習。三是物質扶貧，根據重慶市財政要求，組織協助發放求職創業補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的應屆高校畢業生。四是平臺扶貧，在部分項目聘用等工作中，將符合條件的高校家庭經濟困難畢業生列為優先推薦對象。

三、高校落實鼓勵支持學生創業政策問題分析

圍繞針對家庭經濟困難大學生的創業扶持，通過對高校教師、家庭經濟困難大學生進行訪談，并對4所高校學生進行問卷調查后發現，部分高校在政策落實上仍然不到位。主要表現在：

（一）課程構建不完善

在“大眾創業，萬眾創新”大環境下，隨著互聯網與日常生活的結合日益緊密，不少大學生逐漸意識到創新創業的新契機。而要將意識轉化為科學合理的創業行為，就需要創業教育的正確引導。但實際上，部分學校還沒有開設專門的創業課程或培訓，高校創業課程一般以公共選修課為主，沒有構建專門的課程體系，課程的內容涵蓋范圍不廣泛，更沒有建立“互聯網+創業”課程，針對性、實效性還有待強化。針對家庭經濟困難學生，缺乏創業資金方面的政策講解，在專業課程中沒有挖掘可與創業結合的教育資源。此外，創業類課程師資力量也還不夠，缺乏創業教育導師典型。現有教師開展創業教育的能力還有欠缺，教學方式方法單一。開設的課程大多為理論課程，實踐課程比例偏低。在調研中發現，較為明顯的是學生參加“互聯網+”類競賽前，指導教師僅參加過短時間集中培訓，且培訓內容重在教授競賽經驗。

（二）平臺體系不健全

大學與企業的深層次合作、合力為學生搭建實踐平臺體系方面力度還不夠。具體而言，一是缺乏有“互聯網+”創業成功經驗的企業人士進行“現身說法”;二是學生參與實地參觀、切身體會創業成果的實踐體系還沒有構建起來，缺乏示范效應;三是創業意向投產時，高校沒有與企業建立起連接網絡，不便于學生與意向企業快速對接。加之大學生群體的創業經驗不足、整體實力不強、自身不穩定造成的潛在風險等情況，企業投入的意愿不強，也容易扼殺學生的積極性。另一方面，重慶市部分高等院校成立了創業基地，但還存在功能不健全、較難與實踐對接等問題，導致大學生群體實踐能力不強。

（三）管理模式不科學

一些高校傳統的管理模式未能深入激發大學生的創業意識，亟待更新。一是教師隊伍未做到全員動員，往往是就業指導教師、高校輔導員等鼓勵學生創業，未調動專業課教師參與其中，沒有從考評、職稱、績效等方面建立起獎勵激勵辦法，形成全員育人氛圍。二是對于創業競賽或實際創業的學生未有學分置換管理辦法，網絡高速發展，更新換代速度極快，“互聯網+創業”需要熟悉互聯網發展脈絡和未來趨勢的判斷，需要以此為基礎不斷完善創業方向，高校大學生課業較多，創業需要投入的時間精力大，兩兩兼顧困難，有可能使學生作出放棄創業的選擇。

（四）服務體系不全面

在創業過程中，對前期啟蒙、指導培訓、項目推進、創業孵化、政策落實、成果提升的全程跟蹤服務不足，沒有成立專門的導師團隊或創業幫扶中心，分步驟或分板塊負責全過程。大學生處于“象牙塔”中，對社會認識不夠深刻，創業過程中遇到困難時如果沒有助力，可能會很快放棄。訪談中發現，報名參加“互聯網+”創業大賽的大學生表示，總體來說學校更多的投入在參賽前期，后續沒有再行引導、推進和實施。就GYB、SYB、IYB創業培訓而言，前期動員、介紹不夠，使得學生參與不積極，培訓結束后也沒有及時跟蹤，不利于挖掘有創業意向的學生。

四、提升扶持家庭經濟困難大學生創業能力對策

著眼全面建成小康社會，立足“雙創”政策的深化落實，乘著“互聯網+”政策的快車，高校應進一步加大扶持力度，助力家庭經濟困難大學生成功創業。

（一）健全發展課程體系

建設家庭經濟困難大學生創業學習體系，不應滿足于短期培訓和講座模式，而應不斷健全創業課程體系，注重對學生創業意識、創業能力的系統化培養。一是制定“互聯網+”家庭經濟困難大學生創業課程。針對家庭經濟困難大學生成長環境相對較為閉塞、對互聯網認識不足等現實特點，深入整合“互聯網+”創業涉及的學科內容，加強專業學科和其他學科交叉，同時，增設人際溝通、管理學、社交禮儀、法學等課程，為學生創業奠定綜合素質基礎。二是設立彈性學分制，建立創業系列課程，以全部完成系列課程為鼓勵，允許將創業課程學分置換為任意選修、文理基礎、通識教育等部分學分。三是教學方式多元化融入，可以充分利用翻轉課堂、慕課等教學模式提高學習效率，也可在課堂上以小組學習方式，讓學生成為課堂的主角走上講臺，沖破自卑的束縛，建立自信。

（二）加大資金投入力度

一是增加平臺資金投入，加快“互聯網+”基礎建設，盡快消除網絡認知鴻溝，提高創業基地建設資金支持，優化高校創業園、創客邦等創業基地設施環境。購置基礎性電子產品，為創業實踐提供物質支持。積極與企業搭建創業幫扶橋梁，推薦優秀項目吸引企業投入資金、走進市場。二是增加創業學生補貼，在創業基地的使用、租賃上，推行低成本、免押金模式，減輕學生經濟負擔，同時為鼓勵更多家庭經濟貧困生參與，增加創業獎學金獲獎比例，提高獎金額度，營造競爭與鼓勵的良好氛圍。三是減免學生創業課程學分費，可將部分“互聯網+”創業課程作為專項課程規劃，以激勵為目的，擇優免去家庭經濟困難大學生部分入門級課程學分費用，對已經有初始創業成果的學生，擇優免去大部分課程學分費用。

（三）營造良好創業氛圍

濃厚的創業氛圍是帶動創新創業聚少成多、由點及面的重要因素。要想營造良好的創業氛圍，一是培育積極向上的創業文化，引導家庭經濟貧困大學生勇于創業。利用校園微信、微博、客戶端等新媒體和廣播、校報、宣傳欄等新聞介質廣泛宣傳分享家庭經濟困難學生通過“互聯網+”創業成功的經驗，樹立創業典型，營造敢創業、能創業的良好氛圍。二是開展豐富多彩的家庭經濟困難大學生“互聯網+鄉愁”創業大賽，結合家鄉特色，包括地理環境、人文情懷、農副特產等，一方面以賽促學、以賽代課、以賽創新，切實增強創業能力，另一方面培育建設家鄉責任意識，增加學生共鳴感，鼓勵他們為家鄉建設贊襄助力。

（四）培養健康創業心理

創業是艱苦漫長的歷程，健康的心理是創業成功的精神支柱。家庭經濟困難大學生的自卑心理使得壓力更為突出，對金錢的看重使得他們創業成功的欲望也更加強烈，敏感的得失心態使得他們抗壓能力普遍不高。然而許多高校忽視了這些特點，造成幫扶貧困生過程中出現“扶貧”不“育人”的現狀。針對家庭經濟困難學生普遍存在的心理問題，要注重培養他們的責任意識、感恩意識、自強意識、誠信意識。一是高校應在創業基地設立家庭經濟困難學生“心理之家”，運用多種測試工具，采取一對一咨詢、團體輔導等方式，鼓勵學生認識自我、接納自我、發展自我。二是將健康心理的塑造與大學生思想政治教育相結合，利用好宿舍、教室、第二課堂、網絡等重要陣地，加強理想信念教育，培養家庭經濟困難大學生樂觀向上的精神狀態，教會他們如何正確面對和解決創業中的困難和挑戰。

（五）建立全程服務跟蹤

全程跟蹤的服務體系，能有效增加創業成功比例，增進管理便捷度，增強學生歸屬感，成立“互聯網+家庭經濟困難大學生創業班級”，樹立班級管理典型，增強家庭經濟困難大學生自信心，建立導師負責制，從啟蒙、優化、成型、完善到對接市場，專門負責指導學生個體或團隊的創業全過程，鼓勵學生保持創業初心的向心力，勇于實現自我價值。

[參考文獻]

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[3]王一婷.“互聯網+”背景下陜西省大學生創業素質提升及對策研究[D].西安：西安建筑科技大學，2018.

[4]唐衛.重慶市大學生創業政策優化策略研究[D].重慶：西南大學，2018.

[責任編輯：胡 ?梁]

Abstract： In the critical period of China's poverty alleviation and comprehensive realization of a well-off society， the entrepreneurship of college students with family economic difficulties is not only related to the effective implementation of the "mass entrepreneurship and innovation" policy， but also to the people's livelihood and the stable development of society. It is found in researches that the lack of entrepreneurial awareness， ability and resources have greatly limited the entrepreneurial rate and success rate of poor college students. In recent years， Chongqing has introduced a series of related systems to guide and help college students with entrepreneurship. However， in the specific implementation process， colleges and universities still have problems such as imperfect curriculum construction， imperfect platform system， unscientific management model and incomplete service system. In this regard， it is necessary to effectively improve the entrepreneurial ability of college students with financial difficulties by improving the development of the curriculum system， increasing capital investment， creating a good entrepreneurial atmosphere， cultivating healthy entrepreneurial psychology， and establishing full-service tracking.

Keywords： "Internet +"; Chongqing; colleges and universities; students with financial difficulties; entreprene-

urship of college students