解讀經濟與貿易類本科專業質量國家標準推動專業教學和人才培養質量提升

崔日明　李丹

摘 要：《經濟與貿易類本科專業教學質量國家標準》是國際經濟與貿易和貿易經濟兩大本科專業教學的基本標準，是專業設置的依據、指導專業建設的準繩、評價專業教學質量的參考標準。與其他本科專業國標不同，經濟與貿易專業類涉及兩個專業，國標的內容既需考慮兼容性，又需體現相近卻不同的兩個專業的獨特性。本文從國標的研制過程、基本定位、基本框架和內容以及特色等方面對經濟與貿易類本科專業國家質量標準進行解讀，這有助于促進相關高校更好地踐行和落實國家質量標準，推進專業教學和人才培養質量的提升。

關鍵詞：教學質量國家標準;經濟與貿易專業類;專業建設;人才培養

當前我國高等教育已進入提高質量和內涵發展的新階段，提高人才培養質量成為高等院校的核心任務。專業是高校人才培養的基本單位和平臺，教學標準是教育質量提升的基本工程和保障體系。“質量為王、標準先行”，有標準才有遵循準則，有標準才有衡量依據，有標準才有監管目標。因此，提升教學質量，專業標準是基礎。為此， 2013—2017年教育部高等學校經濟與貿易類教學指導委員會（以下簡稱“教指委”），將教學質量國家標準建設定位為核心工作和任務。目前，《普通高等學校經濟與貿易類本科專業教學質量國家標準》（以下簡稱國標）已經發布，這是面向全國、全世界發布的第一個經濟與貿易類高等教育教學質量國家標準。目前，教育部提出“以本為本”的理念，新一屆教指委將全面貫徹落實國標。因此，有必要對國標進行解讀。

一、經濟與貿易類本科專業國標的研制過程

自2013年4月成立，教指委便遵照教育部指示研制國標，以此作為該屆委員會工作的重點，認真調研、充分論證、廣泛聽取意見。國標于2018年1月順利發布，成為指導專業設立、專業建設、專業評估的基本標準和遵循準則。經濟與貿易類本科專業國標的研制過程主要包括以下三個階段。

第一階段：國標研制的基本原則、框架結構和具體內容的確定。在國標研制之初，教指委先后召開多次會議對國標的原則和框架等內容進行梳理，力求高質量完成。2013年6月，經濟與貿易類教指委成立大會于遼寧大學召開，會上組織全體教指委委員認真學習了2013年5月30日印發的教育部黨組副書記、副部長杜玉波在《2013—2017年教育部高等學校教學指導委員會成立視頻會議上的講話》，明確了國標制定的原則和重要性，并將研制國標設為本屆教指委的主要工作重點。其后，教育部高教司組織召開了高校人文社科類專業教指委秘書長工作會議，就標準研制的工作方案和標準的框架等內容進行了討論。同時，經濟與貿易類、經濟學類、財政學類和金融學類四個經濟學門類教指委召開了聯席會議統一研制思路。經濟與貿易類教指委在上述會議后在東南大學召開主任委員會議，在充分領會和學習中央精神的基礎上確定了國標研制的基本原則、主體框架和主要思路，并對國標進行任務分工。

第二階段：國標初稿的形成。2014年5月，經濟與貿易類教指委在江西財經大學召開主任委員會議，對國標的內容進行討論和第一輪修改后形成國標初稿。其后，副主任委員在各自的高校所在地召開了專門的經濟與貿易類國標研討會，包括上海、重慶、廣州等地，充分聽取上述地區高校的意見后，形成國標征求意見稿，并發至全國30個省市自治區開設國際經濟與貿易和貿易經濟專業的高校進行意見征集。在之后的教指委全委會和主任委員會議上，基于大數法則和求同存異原則，幾次對國標進行修訂，經主任委員簽字后提交教育部。

第三階段：國標終稿的確定。教育部高教司成立了專門的國標審核專家組對國標進行嚴格把關。教育部聘請業內專家在上海集中進行討論磋商和嚴格把關。后來國標又在主任委員和全委會議上經過幾次的修改和完善，最終形成國標定稿。經濟與貿易類教學質量國家標準包含了教育部、全國相關高校以及全體教指委委員的辛勞和付出，是集體思想的成果。

二、經濟與貿易專業類國標的基本定位

1998年，教育部在對高等學校本科專業目錄進行的第四次調整中，將“世界經濟”“國際貿易”“工業外貿”等本科專業合并，統稱為“國際經濟與貿易”專業。目前，國際經濟與貿易專業已發展成為經濟學門類的規模最大的專業，現有820所高校開設該專業，在校生人數占經濟學門類的40%以上，且辦學層次和院校種類各異，主要有綜合類院校、財經類院校、理工類院校、師范類院校以及農、林、藥等其他院校。各種類型院校積極開設國際經貿專業，表明社會對國際經貿人才有旺盛的需求。貿易經濟是我國開設較早的專業之一，1998年就被教育部批準設置為目錄外專業，2012年正式設置為目錄內專業。目前共有53所院校設置貿易經濟專業。

目前，我國內外貿呈現一體化的發展趨勢，“國際經濟與貿易”和“貿易經濟”專業人才培養的共性要求日益顯現。因此，經濟與貿易類專業成為“國際經濟與貿易”和“貿易經濟”這兩個具有共同理論基礎和應用領域相對一致的專業集合。

經濟與貿易類專業涉及兩個專業，因此國標的制定必須充分考慮這兩個相似卻又有不同的專業的特點和需求，必須具有兼容性同時又不失兩個專業的特性，難度相對較大。針對兩個專業的特點，本屆經濟與貿易類教指委將國標研制定位如下：

其一，國標為基本要求。經濟與貿易類本科教學質量國家標準是專業類人才培養的基本要求。國標是作為設置國際經濟與貿易、貿易經濟本科專業的依據，是指導專業建設的準繩，是評價專業教學質量的參考。

其二，國標為宏觀標準。由于經濟與貿易類本科國標不僅涉及不同層次、不同類別的高校辦學，而且關乎于兩個專業的建設，因此經濟與貿易類本科國標以制定宏觀標準為主，國標具體的內容和項目均為指導性的，不做過于詳細的規定。這為不同院校的辦學留出了足夠的空間，以體現各自的教學特色。

三、經濟與貿易類本科專業國標的基本框架和內容

經濟與貿易類專業國標在認真調研和總結國內相關院校成功辦學經驗、廣泛征求和合理采納不同層次和不同類別院校的意見和建議、全面落實教育部關于人才培養要求的基礎上形成。

經濟與貿易類本科專業國標全文約6000字，言簡意賅，對經濟與貿易類本科專業辦學的基本要求進行規定。國標的基本框架由概述、適用專業范圍、培養目標、培養規格與基本要求、課程體系、教學規范、師資隊伍、教學條件、培養效果、質量保障和名詞釋義等十一個部分組成。

概述部分主要闡釋了國標制定的依據，對國際經濟與貿易和貿易經濟兩個專業的發展歷程進行了簡單介紹，解釋了本專業類涵蓋兩個具有共同理論基礎和應用領域專業的原因。概述部分指明國標的定位，是經濟與貿易類本科專業辦學的最低要求，鼓勵有條件的高校高于本標準辦學。

適用專業范圍規定了國標適用于經濟與貿易類專業項下的國際經濟與貿易（020401）和貿易經濟（020402）兩大專業。

培養目標明確了專業人才培養在思想品德和道德修養方面的基本目標，規定了本專業學生對于專業知識和主要技能掌握的基本目標，設定了本專業人才培養類型的基本目標。

培養規格與基本要求包括學制與學位、知識要求、能力要求、素質要求四個部分。學制與學位提出了對本專業學制和學位的基本要求，其中對教育部鼓勵的創新創業和海外學歷期間的學籍保留問題和學分認定問題進行了明確。知識要求部分指出了本專業培養的學生所應具備的基礎性知識、專業性知識、工具性知識和通識性知識。能力要求部分指出了學生應具備系統的能力結構，包括獲取知識的能力、運用知識的能力、創新思維的能力和跨文化交流的能力。素質要求部分明確了學生應具備的素質結構，包括思想道德素質、科學文化素質、專業素質和身心素質。

課程體系包括了總體框架、理論教學和實踐教學部分。總體框架界定了經濟與貿易類本科專業的課程體系，對總的學分要求和實踐教學的最低占比進行了規定;理論教學明確了其內容包括思想政治理論課程、通識課程、專業基礎課程和專業課程;實踐教學主要包括實驗（實訓）、專業實習、社會實踐和畢業論文等。

教學規范詳細界定了專業本科教學的教學計劃、教學大綱、教材選用、課堂教學、課外實踐和成績考核等基礎規范。教學計劃被定位為教學開展的基本依據，應適時進行修訂，并且有規范的修訂手續。教學大綱部分明確了課程開設之前所應確定的課程性質與簡介、先修課程、課時以及各章節知識要點等重要內容。教材選用規定了本專業教學優先選用馬克思理論研究和建設工程重點教材、國家級精品教材和規劃教材等，確保教材的質量。課堂教學和課外實踐對教學工作的主要形式進行了規定。成績考核明確指出注重考核學生對知識點的掌握，不應“一考定江山”，宜采取多種考核相結合的方式。

師資隊伍主要規定了本專業辦學的師資規模與結構、教師專業背景與水平要求的基本條件。師資規模與結構主要對教師數量、職稱結構、學歷和學緣結構進行了規范;教師專業背景與要求則強調教師專業背景和教師水平的基本要求，保障專業教師隊伍的基本質量。

教學條件分別對信息資源、教學設施和教學經費提出了基本要求。信息資源方面是指高校應提供數量充足和種類齊全的紙質和電子圖書資源以及中外文電子資源數據庫。教學設施要求規定了教室和閱覽室、實驗室和實習基地等基本條件。教學經費確定了教學經費最低保障標準，提出本專業教學經費投入和使用的原則。

培養效果要求各高校的培養效果須與培養目標相吻合，與培養規格中對知識、能力和素質的要求相一致，達到畢業生就業率和就業質量高、社會評價良好的要求。

質量保障從目標要求、組織運行、監督機制三方面對保障本專業教學質量和培養目標實現提出要求。質量保障的目標要符合我國對本專業人才的現實需求，滿足學生專業發展和個性發展的兼容，符合各高校對本專業的合理定位。組織運行確定了學校作為專業建設主體責任的地位，并對學校的具體職責進行了明確。監督機制指出了本專業教學質量保障的多種渠道。

名詞釋義主要對國標中使用的一些專用名詞如專任教師、資源建設費、教學運行費、教學評估費用等進行的解釋，以免產生歧義。

四、經濟與貿易類本科專業教學國標的特色

第一，突出國際化和復合型人才的培養。經濟學要從面向世界、面向未來、面向現代化的高度確定人才培養的目標，而經濟與貿易類的人才培養具有強烈的國際化背景，“三個面向”的要求更具典型性。當今世界紛繁復雜，經濟運行中的不可預見因素增多，這就要求該專業培養出的人才不僅具有國際視野和從事國際、國內經貿活動的專門技能，還必須善于戰略思維和具有理論功底扎實的復合知識。國際化和復合型互為依托，二者兼容互動，是經濟與貿易類專業人才培養的時代要求。

第二，強化理論與實際結合的要求。經濟與貿易類專業在教學過程中注重理論聯系實際，強化專業主干課程的經濟學理論基礎;注重科研成果與教學內容的整合，強化國際慣例與規則的教學;注重校外實踐教學基地設立，強化實踐性教學環節。經濟與貿易類專業需要構建“經濟與貿易專業知識體系+實訓+雙語和國際慣例”教學的一體化教學模式，促進學生的全球化視野培育，全面培養學生的創新與適應未來跨文化工作的能力。