1948-1956年中國共產黨建構遼寧人民 政治認同的意識形態策略

屈宏 楊梅

[摘 要]近代以來，遼沈大地上政權幾經更迭，政治認同經歷了復雜的變遷和斗爭。遼寧解放后，黨和政府從清理舊社會意識形態遺毒、確立社會主義主流意識形態以及加強黨員干部和全民意識形態教育三個方面進行了意識形態領域的“破舊立新”，解構了舊政治認同、重構了社會政治心理、建構了新政治認同，中國共產黨領導的新中國新社會迅速站穩腳跟，留下了寶貴經驗，對于當前鞏固新時代國家政治認同具有重要借鑒意義。

[關鍵詞]中國共產黨;政治認同重構;意識形態;策略;遼寧

[中圖分類號]D232;D261.5? ? ?[文獻標識碼]A? ? [文章編號]1672—4496（2019）04—098—07

解放戰爭首戰遼沈，使東北成為中國共產黨最早解放的地區之一。在1948-1956年間中國共產黨多措并舉成功建構了遼寧人民的政治認同，遼寧在新中國的歷史上成為“共和國的長子”，為解放戰爭、土地改革、抗美援朝和社會主義改造的勝利奠定了重要基礎?；仡欉@一時期中國共產黨建構遼寧人民政治認同的意識形態工作與經驗意義重大。

一、中國共產黨在遼寧重建政治認同面臨的復雜局面

所謂政治認同，即人們在社會政治生活中產生的對政治體系的一種情感和意識上的歸屬感，表現為對民族國家、政治制度、政治體制、政治過程、政治權威和政治意識形態等方面的同意、支持和服從，本質上是人們對政治體系的信任、信念和信仰。①歷史上，遼寧既是中國最后一個封建王朝的發祥地，又是奉系軍閥的老巢;既是日本侵華殖民統治的橋頭堡，又是偽滿洲國的立足點;既是中國共產黨滿洲省委所在地和抗聯戰斗的前線，又是蘇聯出兵東北施加蘇聯影響的重要地區;既是國民黨接收東北的前沿，又是中國共產黨挺進東北進而解放全中國的戰略后方，這里人民的政治認同經歷了復雜變遷。歷史上舊政權在遼寧塑造的政治認同，最主要的有兩個。

一是日本的精神殖民培養的對日本及偽滿洲國的認同?！?·18”事變以后，日本侵略者逐漸控制了東北的全部教育權，指使偽滿洲國統治者制定了“遵照建國精神及訪日宣詔之旨趣，以咸使體認日滿一德一心不可分離之關系及民族協和之精神，明了東方道德，尤其是忠孝之大義，涵養旺盛之國民精神，陶冶德行”②的教育方針，進行了系統的奴化思想灌輸。中小學的“國民道德”后改成“建國精神”課，大講“日滿一德一心” “共存共榮” “日滿親善” “民族協和” “大東亞共榮圈” “惟神之道” “萬世一系” “八寰一宇” “忠孝仁愛” “王道樂土”之類的內容，強迫學生信仰日本的天照大神，強迫學生擁護日本發動的對外侵略擴張的大東亞圣戰。語文課充滿了日本歷代天皇、將相、武士、現代法西斯進行殖民侵略的軍人等傳記故事，大肆炫耀日本軍國主義。歷史地理課大講“滿洲歷史” “滿洲地理” “日滿同文同種”等。除了用反動教材灌輸奴化思想外，還有一套訓服學生的儀式，比如，舉行“詔書奉戴式”，強迫學生背誦《即位詔書》《回鑾訓民詔書》《時局詔書》;每日舉行“早禮”，必須像“皇宮遙拜”，集體背誦《國民訓》，違者則必遭毒打。1941年后，中等以上學校實施軍事訓練，以強制手段訓練絕對服從的思想，實行法西斯的棍棒教育。其目的是要泯滅東北人民的民族意識，使之甘當俯首貼耳的“順民”，在東北人民精神上留下了非常深重的毒害。③

二是國民黨制造的所謂正統觀念。國民黨接收東北以后，在學校里建立反動黨團組織，大力推行奴化的封建主義和法西斯主義教育。大肆散布反蘇反共反人民的反動思想，散發《告東北同胞書》，大批印發蔣介石的《中國之命運》以及《西安蒙難記》《蔣委員長傳略》《原子炸彈》等反動書籍，以及各種反蘇反共的畫報雜志等。在輿論上粉飾國民黨政府的不抵抗罪行，抹殺中國共產黨的抗日功績，污蔑蘇聯紅軍出兵東北。國民黨的這種奴化教育與欺騙宣傳毒害了東北青年，加深了由奴化教育脫胎而來的盲目正統觀念。主要表現是誤認為國民黨蔣介石是中國國家和民族的代表，是“正統”，而對中國革命和中國共產黨不知道、不理解。他們把對祖國的熱愛盲目地寄托在國民黨蔣介石身上。由于國民黨執行親美路線，與國民黨接收相伴隨的還有親美情緒。

中國共產黨解放遼寧和東北以后，這里迅速成為支援全國解放戰爭的戰略后方，各級人民政權紛紛建立，土地改革廣泛開展，新中國建立不久又成為支援抗美援朝的最前沿?？姑涝瘧馉幗Y束后遼寧是進行社會主義改造典型地區，社會主義建設的工業基礎迅速建立起來，工人階級的領導地位牢固確立。這一系列繁重的革命任務和社會歷史變革，要求中國共產黨必須迎難而上、巧妙智慧地重構遼寧人民的政治認同。

二、中國共產黨在意識形態上建構遼寧人民政治認同的實踐與成效

意識形態認同是更基礎、更深厚、更穩定的政治認同，是執政黨實現其執政合法性應重點建構的方面。遼寧解放后，黨和政府從清理舊社會意識形態遺毒、確立社會主義主流意識形態以及加強全民意識形態教育三個方面進行了意識形態領域的“破舊立新”，引導人民樹立共同價值觀，進而認同中國共產黨的領導。

第一，清理舊社會意識形態遺毒。遼沈戰役的結束，標志著在中國共產黨領導下的遼寧人民終于推翻了“三座大山”的壓迫。但為反動統治服務的意識形態并沒有隨之消滅，繼續“結成文化上的反動同盟，反對中國的新文化”④，成為遼寧人民接受中國共產黨領導的巨大思想障礙。因此，只有徹底掃除舊社會各意識形態種毒瘤，才能為普及馬克思主義宣傳教育提供空間。

首先，整頓與改造舊社會秩序。一是通過設置戒煙所、舉辦生產教養院以及禁種等強制性戒煙的形式嚴厲打擊煙民，基本清除了除人民政府之外的任何政府都不可能做到的百年鴉片流毒。正如一位煙民所說，“滿清政府、老民國、偽滿洲和國民黨政府，誰也沒有把煙禁住，只有中國共產黨領導下的人民政府才有真本事，說到做到?！雹荻欠忾]妓院，徹底摧毀娼妓制度。據統計，“從1949-1953年，全省共收容1645名，其中大部分是眀娼變暗娼者?！雹捱|寧黨委和政府不僅對這些妓女進行了思想教育使其擺脫了娼妓制度的壓迫，同時還建立生產教養院引導妓女成為自食其力的勞動者，通過資助回鄉、介紹配偶、尋找工作等方式解決了其就業問題。由于徹底摧毀了娼妓制度，人們的思想覺悟普遍提高，并贊揚道：“舊社會把人變成鬼，新社會把鬼又變成人了”，“幾千年沒有解決的問題，在共產黨的領導下解決了！”⑦三是收容游民。在遼寧黨委和政府的統一安排下，游民都被遣送到生產教養院，他們不僅要參與生產勞動，同時還要接受黨和政府的思想教育。通過上大課、討論會、訴苦等方式對游民進行分類教育，引導其改掉游民習氣，成為愛國、愛人民、愛勞動的社會主義新人。

其次，肅清日本帝國主義、國民黨封建法西斯主義思想。伴隨東北戰場我軍由戰略防御轉入戰略反攻，1947年8月9日東北解放區第一次教育會議召開。會議決定當前教育工作的中心任務是開展以解放戰爭和土地改革教育為中心內容的，以肅清盲目正統觀念為主要目標的思想改造教育，爭取廣大知識青年參加革命。此后開展的思想改造教育，首先著重講清從“9·18”到“8·15”的歷史真相，講清楚日寇的侵略和殘暴統治，講清楚誰愛國誰賣國獨裁打內戰。在學習“9·18”的歷史知識中，為了使學習深入，啟發學生訴苦，讓學生在討論誰賣國誰救國的基礎上，繼續討論“偽滿洲國的生活到底苦不苦？有什么苦？苦是怎樣來的？”這時有悲慘遭遇的學生紛紛自倒苦水，以無法抑制的悲痛，控訴日本侵略者屠殺他們親人的罪行。鐵的事實使每個學生深感這些民族恨階級苦的根源在于日本帝國主義的侵略和蔣介石的反動統治。這樣的訴苦深刻地打動了人心，大大地肅清了日本的奴化教育和對蔣介石的幻想。解放戰爭時期，為了和共產黨爭奪全國領導權，國民黨政府嚴格控制了遼寧的新聞機構并建立了一套教育管理系統，向人民傳播反動思想以煽動民眾反抗中國共產黨的領導。遼寧全境解放后，遼寧黨和政府著手一方面收回國民黨反動派掌握的報紙、報社、廣播電臺等新聞機構，明令禁止宣傳關于反黨、反解放戰爭、反土地改革的內容。同時對國民黨集團負責新聞宣傳的工作人員采取“包下來”的政策，對其進行教育改造，引導其為人民政府的新聞事業做貢獻。另一方面，取消國民黨在遼寧各學校中的一切文化課程，代之以馬克思主義理論的課程?！搬槍η嗄陮W生對中國革命不理解，對中國共產黨懷疑的情況，向學生講述《社會發展史》，使學生了解人類社會的發展規律和祖國的前進方向;使學生認識到中國共產黨所從事的乃是符合歷史發展規律的正義事業，從而使學生對革命充滿信心?！雹嗤瑫r在“堅持爭取、團結與改造”方針的指引下，對國民黨方面的知識分子尤其是教師進行思想教育并給予物質獎勵，引導其為傳播中國共產黨的價值觀以及發展人民政府的教育事業服務。

再次，開展反美宣傳，改變“親美” “懼美”心理。為了動員民眾參與抗美援朝戰爭，遼寧黨委和政府抽派大批領導干部、知識分子深入工廠、農村、大城市等地區，以墻畫、黑板報、報紙廣播等形式大力宣傳愛國主義和國際主義，克服人民“懼美” “恐美” “怕美”的心理，引導人民“養成對美帝國主義的仇視、鄙視、蔑視的態度。”⑨通過反美的宣傳，遼寧人民基本上認清了美帝國主義的真實面目，以前存在的“親美” “近美”以及“恐美” “懼美”的思想都隨之而散，遼寧人民的愛國之情、報國之志空前高漲。同時，在文學藝術領域，還清除了一大批美英影片和消極影片，使進步和有益無害的影片占領電影市場，積極傳播正能量，防止了帝國主義意識形態的滲透。此外，新中國成立后，遼寧境內的宗教反動勢力盛行，一些宗教的骨干領導人物與美帝國主義勾結，通過散布謠言、經文、反動書刊、迷信等方式傳播帝國主義意識形態，以此麻木群眾思想，鼓吹其反對社會主義、共產主義以及共產黨的領導，從而煽動群眾參與反革命活動最終推翻新生人民政權。為了爭取、瓦解和教育教徒群眾與帝國主義意識形態作斗爭，根據中央打擊宗教內反革命勢力的指示，中共遼寧地區各省（市）委領導本省公安機關開展了驅逐天主教中的帝國主義分子、取締反動組織“圣母軍”以及肅清“小群派”內的反革命分子的活動，從而肅清了宗教組織內帝國主義意識形態，有效阻止了教徒參加反帝愛國運動，馬克思主義意識形態在民眾中的傳播掃清了障礙。

第二，確立社會主義主流意識形態領導地位。隨著舊社會意識形態清理工作的完成，為了使馬克思列寧主義毛澤東思想內化于人民群眾的價值觀、外化于促進社會發展和鞏固新生人民政權的現實物質力量，遼寧全境解放后黨和政府不失時機地加強對馬列主義、毛澤東思想的宣傳報道，為全民學習馬克思主義提供了良好的條件。

首先，出版經典著作，提供理論武裝。沒有革命的理論就不會有革命的行動，馬克思主義革命理論是指導中國共產黨取得革命勝利的思想武器。因此，中國共產黨十分重視馬列經典著作的出版工作。早在解放戰爭時期，遼寧解放區各部門都開始翻印和出版馬克思主義經典著作、黨的政治理論和文件等書籍。如沈陽東北書店在1945年就出版了《新民主主義論》《論聯合政府》等著作，大眾書店在1946年發行《毛澤東選集》5卷合訂本;同時，遼寧各地區的書店還根據革命形勢的變化編寫以土地政策、東北根據地建設和解放戰爭為內容的通俗讀物。解放后，遼寧地區的出版事業迎來了春天，為了進一步用馬克思主義、毛澤東思想武裝人民的思想意識、提高人民的理論文化素養和思想政治覺悟，從而自覺團結在黨的領導下完成社會主義革命的目標任務、實現由新民主主義到社會主義的過渡，遼寧黨和政府開始大規模的印刷、發行馬克思主義經典著作。如1948年遷回沈陽的東北書店先后出版“《唯物論與經驗批判論》《毛澤東選集》《歌達綱領批判》《資本論提綱》《列寧選集》《列寧論文學》《斯大林論戰后國際形勢》《將革命進行到底》《論人民民主專政》”{10}等馬克思主義經典著作。此外，黨十分重視學習毛澤東思想，新中國成立后，毛澤東親自主持了《毛澤東選集》的編譯、修訂和出版工作。毛選的出版是新中國歷史上的大事件，東北局宣傳部積極響應中央的號召，積極部署出版工作。據統計，“1951年《毛澤東選集》第一卷（平裝本）出版在遼寧發行，全省發行8.9萬冊;東北地區發行15萬冊;1952年《毛澤東選集》第二卷在東北發行20.3萬冊;1953《毛澤東選集》在東北發行20萬冊?！眥11}

其次，發揮輿論媒體的喉舌作用，把黨的聲音傳遍城市鄉村。鑒于民眾文化水平不一，遼寧地區的各省委以及合并后的遼寧省委強調要善于利用人民群眾喜聞樂見的方式如報紙、廣播、文學藝術等形式向群眾傳達國家意識形態、黨的理論和方針政策，凝聚社會主流價值觀。如在遼寧全境解放后，遼寧地區的報業逐漸繁榮起來，《東北日報》《遼寧東大眾》《遼西日報》《前進》《旅大人民日報》《工人生活》等黨報在新中國成立后，主要報道“全國解放戰爭、恢復和發展國民經濟、抗美援朝、‘三反五反以及宣傳和學習蘇聯”{12}等內容。再如，廣播站普及到農村，到1957年底，“廣播喇叭達6.8萬只”{13}，主要圍繞黨在過渡時期總路線和一五計劃進行宣傳。新中國成立后的遼寧詩歌散文小說京劇等文藝創作都充分的反映了遼寧地區革命和建設的艱辛歷程?？傊?，馬列主義、毛澤東等經典著作的大量出版以及廣播、報紙等新聞媒體對國家社會主義改造時期黨的理論、政策和重大事件的宣傳報道為開展全民性的馬克思主義理論教育奠定了基礎。

第三，加強黨員干部和人民大眾的意識形態教育。俗話說村看村戶看戶，群眾看干部。中國共產黨歷來重視黨員干部教育，以黨員干部教育帶動全民全社會的思想政治工作。

首先，重視干部意識形態教育。干部隊伍是落實黨的政治路線和完成黨在不同時期中心任務的骨干力量，必須有堅定的馬克思主義立場。1948年11月，為培養一批馬克思主義理論水平高的新老干部領導經濟工作，遼寧黨和政府認真貫徹東北局關于加強干部理論教育的指示，明確規定各級領導干部必須學習“《政治經濟學（干部必讀本和初級讀本）》《社會發展史》《大眾哲學》《政治常識》《社會科學概論》《近百年史話》”{14}等著作;新中國成立后，為了克服廣大領導干部存在的非無產階級思想，遼寧黨和政府認真貫徹東北局《關于1950年在職干部學習的決定》，通過分組學習的形式規定不同小組領導干部學習的內容，如甲乙組干部主要學習“ 《共產黨宣言》《政治經濟學》《列寧、斯大林論社會主義經濟建設》《聯共（布）黨史簡明教程》《資本論》”{15}等黨中央規定干部必讀的“十二本書”中的部分理論。1952年，隨著全國“三反”運動的開展，各級領導干部需增讀《中共黨史》《實踐論》《矛盾論》等書籍。1953年，領導干部主要是學習《蘇聯社會主義經濟問題》《經濟建設常識》等蘇聯的經濟建設理論。1955年，隨著領導干部馬克思主義理論水平的提高，遼寧省委在中央干部學習“五門課程的”指示下，增設“《哲學》《政治經濟學教科書》《蘇聯共產黨史》《中共黨史的三十年》”{16}四門課程。1956年，為進一步提高領導干部的理論素養，《關于無產階級專政的歷史經驗》《再論無產階級專政的歷史經驗》以及毛澤東的《改造我們的學習》《整頓黨的作風》等著作成為干部學習的必修課。在系統學習馬克思主義理論后，廣大干部的馬克思主義理論水平不斷提高，并自覺將其作為自己的行動指南。

其次，加強黨員政治理論教育。打鐵還需自身硬，中國共產黨作為執政黨，要帶領人民群眾實現其執政目標，不僅要有正確的方針政策和鞏固的組織，還要過硬的理論素養和正確的價值觀才能掌握群眾。解放后，遼寧地區在農村、城市中的各條戰線中發展了大批黨員，到1956年已有黨員58.4萬人。為了將黨的價值觀傳播給人民群眾，遼寧地區黨組織十分重視根據黨在目前階段的主要任務，通過組織黨員進黨校學習、利用農閑輪訓黨員、集中教育工作崗位上的黨員等形式引導黨員學習馬列主義著作和有關文件、黨的基礎知識和時事政策，不斷用馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝全體黨員，引導其樹立唯物史觀。1949年，遼東、遼西兩省省委強調新黨員必須上黨課，接受系統的黨的知識及馬列主義教育，尤其要進行《社會發展史》《革命人生觀》的教育。1951年，遼東省委在《整黨建黨教育計劃》中強調要對新老黨員進行社會主義、共產主義及如何做一名合格的共產黨員的教育，規定所有的黨員都必須學習“《中國共產黨三十年》《毛澤東思想是馬列主義與中國革命的結合》《共產黨員標準問題文獻》” {17}等書籍。進入大規模經濟建設時期，又開展了《經濟建設常識讀本》《聯共（布）黨史簡明教程》（九—十二章）《政治經濟學的理論教育》的理論教育。{18}通過系統的經常性的理論學習，黨員的馬克思主義理論水平和思想政治覺悟不斷提高，這就為其在工農群眾中傳播國家意識形態成為可能。

再次，引導工農群眾學馬列主義基礎理論。工農群眾作為社會的絕大多數，受“三座大山”迫害之深，是黨和政府進行馬克思主義理論教育的重點對象。遼沈戰役結束后，遼寧地區黨組織和政府十分重視工農群眾掃盲教育。首先，對農民群眾的教育主要是從其生活實際出發，根據農民的文化程度將其分為不同的小組、確定不同的學習內容;同時采用農民樂于接受、容易理解的如開展冬學運動、辦識字班識字組讀報組等方式將其組織起來，動員文化理論知識過硬的村干部、教員、青年學生引導農民群眾學習政治、文化及馬克思主義等基礎理論。據統計，到1956年底，“全省有2289709名農民參加識字學習，占全省青壯年文盲總數的60%?！眥19}其次，對工人階級的教育主要是通過創辦工人短班、文化夜校、速成識字班等方式，將工人組織起來通過上大課、集體討論以及個別談話的形式進行短期、長期的學習。初期的學習內容主要是“目前形勢、新民主主義、土改政策、工商政策、寬大與懲治罪犯政策、工人與職員、共產黨與工人階級以及工會問題”{20}等政治教育;后期主要是學習文化和識字教育。通過大規模的文化學習教育運動，工農群眾的識字率大大提高，對黨在黨當前階段的形勢任務、指導思想及實現社會主義和共產主義的理想目標都有了一定的認識，同時也增強了農民群眾對馬克思主義意識形態的認同度。

復次，加強知識分子思想改造。一是重視教師教育問題。教師是教學任務的執行者，是傳播意識形態的主力軍。遼寧全境解放后，學校教師不僅數量不夠，而且理論水平不高，很多教師是在舊社會成長起來的，受到舊式教育影響深，也深受舊社會反動統治階級的影響，由他們來承擔新社會的教育首先面臨的是自我改造的問題，不解決好自身思想問題，就很難在新社會傳播新思想和正能量。因此，遼寧地區各級黨組織和政府十分重視教師的思想改造，強調必須用馬列主義武裝教師頭腦，教師必須認真學習領會黨在過渡時期的會議、政策、文件。如1951年初，東北教育部通過了關于加強在職教師培訓的決定，規定了教師培訓的主要內容：業務學習、政治理論學習和實施學習。其中政治理論學習主要是學習馬列主義。二是重視學生思想政治教育。遼寧解放后，由于受日本的殖民統治和國民黨政府的封建法西斯統治，解放后的遼寧教育系統意識形態具有濃厚的帝國主義和封建主義色彩。因此，解放后的遼寧教育包括小學教育、中學教育、職業教育、高等教育都十分重視學生的思想政治教育，改造其封建落后的思想。如普通高等學校應開設“《社會發展史》、《新民主主義論》、《中國革命與中國共產黨》，且授課時應占總課時的10%-15%;同時設《馬列主義基礎》《政治經濟學》《辯證唯物主義與歷史唯物主義》、《中共黨史》等課程?！眥21}除了學政治理論基礎課程之外，還要結合“三反”“五反”等政治運動批判學生存在的資產階級思想，結合抗美援朝運動培養學生愛國主義和集體主義精神。通過教育學習，基本上消除了知識分子中存在的盲目正統思想、親美思想和封建迷信思想以及對中國共產黨執政的懷疑和偏見，使馬克思主義意識形態在全社會蔚然成風。

三、中國共產黨在意識形態上建構遼寧人民政治認同歷史啟示

遼寧解放后中國共產黨在意識形態領域開展的一系列“破舊立新”工作，成功將黨的指導思想上升為國家意識形態。全民在馬克思主義意識形態的教育中，逐漸摒棄舊思想，用馬克思主義理論毛澤東思想武裝自己的頭腦，以國家主人的身份參與新社會建設表達其對中國共產黨領導的支持和擁護，留下了寶貴的歷史啟示。

第一，中國共產黨在重建政治認同方面表現出高度的理論自覺和行動自覺。無論是解放戰爭還是土地改革，無論是抗美援朝還是社會主義改造每一項事業的前前后后都有意識形態工作的超前部署和及時跟進，自覺開展一系列“破舊立新”工作。這個“新”的意識形態是馬克思主義的意識形態，是堅持馬克思主義指導、共產黨領導，堅持走社會主義道路的意識形態，具有與以往封建的、帝國主義的意識形態、大地主大資產階級的意識形態完全不同的性質。中國共產黨開展的意識形態工作是建立在對人類社會發展規律的科學認識基礎上的，是以實現共產主義為崇高目的、體現民族解放和人民當家作主的思想革命和精神革命的，具有全新的科學性、革命性、崇高性、民族性和人民性。

第二，意識形態工作要獲得成功必須有其他各方面工作給予配合、形成合力。要做好意識形態工作，固然要在做好思想宣傳領域的工作，同時決不能忽視政治經濟工作等的配合作用。事實上，當時在遼寧乃至東北地區建立各級政權和黨政群團組織保證人民當家作主、加強黨的自身建設密切黨群關系、打擊敵對勢力維護社會治安、加強民主政治建設保障人民民主權利、穩定物價恢復工農業生產安定民心、改造生產資料私有制滿足人民的經濟需求、進行工業化建設保障工人階級的物質利益、開展社會保障工作提高人民生活質量等等工作所產生的人心向背的心理效應，為中國共產黨在遼寧成功建構起鞏固的政治認同發揮了基礎性、社會性的重大作用。

第三，當前中國仍然需要大力破除帝國主義精神殖民的消極影響，筑牢中華民族共同體意識，鞏固國家認同。當年國民黨從日本侵略者手中接收東北時，東北青年中一度出現了盲目以國民黨為正統的觀念，這當然不正確，但也表明東北青年的民族意識和祖國觀念并未泯滅，所以只要把歷史事實講清楚，就能在有利的戰爭形勢下推動其迅速轉向革命。中國共產黨從國民黨手中接收東北進程中，特別注重加強對教育工作的領導，部署爭取、教育、改造知識青年的工作取得了良好效果。一個時期以來，“臺獨” “港獨” “疆獨” “藏獨”政治亂象時起時伏，挑戰中國的國家認同、挑戰中華民族共同體意識。這些亂象臺前幕后有很多不明真相的青年學生參與。在香港回歸祖國后，各種力量都在跟我們爭奪青年。如何爭取、教育、改造香港青年，如何體現回歸地區教材的國家事權，如何編寫和使用正確體現“一國兩制”原則和特區基本法精神的教材具有特別重要的意義。