《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》背景下廣西高校體育發(fā)展的新思路

【摘 要】本文論述《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》背景下廣西高校體育發(fā)展的新思路，提出廣西高校可以從提升體育課程質(zhì)量、注重體育師資培養(yǎng)與引進(jìn)、加強(qiáng)體育場(chǎng)館與設(shè)施建設(shè)、發(fā)揚(yáng)和傳承廣西民族傳統(tǒng)體育文化等四個(gè)方面，助力“健康中國(guó)”的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要? 廣西高校? 體育? 新思路

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）12C-0080-02

2016年10月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。《綱要》明確提出要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，制定全民健身計(jì)劃，大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣太極拳、健身氣功等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

針對(duì)大學(xué)生這個(gè)群體，《綱要》提出要實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，以國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上作為目標(biāo)，到2030年基本實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，熟練掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能，每周參與中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上。高校肩負(fù)著培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義接班人的歷史使命，體育作為高校教育的重要組成部分，作為學(xué)校體育與社會(huì)體育的交叉點(diǎn)和接合部，既是國(guó)家體育發(fā)展的重點(diǎn)，也是全民健身的基礎(chǔ)。

一、提升體育課程質(zhì)量

教育部印發(fā)的《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》指出體育課程是高校課程體系的重要組成部分，是高等學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)，在大學(xué)一、二年級(jí)作為必修課開設(shè)。以“健康第一”作為指導(dǎo)思想，通過體育課程的學(xué)習(xí)，使大學(xué)生熟練掌握兩項(xiàng)以上健身運(yùn)動(dòng)的基本方法和技能，能科學(xué)地進(jìn)行體育鍛煉，提高自己的運(yùn)動(dòng)能力，積極參與各種體育活動(dòng)并基本形成自覺鍛煉的習(xí)慣，基本形成終身體育的意識(shí)。

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》精神，自治區(qū)黨委、政府在2008年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見》明確普通高等學(xué)校要按照《學(xué)校體育工作條例》規(guī)定，在一、二年級(jí)必須開設(shè)體育課，在三年級(jí)以上開設(shè)體育選修課。任何學(xué)校不得以任何理由減少或擠占學(xué)生的體育課時(shí)間。2015年廣西教育廳出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作 促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了高校課程的課時(shí)設(shè)置與課外體育的開展。

體育課程是高校開展體育教學(xué)與課外體育的基礎(chǔ)，從國(guó)家到自治區(qū)層面都相繼出臺(tái)一系列的綱要與意見，明確高校體育的培養(yǎng)目標(biāo)與工作方向。依據(jù)《綱要》開設(shè)體育課程，根據(jù)廣西地處少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)，在項(xiàng)目教學(xué)與課外體育競(jìng)賽中增加具有壯鄉(xiāng)民族民俗特色的體育項(xiàng)目，突出趣味性，激發(fā)大學(xué)生的鍛煉興趣，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生的身心健康具有重要作用。

針對(duì)全國(guó)大學(xué)生體質(zhì)逐年下降的實(shí)際情況，廣西高校應(yīng)在按照工作條例開足體育課時(shí)的基礎(chǔ)上，推行形式多樣的“每天鍛煉一小時(shí)”的課外體育活動(dòng)，除了常規(guī)的體育競(jìng)賽，可以引入新科技產(chǎn)品輔助開展大學(xué)生的體育鍛煉。如通過體育運(yùn)動(dòng)類APP，給大學(xué)生制定每個(gè)學(xué)期的跑步任務(wù)并進(jìn)行監(jiān)測(cè)，促使學(xué)生走出宿舍，走進(jìn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，提高身體素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生形成正確的體育觀，為“健康中國(guó)”助力。

二、注重體育師資的培養(yǎng)與引進(jìn)

提高教師綜合素質(zhì)是師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，也是各高校學(xué)校體育工作成敗的關(guān)鍵所在。隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，高校對(duì)于教師的學(xué)歷、職稱要求也越來(lái)越高，目前進(jìn)入廣西高校擔(dān)任公共體育課教師一般要求碩士研究生以上學(xué)歷，擔(dān)任體育專業(yè)課教師一般要求博士研究生學(xué)歷。

廣西的高校教師與長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的高校教師相比，在薪資待遇、發(fā)展空間等方面有較大差距，從而造成人才引進(jìn)的困難與人才的流失。近年來(lái)，廣西高校連續(xù)擴(kuò)招，在校生人數(shù)激增，與之相對(duì)應(yīng)的是體育教師人數(shù)不足，加上廣西高校對(duì)新進(jìn)教師的門檻提高，使得高校新的體育教師難以補(bǔ)充到教師隊(duì)伍之中，致使體育教師教學(xué)任務(wù)繁重、師生比不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重制約了廣西高校體育教學(xué)的正常開展。

伴隨著廣西高校的快速發(fā)展，多校區(qū)教學(xué)已經(jīng)成為趨勢(shì)，大多數(shù)體育教師作為公共基礎(chǔ)課教師，每周需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)校區(qū)授課。由于各個(gè)高校的情況不同，體育教學(xué)管理模式也不同，體育教師的校區(qū)調(diào)配、體育教學(xué)的教務(wù)管理都面臨著諸多問題。但一些高校對(duì)體育教學(xué)考慮不足，不僅增加了體育教師的負(fù)擔(dān)，而且影響高校體育課的教學(xué)質(zhì)量與效果。

廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳于2019年發(fā)布了《廣西持續(xù)增加城鎮(zhèn)居民收入工作方案的通知》，通知中提到“加快推進(jìn)高校和科研院所薪酬制度改革工作，探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等特殊工資制度”。對(duì)于廣西高校的薪資改革從政府層面有了指導(dǎo)性文件，廣西高校應(yīng)該盡早制定新的薪資方案，切切實(shí)實(shí)提高包括體育教師在內(nèi)的全體教職工待遇，爭(zhēng)取吸引更多高學(xué)歷、高職稱體育人才補(bǔ)充到高校體育教師隊(duì)伍中，促進(jìn)廣西高校體育師資隊(duì)伍整體水平的提高。

與此同時(shí)，區(qū)內(nèi)各高校也要積極推進(jìn)體育的國(guó)際交流，促進(jìn)各高校的體育教學(xué)與科研的發(fā)展。高校體育教師要爭(zhēng)取提升自身的學(xué)歷與職稱、教學(xué)水平與科研能力，為體育教學(xué)的順利開展打好基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)各高校還要加強(qiáng)統(tǒng)籌教學(xué)資源，科學(xué)合理安排跨校區(qū)的教學(xué)任務(wù)，減少體育教師的負(fù)擔(dān)，為體育教師順利、出色完成教學(xué)任務(wù)創(chuàng)造條件。

三、加強(qiáng)體育場(chǎng)館與設(shè)施建設(shè)

高校體育肩負(fù)著提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平，助力健康中國(guó)建設(shè)的使命。體育場(chǎng)館是高校進(jìn)行體育教學(xué)、開展體育活動(dòng)和發(fā)展學(xué)生身體素質(zhì)的重要場(chǎng)所，在高校體育中起著物質(zhì)載體的作用。大多數(shù)廣西高校都在校內(nèi)建設(shè)有體育館、田徑場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)設(shè)施，以滿足本校師生的教學(xué)、鍛煉和競(jìng)賽的需要。

但近年來(lái)隨著高校大學(xué)生擴(kuò)招，受到經(jīng)濟(jì)制約，投入體育場(chǎng)館的建設(shè)資金有限，廣西高校現(xiàn)有的體育場(chǎng)地設(shè)施普遍低于教育部規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)大學(xué)生的數(shù)量大幅度增加，將加劇廣西高校體育場(chǎng)地不足的問題，將使更多的高校達(dá)不到國(guó)家制定的大學(xué)生體育場(chǎng)地設(shè)施基本標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國(guó)家體育總局與教育部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的指導(dǎo)意見》，在全國(guó)開展學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放試點(diǎn)工作，目前廣西高校向公眾開放體育場(chǎng)地和設(shè)施仍然很少，在周末學(xué)校不上課的情況下，我們?nèi)阅芸吹皆S多高校大門緊閉，不允許公眾進(jìn)入進(jìn)行體育鍛煉。

針對(duì)目前的狀況，在“健康中國(guó)”背景下，廣西高校作為推動(dòng)全民健身的主力軍，應(yīng)該在體育場(chǎng)地設(shè)施資金上和政策上得到扶持。首先，爭(zhēng)取政府或主管部門對(duì)于建設(shè)高校體育場(chǎng)館、場(chǎng)地的支持，如將一些大型比賽需要的體育場(chǎng)館建設(shè)于高校之中，滿足學(xué)校的教學(xué)與體育活動(dòng)的需要。其次，在現(xiàn)有資金緊張的情況下爭(zhēng)取引入民間資本，實(shí)現(xiàn)合作共贏。最后，響應(yīng)國(guó)家體育總局與教育部的意見要求，向社會(huì)開放體育設(shè)施服務(wù)，提高體育設(shè)施使用率，為構(gòu)建“健康中國(guó)”貢獻(xiàn)力量。

四、發(fā)揚(yáng)和傳承廣西民族傳統(tǒng)體育文化

作為我國(guó)五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一，廣西境內(nèi)居住著壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等民族，少數(shù)民族體育資源豐富。《綱要》中明確提出要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，制定全民健身計(jì)劃，大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。2017年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中提出“發(fā)展傳統(tǒng)體育，搶救瀕危傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，把傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入全民健身工程”。

廣西高校應(yīng)將豐富多彩的民族體育資源融入體育課堂、課外體育競(jìng)賽、校園文化建設(shè)之中，借助校園體育文化的傳播平臺(tái)，向來(lái)自祖國(guó)各地的大學(xué)生宣傳廣西民族文化，打造廣西民族體育名片。

在《綱要》的背景下，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是新時(shí)代全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。廣西高校可以從提升體育課程質(zhì)量、注重體育師資培養(yǎng)與引進(jìn)、加強(qiáng)體育場(chǎng)館與設(shè)施建設(shè)、發(fā)揚(yáng)和傳承廣西民族傳統(tǒng)體育文化等四個(gè)方面，助力“健康中國(guó)”的建設(shè)。

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（責(zé)編 丁 夢(mèng)）