王海東
摘 要:1966年10月,《關于解決國家和他國國民之間投資爭端公約》生效,目前ICSID已經成為了當前解決投資者與東道國之間投資爭議的最為重要的方式之一。ICSID第一次審理涉及中國的案例是2007年的謝業深訴秘魯案,目前有9個案例,本文通過對涉及中國案例的梳理,提出研究ICSID涉及中國的案例的重要意義。
關鍵詞:ICSID;投資;案例
中圖分類號:D996.4文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2019)02-0225-01
一、ICSID概述
1966年10月14日《關于解決國家和他國國民之間投資爭端公約》(以下簡稱“公約”生效。根據《公約》解決投資爭端國際中心(簡稱ICSID)建立,ICSID以調解或仲裁的形式來處理公約締約國政府和另一締約國國民因投資而產生的法律爭端。截止2017年12月31日,ICSID登記在案的案件一共662起,其中已決案件421起、未決案件241起。[1]
近十年來ICSID每年立案數與結案數[2]
自成立以來,ICSID在短時間內取得了比較大的成功,ICSID緩和了投資爭端,避免了投資爭端的政治化和復雜化,當前70%國際投資爭議是通過ICSID來解決的,ICSID已經成為了當前解決投資者與東道國之間投資爭議的最為重要的方式之一。
二、ICSID與中國
1990年2月9日中國簽署《公約》,截止到2018年1月3日,《公約》涉及到中國的案例一共有9起,其中有6起案件是以中國企業為原告,3起案件以中國為被告,結案的有四起。
盡管《公約》早在1993年便對中國開始生效。但ICSID第一次審理涉及中國的案例是在2007年發生的謝業深訴秘魯案。在涉及中國的9個案例中,有7個案件的管轄權依據的中國與其他國家簽署的雙邊投資保護協議。渣打銀行(香港)有限公司訴坦桑尼亞案和渣打銀行(香港)有限公司訴坦桑尼亞電力供應有限公司案雖然依據的是雙方合同,但是渣打銀行簽訂合同時,中國和坦桑尼亞之間并沒有簽署雙邊投資保護協定。目前ICSID行使管轄權的主要依據是雙邊投資保護協定,占案件來源數量的62%,而中國的這一特點則更為突出。
三、研究ICSID涉及中國的案例的意義
(一)研究已經發生的投資爭端案例可以為中國新簽訂和重新簽訂雙邊投資保護協定提供更加務實的精細化的建議
截止2016年12月12日,中國已經與104個國家簽署了雙邊投資保護協定,其中只有10個是2007年2月以后簽訂的。[3]在一帶一路倡議的大背景下,中國的對外投資呈現非常快速的增長,中國應當對已經簽訂了雙邊投資保護協定進行審查,對存在重大風險的雙邊投資保護協定與有關國家協商重簽,避免隨著投資擴大、糾紛數量的增長,因雙邊投資保護協定的漏洞而對我國造成的損失。
(二)指引中國對ICSID改革作出合理的建議
參與ICSID機制,無論是“主動提起”還是“被動應訴”,均要立足于對過往經驗教訓的總結和現有規則的熟悉[4]。中國作為ICSID的成員國,對ICSID仲裁規則的修訂,應當發出自己的聲音。2016年10月,ICSID再一次啟動了對ICSID仲裁規則的修訂。目前已經有了9起有關中國的ICSID國際投資案例。中國應當根據目前的國際投資爭端解決實踐,在ICSID仲裁規則修訂的過程中,在符合合法性和正當性的前提下,爭取ICSID仲裁規則作出有利于保護我國投資者和我國國家利益的改變。
[ 參 考 文 獻 ]
[1]International Centre for settlement of investment disputes cases[EB/OL].https: // icsid. worldbank. org/ en/ Pages/ cases/ searchcases. aspx,2018-1-3.
[2]同上.
[3]中華人民共和國商務部條約法律司.我國對外簽訂雙邊投資協定一覽表[EB/OL].http: // tfs. mofcom. gov. cn/ article/ Nocategory/ 201111/20111107819474. shtml,2017-1-3.
[4]石儉平.中國參與ICSID機制的雙重挑戰及其應對策略[J].學習與實踐,2016(12):13-19.